ハノイが世界第17位の首都、平和都市、創造都市としてその潜在能力を最大限に発揮するためには、市政府はそのような首都にふさわしい公園システムの建設と発展に尽力する必要があります。近代的な公園システムの整備は、人々の娯楽ニーズを高めるだけでなく、文化的で文明的で、持続的に発展する首都の構築にもつながります。これは、ベトナム建築家協会事務局長の建築家ファム・タン・トゥン氏とキンテ＆ドティ新聞との意見交換です。
公園は各都市の開発構造において不可欠な要素です。ハノイの都市開発過程における公園システムの形成と重要性について簡単にご説明いただけますか？
19世紀後半、フランス人がハノイの都市化に着手し、「庭園都市」をモデルにハノイを計画した際、彼らは公園や花壇の建設、歩道への植樹に多大な注意を払いました。ハノイ初の公園は1890年に建設された植物園です。ここは科学研究のためのオープンスペースであると同時に、（主に統治政府の）休息と憩いの場としても機能していました。植物園に加え、この時期にはホアンキエム湖周辺もオープンパークとして計画され、水路、遊歩道、そして様々な種類の樹木が植えられました。さらに、街区内にはハンダウ花園、コンコック花園、インドシナ銀行前花園（現在はリータイトー花園）、パスツール花園、クアナム花園など、花壇が点在していました。
これは、花壇と公園がハノイの都市構造において非常に重要な役割を果たしていることを示しています。首都解放（1954年）後、戦争の影響で経済は依然として厳しい状況でしたが、ハノイはトンニャット公園やトゥーレ公園といった過去の面影を残す大規模な公園の建設に注力しました。しかし、20世紀90年代以降、公園は開発においてほとんど注目されなくなりました。
それほど重要なことですが、現在のハノイの公園の質と量はどのくらいですか？
ハノイは現在、面積3,300平方キロメートル以上、人口800万人を超える「強大な」首都へと発展しました。このような巨大な都市は、公園や花壇システムの建設・整備を含め、あらゆる面で建設・発展の機会に恵まれています。しかしながら、現状では、ハノイの公園は量も質もともに基準を満たしていません。量に関して言えば、これらの公園は主に首都解放後から改修（1986年）までの期間に建設されたことを認識する必要があります。
2008年の領土拡張まで、国が建設した大規模公園はそれほど多くありませんでした。近年、大手不動産投資家による新興都市開発プロジェクトにおいて、いくつかの公園が建設されていますが、その主な目的は不動産価値の向上と都市部の住民ニーズへの対応であり、社会貢献に完全に充てられているわけではありません。量は多くありませんが、質も議論の的となっています。トンニャット、トゥーレー、バックタオなどの大規模公園は、いずれも投資や管理がほとんど行われていないため、荒廃が進んでいます。公園の敷地さえも悪用され、長年にわたり不法に不法に住宅を建てる人が後を絶ちません。例えば、トゥイチェ公園などです。
では、都市公園がその効果を最大限に発揮するためには、どのような管理運営方法があるべきであるとお考えでしょうか。
先ほど申し上げたように、公園は都市の重要な一部であり、行政によって管理・保護されるべきです。公園の運営については、その効果を最大限に引き出すために、社会福祉団体や専門投資家に委託すべきです。米国ニューヨーク市のセントラルパークの運営モデルを参考にすることができます。公園愛好家で構成される民間の非営利団体が、ニューヨーク市と契約を結び、公園を運営しています。彼らは公園内のサービスに対して料金を徴収し、その収益の一部を定期的な維持管理に充て、政府に税金を納めることができます。
現在、ハノイでは公園の管理運営はすべて国営機関によって行われています。管理体制は依然として後進的で、革新が遅れているため、多くの混乱が生じています。特に、市が柵を撤去し、公園入場料を徴収せず、人々が容易にアクセスできるオープンな公園を整備するという指示を実施して以来、多くの問題が発生しています。そのため、ハノイにおける公園の管理運営における意識改革が求められています。
しかし、フェンスや周囲の壁を撤去したとしても、公園は「野生の庭園」ではなく、依然として管理が必要です。例えば、低い柔らかなフェンスを樹木で作り、周囲に花を植え、適切な照明システムや監視カメラを設置するなどです。特に、公園を円滑に運営するためには、行政の役割に加えて、地域社会や社会政治団体の参加が不可欠であり、市民の意識向上が非常に重要です。そのため、市民の意識を高めるためのコミュニケーション活動を強化する必要があります。
ハノイ市は2014年以来、2050年までのビジョンに基づき、2030年までの地域における樹木、公園、花壇、湖沼の整備計画を承認してきました。目標は、2030年までに都心部に60の公園を整備することです。そのうち18は新設、42の既存の公園と花壇は改修・改良、7つの特別公園は新設されます。しかし、実施から10年が経過した現在でも、改修・新設された公園の数は依然としてわずかです。この遅延の理由をいくつか分析していただけますか？
- 公園の最大のメリットは、都市部の持続可能な発展を促し、近代的で文明的なアイデンティティを維持し、都市住民の生活環境を向上させることです。しかし、この種の投資は収益性が低い場合が多く、企業誘致が困難な場合が多いです。そのため、公園の開発には、十分な資金と国家メカニズムの適切な活用が必要です。
さらに、ドンアン区のキム・クイ公園プロジェクトやタイホー区のハローキティパークなど、多くの地区の土地が建設企業に割り当てられていますが、いずれも実施が遅れています。市は、遅延しているプロジェクトや計画通りに実施できないプロジェクトを審査・検査し、撤回するか、十分な実施能力を持つ他の投資家に譲渡する必要があります。大規模プロジェクトについては、投資誘致のため、政府が用地の整地を主導し、土地の割り当てと賃貸の仕組みを整備する必要があります。
ハノイ市は現在、2021年から2025年にかけて、市内の公園や花壇の改修、改良、新設を行う計画を積極的に実施しています。では、ハノイ市の緑地の完成と開発を促進するために、どのようなメカニズムや政策、特に地域や世界と同等のエンターテイメントパークの建設に投資するための解決策が必要だとお考えですか？
ハノイ市における一人当たりの緑地面積、特に公園や花壇の面積は、現在、基準に比べて著しく不足しています。現在、ハノイ市の緑地目標はわずか2.06平方メートル/人であり、これは国の基準である7平方メートル/人と比べて低すぎます。そのため、2030年までに緑地目標を一人当たり10平方メートルに引き上げるというハノイ市の政策を実現するためには、強い政治的決意が必要だと私は考えています。公園や花壇も文化施設の一つであることを明確に認識する必要があります。私たちが今日行っていることは、現在のためだけでなく、首都の市民の未来世代の将来のためにもなっており、特別な配慮と、国からの適切な資源配分のためのメカニズムが必要です。
具体的な解決策としては、都心部において、公園を建設する新たな土地がなくなる中で、公共空間の緑化を早急に進め、汚染源となっている工業施設、教育施設、病院などを都心部から移転させ、緑地、公園、花壇のための土地を確保する必要があります。さらに、近年のフックタンのように、廃棄物やゴミ捨て場を緑豊かな公園へと転換することに成功した、紅河畔のフックサ埋立地から半径約10キロメートル圏内に森林公園を建設することも検討すべきです。ここは、今後数百年にわたり、様々な面で価値あるエコロジカルパークを建設・開発していく上で、ハノイ市にとって非常に貴重な地域です。
どうもありがとうございます！
2024年3月23日 13時49分
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