利益を調和させ、「逆効果」を避ける必要がある

ビールに対する特別消費税の引き上げ案３つのうち、経済の利益調和を図るため期限の延期を検討すべきだと業界や専門家は指摘した。

ワークショップの概要。（出典：VBA）

11月25日午後、ベトナムビール・酒類協会（VBA）は産業貿易戦略政策研究所と共同でワークショップを開催し、「ビール製品に対する特別消費税の増税案の影響評価報告書」を発表した。

特別消費税法（SCT）（改正）は、2025年法律および条例策定プログラムに含まれ、2024年法律および条例策定プログラムに追加され、第8回国会（2024年10月）で意見を求めて国会に提出され、第9回国会（2025年5月）で承認されました。

特に、改正法は、ビール類の特別消費税率（現行65%）の引き上げについて、2つの案を提示することで調整する方向にあります。案1は、2026年から毎年5%ずつ引き上げ、2030年にビール類の特別消費税率が90%となるまで引き上げます。案2は、2026年から毎年15%ずつ引き上げ、2027年から毎年5%ずつ引き上げ、ビール類の特別消費税率が100%となるまで引き上げます。

特別消費税法案（改正）に関する意見を求めて財務大臣に送られた2024年7月1日付のVBA文書第28/VB-VBAにおいて、VBAは増税期限を2027年まで延期することを提案した。同時に、経済状況や事業状況に合わせ、企業が生き残り、適応できるように、税率を5％に引き上げ、2年ごとに2031年に80％まで引き上げるロードマップを策定し、それによって業界への悪影響を緩和し、社会経済の発展に貢献することを提案した。

財務省が提案した増税は、ビール業界に大きな影響を及ぼすでしょう。こうした状況を受け、商工省商工政策戦略研究所とベトナム飲料研究所は、中央経済経営研究所（CIEM）およびベトナム統計局の専門家グループと協力し、特別消費税の増税がベトナムのビール業界に与える影響を評価する調査を実施しました。

調査によると、現在、ベトナム全国には約6,600社の飲料企業があります。2016年から2023年にかけて、これらの企業は毎年約48兆～56兆ドンを国家予算に計上しており、そのうちビール産業は約70%を占めています。そのため、ビール産業は、ビール生産による直接税収入や、輸出入サービスを含む小売流通サービスなどの関連事業を通じた歳入創出において、非常に重要な位置と役割を担っています。

本調査では、2018年から2022年にかけて、飲料業界は平均で約8万7千人の直接雇用と、500万世帯以上のレストラン・ケータリングサービス提供者を通じて数百万の間接雇用を創出したことが示されています。そのうち、ビール業界は飲料業界の労働力の50%以上を占めています。したがって、ビール業界の労働者の収入は飲料業界の労働者の平均収入を上回り、製造業の平均収入を大幅に上回っています。

ビジネス環境・競争力研究部門（中央経済経営研究所（CIEM））のグエン・ティ・ミン・タオ部長は、研究チームはオプション1、財務省のオプション2、そしてVBAが提案したオプションの3つの選択肢を実施したと述べた。3つの選択肢はすべて、ビール産業の付加価値に影響を与え、低下させる。

ビール業界の付加価値成長率がシナリオ6.5%のGDP成長率と同等であると仮定すると、シナリオ1では付加価値は44,359億ドン（9.4%に相当）減少し、シナリオ2では61,899億ドン（13.12%に相当）減少し、シナリオ3では38,329億ドン（6.5%に相当）減少します。

ビジネス環境・競争力研究部門（CIEM）のグエン・ティ・ミン・タオ部長がイベントで講演しました。（出典：VBA）

グエン・ティ・ミン・タオ氏によると、ビール産業の生産サイクルは短期的なものであり、中長期的な生産サイクルにおいては、ビール産業と21の産業間の産業連関が縮小し、国家予算収入の減少につながる。そのため、ビールへの特別消費税を引き上げ、国家予算を増やすという目標は、中長期的には達成できないだろう。

特に、ビールに対する物品税の引き上げは労働者にも大きな影響を与えます。これら3つの選択肢はいずれも、経済における労働者の所得を減少させます。したがって、企業の概観と現状を踏まえると、ビール業界は政策変更の影響を最も受けやすい業界と言えるでしょう。

政府庁法務局元局長のファム・トゥアン・カイ氏は、ワークショップで発言し、30年近く法律制定に携わり、数百の法律プロジェクトを手がけてきたが、4つの機関からなる研究グループが実施した「ビールに対する特別消費税の増税案の影響評価」調査ほど徹底した影響評価を行ったプロジェクトは見たことがないと述べた。

「我が国における今日の立法制定のボトルネックは、法律が将来の問題を予測できないことです。そのため、我が国の法律は非常に具体的で、施行が困難です。本報告書は、法案の影響を包括的に評価し、適切かつ説得力のある分析と論証を行い、起草機関が実情を把握するだけでなく、業界の将来を予測するのにも役立っています」とカイ氏は評価しました。

カイ氏は、特別消費税法案（改正案）全般、特にビールに関する法案では、具体的な増税時期を詳細に規定したり、固定したりすべきではないと述べた。「増税のロードマップは政府に委ねられるべきです。政府は、現時点では地政学的状況と困難なマクロ経済状況を踏まえ、増税を延期することも、前倒しすることもできると考えています。法律において増税時期を過度に詳細かつ具体的に規定する必要はないでしょう」とカイ氏は提言した。

ビジネスの観点から、ハイネケン・ベトナムの対外関係担当シニアディレクター、トラン・ゴック・アイン氏は、経済が多くの困難と課題に直面している状況において、製造業への投入資材の増加と消費の減少が企業に多くの困難をもたらしていると述べた。そのため、特別消費税の改正は包括的かつ綿密に検討する必要がある。

「研究チームの報告書は、科学的なアプローチ、高度な評価手法、そして信頼できるデータに基づいています。財務省が提案した選択肢はどれも経済に影響を与えますが、選択肢2が最も大きな影響を与えます。したがって、予算目標の達成、健康の保護、ビジネス環境の確保、経済状況や企業の現状への適合、そして企業の存続を可能にするためには、調和のとれた選択肢が必要です」とトラン・ゴック・アン氏は述べました。

出典: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biat-voi-nganh-biat-been-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html