ハウ・ア・レン民族委員会委員長大臣が初めて質問に答える

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少数民族地域の境界線設定における困難と障害について、ハウ・ア・レン大臣は、この境界線設定は2段階に分けて実施されたと述べた。第1段階は政治局決議第22号に基づき、当時は山岳地帯と高地地域に基づいて境界線設定が実施された。第2段階は開発レベルに応じて境界線設定を実施し、特に困難な村落やコミューンを重点投資集中地域として特定した。

二段階にわたる境界設定プロセスにおいて、民族委員会は基準の策定を主導し、政府への助言を行った。1996年以降、少数民族地域への投資政策は、開発レベルに応じて3つの地域を定める基準に基づき、最も困難な地域への投資という精神に基づいて策定されてきた。

直近では、国会決議第120号により、政府に対し、重点地域および重点地域を特定するための具体的な基準を定めることが求められました。これを踏まえ、民族委員会は政府に対し、開発レベルに応じて3つの地域を区分するための基準を定める決定第33号を発布するよう勧告しました。

発行された基準に基づき、民族委員会は政府決定第861号を提出し、大臣と民族委員会委員長は首相から、極めて恵まれないコミューンのリストを承認する決定第612号を発行する権限を与えられました。

分類はいくつかの基準に基づいている。人口の15%以上が少数民族である社村は少数民族社村とみなされ、貧困率が15%以上の社村は貧困社村とみなされる。民族委員会委員長は、貧困率が15%未満の社村はもはや貧困社村ではないと述べたが、実際にはいくつかの欠陥も存在する。

決定第861号の影響については、これらのコミューンはもはや特に困難な地域には属さないため、2016年から2020年までの投資優遇措置の対象外となり、12の政策に影響が出ています。政府は各省庁に対し、少数民族向け保険政策を含む、少数民族地域に関するいくつかの規則や通達の調整・改正を指示しました。

保健省は、ベトナム社会保障局をはじめとする関係機関と連携し、政令146号の改正を主導しています。改正には、特に恵まれないコミューンに属していないものの、依然として恵まれない少数民族世帯の受給者を引き続き給付の対象に加えることも含まれます。草案は関係機関と協議中で、近い将来政府に提出される予定です。

質疑応答を主導した国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、大臣に対し2つの点について説明を求めた。グエン・タオ国会議員は、少数民族および山岳地帯の発展を支援する法律の制定案について早急に検討すべきだと示唆した。しかし、大臣による少数民族法に関する説明は…

二番目に明確にしておきたいのは、政策の受益者に関する最近の困難です。受益者政策の実施は、受益者、地域、あるいはその両方、あるいは受益者と地域の両方を基準としています。12の政策に分類すると、社会保険政策の支援を受けていない人が約200万人います。大臣に明確にしていただきたいと思います。現在、国会の民族評議会でもこの問題が議論されており、国会議員の皆様にはご留意いただき、質疑応答後にこの点を明確にしていただければ幸いです。

国会議長の質問に答えて、ハウ・ア・レン大臣は、2017年以降、民族委員会が民族法の制定案を提出してきたと述べた。2期にわたり、多くのワークショップが開催され、報告書は第13期国会常任委員会に提出されてきた。しかし、民族分野は多岐にわたる分野に関連しているため、他の法律と重複しない、適切で統一された法律を策定するには調査に時間がかかり、未だに提出されていない。

「私の意見では、法律があることは良いことであり、政策を構築するには法的根拠が重要だが、この分野は専門法ではないため、法律は基礎的かつ完全である必要がある」とハウ・ア・レン大臣は述べた。

政治局の結論65に基づき、国会党代表団は今期、民族評議会を議長として民族法の検討を任務に任命した。民族委員会はこれまでの研究資料を移管し、実施を調整する。

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