食品にヨウ素、鉄、亜鉛を添加しなければならなくなったら、企業は倒産するでしょう。
食品中の微量栄養素の強化を規制する政令第09/2016/ND-CP号（政令09）の多数の条項に対する改正案が保健省によって検討されているが、規制は依然として維持されている。直接消費用または食品加工用に使用される塩にはヨウ素を強化しなければならない。食品加工用小麦粉には鉄分と亜鉛を強化しなければならない。
ワークショップでは、多くの団体が、この規制は現実や国際的な経験と整合しておらず、生産と事業に大きな困難をもたらしていると指摘しました。この規制は、微量栄養素が不足している集団への補給の利点のみを考慮しており、微量栄養素が十分または過剰である集団への大量補給が求められる場合の健康リスクは考慮されていません。
ホーチミン市食品安全局科学諮問委員会の専門家であるヴー・テ・タン氏は、ヨウ素は甲状腺ホルモンを生成する成分であり、子供の脳の発達を助けると説明した。子供がヨウ素を欠乏すると、鈍感さ、知的障害、知的障害、聴覚、言語、思考能力の歪みにつながる可能性がある。妊婦のヨウ素欠乏症も胎児の脳の発達に影響を与える。ヨウ素欠乏症の成人、特に女性は、精神的にも肉体的にも疲労し、仕事が鈍くなることがある。
しかし、ヨウ素は海中、沿岸地域の空気中、エビ、カニ、魚、イカ、タコ、海藻などの魚介類、海塩などに豊富に含まれていることに注意が必要です。ヨウ素は体内で生成できないため、食物から摂取する必要があります。ただし、個人の体質によって、ヨウ素の補給量や方法は異なります。
タン氏によると、世界各国の経験から、米国、カナダ、オーストラリアなどの政府は、人々にヨウ素添加塩の使用を促すための対策を頻繁に講じている。これらの国の国内消費者市場では、ヨウ素添加塩、精製塩、海塩（固結防止剤や漬物用のヨウ素を含まないもの）など、あらゆる種類の塩の販売が許可されている。一方、日本ではヨウ素添加塩の使用は認められていない。
ホーチミン市食品協会のリー・キム・チ会長も、「この草案が施行されれば、保健省は消費者の選択権を暗黙のうちに奪うことになります。これは特に、ヨウ素過剰症や甲状腺機能亢進症などの健康に悪影響を及ぼします。国内市場および輸出市場における競争力という点では、この規制は生産コストの上昇、食品の色の濃さの減少、そして企業の競争力の低下を招きます」と断言しました。
ベトナム畜産公社（Vissan）のグエン・フック・コア取締役会長は、この規制が可決されれば、同社の生産コストは製品全体につき5%上昇することになると述べた。さらに懸念されるのは、製品の味、特に有機着色料を使用した製品の味が変化することで、同社の製品の競争力が低下することだ。同社の調査によると、ベトナム人は依然として食品の味付けに塩を使用し、他の代替品は使用していない。したがって、上記のようにヨウ素を添加することは適切ではない。
「この規制では、ベトナムの食品は世界市場に流通できません。フーコック魚醤協会の会員企業は、欧州が保護する実際の製造工程に準拠していないため、欧州市場に製品を輸出できません。その工程では、『魚と塩粒』のみが許可され、他の物質は一切使用されていません」と、フーコック魚醤製造協会のダン・タン・タイ副会長は強調した。
企業は分割を余儀なくされるので、競争力が著しく低下するのでしょうか?
多くの企業は、政令09号が適用されれば「苦い思い」をすることは間違いないと考えている。そのため、企業は最新の自動生産ラインシステムを導入しているにもかかわらず、ヨウ素の交差汚染を防ぐために、2つの生産ラインに投資せざるを得ない。なぜなら、企業は共通のタンクシステムを使用して、添加原料と無添加原料の両方の製品に自動的に原料を供給することができないためである。そのため、企業は無添加原料を別のタンクに保管し、手動で直接原料を供給せざるを得ない。これにより、作業時間が長くなり、生産性が低下する。
「当社は現在、世界120以上の市場に輸出しています。ヨウ素、鉄、亜鉛の補給に関する規制を遵守するため、国内市場向け製品の生産前に生産ラインを15～20時間停止し、清掃を行う必要があります。これによりコストが発生し、国内市場と輸出市場の両方で競争力のない販売価格となり、収益が減少しています」と、ベトナム食品技術株式会社（Vifon）の代表者は懸念を表明した。
ベトナム高品質製品企業協会のヴー・キム・ハン会長は、「保健省は、食品への微量栄養素の添加が義務付けられている120の国と地域のリストをどのような根拠で公表したのでしょうか？ また、企業からの多くの嘆願や提案にもかかわらず、8年間もこの規制を堅持してきた理由は何なのでしょうか？ 保健省は、消費者に甲状腺機能亢進症の発症リスク、あるいは既に甲状腺機能亢進症を患っている場合の悪化リスクを執拗に押し付けてきたのではないでしょうか？ それとも、これらの製品群にはヨウ素などの微量栄養素の添加に関する規制がないため、消費者に輸入品への切り替えを「強制」しているのでしょうか？」と疑問を呈した。
ワークショップでは、ベトナム水産物輸出生産者協会のグエン・ホアイ・ナム副事務局長が、政府が2018年5月15日に決議第19-2018/NQ-CP号（決議第19号）を発布し、保健省に対し、政令第9号の検討、修正、補足を指示し、「食品加工に使用する塩にはヨウ素を強化しなければならない」という規制と「食品加工に使用する小麦粉には鉄分と亜鉛を強化しなければならない」という規制を廃止するよう指示したことに憤りを表明した。そして、食品加工企業のみがヨウ素強化の使用を奨励されるべきだと訴えた。
チャン・ホン・ハ副首相は、決議19号の指示に従い、保健省に対し政令09号を緊急に改正するよう指示する2つの文書も発出しました。直近では、3ヶ月前に開催されたワークショップにおいて、企業からの意見を踏まえ、保健省は政令09号の改正案に依然として不適切な規定が含まれていることを認めました。さらに、保健省が7月10日までに意見を提出するよう求めていたにもかかわらず、企業が改正案の内容を受け取ったのはわずか2日ほど前でした。
食品へのヨウ素、鉄、亜鉛の添加は公衆衛生上必要であると言える。問題は、製品の品質、企業の競争力、そして消費者の選択に影響を与えない合理的な解決策を選択することである。
「ビジネス面では、微量栄養素を添加する製品の開発を促進するための解決策を講じるべきです。保健省は、食卓塩、調味粉末、ブイヨン粉末などの固形スパイスへのヨウ素添加を義務付ける方向で指針を示すべきです」と、フーコック魚醤生産協会のダン・タン・タイ副会長は提言した。
AI VAN
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出典: https://www.sggp.org.vn/6-hiep-hoi-doanh-nghiep-kien-nghi-bai-bo-quy-dinh-bo-sung-vi-chat-vao-thuc-pham-post749431.html
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