近年、学校運営は多くの前向きな変化を遂げ、学校の自主性と柔軟性、そしてプログラム実施における専門職団体や教師の自主性と創造性を促進する方向に徐々に改善されてきました。しかしながら、学校運営におけるイノベーションは依然としてシステムの弱点となっています。
自主性と革新を促進するための文書や政策は数多く発表されているものの、実際には期待された成果は上がっていません。多くの教育機関では、校務における自主性と革新の実践は依然として形式的なものにとどまっています。肝心なのは管理者である校長の役割ですが、多くのリーダーは「キャプテン」のレベルに達しておらず、革新の要件を満たしておらず、管理から運営への移行における主導権を握っていません。
現在、多くの学校は、実践的な管理モデルと経験を有していません。マネジメントとアドミニストレーションは異なる概念ですが、両者を明確に区別することは容易ではありません。国家管理機能と学校管理機能の区別が曖昧なため、一部の教育管理機関は依然として施設の専門的活動の組織化に関わる多くの業務を担っており、多くの校長が上司に依存しすぎて、自発性と創造性に欠けている状況となっています。
学校評議会は主に諮問・意見表明の場であり、意思決定機能が弱い。そのため、一部の校長は管理と運営の両立、あるいは運営を主に担うケースが多く、教育管理体制の変革、特に自主性と社会責任の実現を困難にしている。さらに、財政管理における「頼みごと」と「与えごと」のメカニズム、命令と命令待ちの行政メカニズムも、草の根レベルの管理活動におけるイノベーションを阻害する要因となっている。学校経営のイノベーションを支える施設・設備への投資資源は依然として限られている。
管理者中心の仕組みから、学校中心、教師中心、生徒中心の仕組みへの移行は正しい方向であり、時代の潮流にも合致しています。これをうまく進めるには多くの要素が必要であり、その中で学校長の能力が非常に重要な役割を果たします。
教育訓練省の校長基準に関する通達第14/2018/TT-BGDĐT号によると、学校運営は多くの内容を含む非常に重要な基準です。新たな状況下では、「キャプテン」には指導上の要求を満たすための新たな能力が求められ、教育は知識の付与から生徒の資質と能力の総合的な育成へと移行する必要があります。
教育経営アカデミー元学長のダン・クオック・バオ准教授はかつて次のように強調しました。「教育革新の文脈において、校長はリーダー、マネージャー、管理者という3つの役割を果たさなければなりません。校長は、上司からの指示を厳格かつ創造的に実行すること、そして柔軟かつ思いやりを持って管理し、部下が任務を遂行するための好ましい環境を整えることという、2つの任務を同時に調和して遂行しなければなりません。」
2018年度一般教育計画の実施にあたっては、学校における管理運営を遅らせることはできず、むしろ一歩先を行くことが求められ、校長は要件を満たすために資質の向上を図る必要がある。
個々のリーダーの努力に加え、学校運営、校長の採用・任命に関する法的枠組みを早急に整備し、管理運営能力の研修と育成を定期的に実施する必要があります。これらは、「キャプテン」チームが現代の学校を効果的に運営するのに十分な能力を持つための基本的な要素です。
出典: https://giaoducthoidai.vn/can-som-hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-ve-quan-tri-truong-hoc-post742478.html
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