国会常任委員会は14件の内容を検討、意見決定し、質疑応答を行い、8月23日午後、第36回国会を閉会した。
国家経営の有効性向上に貢献する
国会常任委員会は、４．５勤務日のうち、第１５代国会の会期中初めて、１．５日間を費やして質疑応答活動を行う「再監視」活動を実施した。
この活動の目的は、第15期国会会期初めから2023年末までの国会常任委員会のテーマ別監視・質問に関する決議に対する政府、最高人民法院、 最高人民検察院の執行状況を総合的に評価することです。
国会議員は9つの分野に関連する2つのグループに分かれて質問を行った。第1グループは産業・貿易、農業・農村開発、文化・スポーツ・観光の各分野に関連する問題であり、第2グループは司法、内政、治安・秩序・社会保障、監察、裁判所、検察の各分野に関連する問題であった。
チャン・タイン・マン国会議長は、質疑応答の結果を踏まえ、国会常任委員会は、それぞれの内容について具体的な要件を盛り込んだ質疑決議を出し、実施と完了の時期を明確に示すと述べた。
また、第36回国会常任委員会は監察代表団の報告書を審査し、「2018～2023年における公共サービス部門の組織・管理体制の革新、質と効率性の向上に関する政策と法律の実施」に関する国会常任委員会のテーマ別監察決議を承認することを決定し、2024年7月の国民請願に関する国会の報告書を審査した。
同時に、国会常任委員会は「社会経済発展の要求を満たす人材、特に優秀な人材の育成と活用に関する政策と法律の実施」に対する監察計画案と監察報告書概要に対して意見を述べた。
困難や問題のタイムリーな除去
会議で国会常任委員会は、2023～2025年期間の都市行政単位の配置を実施するために、2023～2030年期間の都市の分類、行政単位の基準と行政単位の分類、郡級と社級の行政単位の配置などに関する国会常任委員会の決議と関連するいくつかの内容を規定した決議案を承認することに投票した。
この決議案の公布の目的は、再編後に形成される予定の都市行政単位の都市の質の検討と評価の基礎となる関連都市計画の策定と調整を完了する上で地方が直面している困難と障害を速やかに取り除き、国会決議第142/2024/QH15号に基づき、2024年9月までに地方の地区および社町レベルの行政単位の再編に関するプロジェクトの展開を完了し、基本的な進捗を確保することである。
グエン・タン・ギ建設大臣は、決議の公布により、この取り決めの対象となる都市行政単位の数は、約30の町、8つの区、1つの市になると予想されると述べた。
2019年から2021年にかけて実施された都市行政単位の配置計画には、いくつかの欠陥が明らかになった。そのため、2023年から2030年にかけての配置計画の実施においては、配置の根拠として、都市区分評価の要件を厳格に実施する必要がある。
国会委員長は、これは極めて重要な任務であると述べた。国会常任委員会の方針は、行政単位の配置に関する決議を速やかに可決し、各級党大会の準備を進め、第14回党大会に向けて前進するために、残業も厭わない姿勢で臨むことだ。
この会議で政府は、国民、特に子供たちの健康と安全を確保するという要件を満たすため、2024年に予防接種活動の拡大とワクチン接種による有害事象に対する補償活動への資金提供を行う保健省の2024年度保健・人口・家族問題補正予算を国会常任委員会に提出した。
現在、多くの伝染病が発生しているため、予防接種を拡大するためのワクチンを購入するための国家予算を補充する必要がある。
国会常任委員会は、政府の提案に従って予防接種活動を拡大するため、保健省の2024年の健康、人口および家族支出見積もりに4,245億ドン以上を追加することに同意した。
実現可能性を確保し、品質に重点を置く
立法活動に関しては、国会常任委員会が、電力法（改正）と技術基準及び規制法の一部条項を改正・補足する法律の2つの法案について初めて意見を述べたほか、人民防空法の草案の説明、受理、修正についても意見を述べた。特に、電力法（改正）について意見を述べた際、国会常任委員会の過半数の委員が、同法の改正は、2045年までのビジョンを含む2030年までのベトナム国家エネルギー開発の戦略的方向性に関する2020年2月11日付政治局決議第55-NQ/TW号に厳密に従うべきであると同意した。
チャン・タイン・マン国会議長は、これらの政策は国民に影響を及ぼし、多くの問題に関係するため、6つの主要政策を含む電力法（改正）の草案を国会に提出するという政府の提案を強調した。
