200回のオークションを経て、 クアンナム省の砂鉱山の価格は12億ドルから3,700億ドルに上昇した。

典型的な例は、クアンナム省で行われたばかりの砂鉱山オークションの結果である。開始価格がわずか12億ドンであったのに、落札価格が3,700億ドンにまで達し、多くの人々に衝撃を与えた。

ディエントー村（ディエンバン町）のBD2B砂鉱山のオークションは10月18日午前8時に始まり、10月19日午前4時に終了した。

注目すべきは、開始価格が12億ドンであったにもかかわらず、20時間にわたる200回の入札を経て、砂鉱山は3,700億ドンで落札されたことです。これは開始価格から1,500%以上の上昇です。落札企業はダナン市に本社を置いています。

ディエンバン町の砂取引会社によると、クアンナム省人民委員会が承認した砂の現在の価格は1立方メートルあたり15万ドンである。埠頭での砂の価格は1立方メートルあたり15万～18万ドンに過ぎない。そのため、この砂鉱山の入札結果は「莫大な」価格となり、多くの人々を驚かせた。

ディエンバン町天然資源環境局（TN&MT）のグエン・タン・ヴィ局長は、この会社がオークションで落札した価格は高すぎると認めた。オークション後の砂の価格は1立方メートルあたり230万ドンを超えており、税金や手数料を含めると1立方メートルあたり300万ドン近くになる。これは現在の市場価格と比較すると非現実的だ。

さらに、オークションに落札した後に事業者が保証金を没収されるかどうかも不明である。

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ディエントー村の砂鉱山のオークションは20時間続いた。写真：寄稿者

クアンナム省天然資源環境局の報告によると、この鉱山における鉱物資源採掘権の入札結果には異常な要素があり、落札価格は開始価格や当局が発表した建設資材価格の数倍に上った。

最終価格には利益を目的とした市場操作の兆候も見られ、建設用砂資材の価格が高騰し、経済の安全保障と社会秩序に悪影響を及ぼしている。

10月19日午後、クアンナム省人民委員会委員長は、この砂鉱山オークションの結果の承認を一時停止するよう指示する文書を発行し、同時に、異常に高い入札額の動機を調査、検証、解明するよう省警察に指示した。

ハノイ、砂鉱山3カ所の約1兆7000億ドンの入札結果をキャンセル

天然資源環境局は、トゥオンカット（バクトゥーリエム県）、タイダンミンチャウ（バヴィ県）、チャウソン鉱山（バヴィ県）の3つの砂鉱山の開発権のオークションを企画するための入札パッケージを実施するユニットの選定結果を取り消すことを決定しました。

上記決定の理由は、受注者が関連文書において不誠実かつ客観性のない情報や資料を故意に提供し、受注者及び投資家の選定結果を歪曲するなど、入札法の規定に違反したためである。

ハノイ当局は、2023年11月5日と6日に、トゥオンカット、タイダン・ミンチャウ、チャウソンの砂鉱山開発権の入札を実施しました。その結果、3つのユニットが総額約1兆7,000億ドンで落札され、開始価格の数倍に上りました。

2024年5月、ハノイ市人民委員会は、上記3つの砂鉱山の入札プロセスのレビュー結果を首相に報告する文書の中で、建設資材の価格を比較した結果、これら3つの砂鉱山の未開発の砂1立方メートルの価格は、建設現場の麓の砂の価格よりも数倍も高いことが示されたと述べました。

その結果、これら3つの鉱山における砂採掘プロジェクトは採算が取れない状況に陥っています。投資承認を検討する際には、これらの投資プロジェクトは経済的利益の基準を満たさないだけでなく、経済安全保障と社会秩序に悪影響を及ぼす可能性があります。

預金放棄にはより厳しい制裁が必要

実際、開始価格の数十倍もの高額で落札した事業者が「逃げる」という事例も発生しています。そのため、多くの地方自治体や専門家は、落札したものの事業を継続しない事業者に対する制裁を強化すべきだと考えています。

具体的には、オークションで落札した後に砂鉱山を放棄する事業者に対し、オークションへの参加を1年間禁止するのではなく、5～10年間、あるいは永久に禁止する措置を講じるべきです。また、保証金も15%ではなく20～40%に引き上げるべきです。これは、価格を引き上げられない事業者が最終的に放棄してしまう事態を防ぐためです。

公共政策専門家のグエン・ミン・ドゥック氏はかつてこう述べています。「鉱物資源開発権の競売に関する規制は、2010年の鉱物法に盛り込まれました。この規制が法律に盛り込まれた当初は、すべての鉱山が競売にかけられると予想されていましたが、その後、多くの例外が発生しました。最終的に、競売にかけられた鉱山の数はそれほど多くありませんでした。」

鉱山は競売にかけられなかったため、国が徴収した資金は開始価格と同額にとどまりました。そのため、採掘権の競売にかけられなかった鉱山からの財政損失が発生しました。

そのため、ドゥック氏は次のように述べた。「国は砂の採掘権の競売によって多額の金を集めてきたので、鉱物法を改正する際には、例外なくすべての鉱山を競売にかけることを義務づけなければならない。」