国会科学技術環境委員会常任委員会は、安定した電力価格構造を確保するための具体的な規制を検討・補完し、顧客グループ間の相互補助の廃止、二層制電力価格の導入、省エネ促進電力価格、輸出入電力価格など、電力価格改革の明確な原則とロードマップを定めることを提案した。これにより、良好なシグナルを発散し、電力産業への投資を誘致することができる。同時に、電力価格分野における各国家管理機関の責任を明確に定義する必要がある。
特に、政治局決議第55-NQ/TW号は、顧客グループ間および地域間で電力価格の相互補助を行わないよう指示した。
トラン・タン・マン国会議長は、電力価格設定原則の策定について、これが法案の重要な内容であることを強調し、一貫した価格設定原則を策定する必要があると指摘した。電力価格は、すべての実際の生産・事業コストに対する補償を確保し、電力事業者にとって合理的で妥当かつ採算性があり、かつ収益性が高く、かつ電力生産・事業の過程において市場水準と整合していなければならない。
国会議長は、「電気料金は、電力生産と事業運営のすべての費用を適切かつ十分にカバーし、電力会社にとって利益をもたらすものである場合、一貫した包括的な電気料金の原則として定められなければならない。料金が顧客グループに販売される電気のコストを適切かつ十分に反映していれば、それ自体がコストに応じた合理的な小売電気料金体系を形成することになる」と述べた。
もう一つ注目すべき内容は、同会議で国会常任委員会が2024年の法律および条例整備計画を調整する決議案を承認することに投票したことだ。
したがって、代表団は、健康保険法のいくつかの条項を修正および補足する法律案を、国会常任委員会が合意した範囲で、1回の会議の手続きに従って審議および承認するために、第8回会議の議題に追加することに合意した。
本法のいくつかの条項を改正・補足する法律の起草は、党の見解と政策を制度化し、国家による健康保険の指導と管理を強化することを目的としています。同時に、現行の健康保険法の限界、困難、不十分さを克服し、新たな状況における客観的かつ実践的な要求を満たすことを目指しています。
政府は、関連法規に基づいて健康保険の加入対象を調整すること、拠出水準に応じて健康保険の給付範囲を調整し、各期における健康保険基金と医療ニーズのバランスをとること、診療技術水準に応じて健康保険の関連規制を調整し、基礎医療と健康保険診療における草の根医療の役割を促進すること、健康保険基金を効果的に配分し、使用するという4つの政策について、この法律案を検討し、意見を述べた。
したがって、第8回会議では、一会制で可決された2つの法律案（ベトナム人民軍将校法のいくつかの条項を修正および補足する法律と健康保険法のいくつかの条項を修正および補足する法律）を含む13の法律案が可決され、他の13の法律案に対する意見表明が行われると予想されている。
10月に開催される第8回国会に提出される法案の量が非常に多いことが分かります。
会議で演説したトラン・タン・マン国会議長は、「法律および条例策定プログラムに追加された法案については、起草機関は細心の注意を払って準備する必要があり、審査機関は正しい手順と規則に従って審査する必要がある」という精神を強調した。
成熟し明確な問題は法律に盛り込まれますが、成熟していない、不明確である、あるいは実務的な検証によって証明されていない問題については、引き続き検討が続けられます。時間的な制約を理由に、法律文書公布法の規定に従って手続きを省略しないでください。
第36回国会常任委員会は、その権限の範囲内でその他の内容を審議した。
会議の作業量が多く、内容が難しく、複雑で、要求が厳しい中、第36回国会常任委員会会議に出席した委員は、要点を直接述べて議論すること、重要な内容を交換し、さまざまな意見を交換することに重点を置いて、会議の進行と質を確保しました。
これは、第8回国会会議の質と有効性を確保するための「早期かつ遠隔的な」準備ステップでもある。
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出典: https://baohaiduong.vn/phien-hop-thu-36-buoc-chuan-bi-de-bao-dam-chat-luong-hieu-qua-cho-ky-hop-thu-8-391124.html
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