ベトナム・米国外交30年：過去を乗り越え、持続可能な未来へ

1995年7月11日は、ベトナムとアメリカの関係における歴史的な節目であるだけでなく、国際舞台におけるベトナムの統合と発展の過程においても重要な節目です。かつて戦争でライバル関係にあった両国の国交正常化は、過去を乗り越え、国益と地域の平和のために対話と協力を選択するという精神を示しました。過去30年間、両国の関係は、慎重な歩みから包括的な戦略的パートナーシップへと、多くの課題と発展の段階を経てきました。

長い交渉と双方の努力を経て、1995年7月11日、ビル・クリントン米国大統領はベトナムとの国交正常化を正式に発表しました。その直後、7月12日早朝（ベトナム時間）、ヴォー・ヴァン・キエット首相もベトナムからの同様の決定を正式に発表しました。

この画期的な出来事は、歴史的な対立の章に終止符を打ち、かつての敵国であった両国間の協力の新たな局面を切り開きました。ベトナムと米国は、過去の相違点を乗り越え、信頼を築き上げ、両国関係を段階的に包括的協力へと発展させてきました。

 

過去30年間、両国関係は、両国の国民の願いと願望に沿って、それぞれの国の独立、主権、領土保全、 政治制度の尊重、相互理解、平等な協力、相互利益、そして相違点の克服、類似点の促進、未来への展望という精神に基づき、継続的に促進されてきました。

ベトナムとアメリカの外交関係の歴史を振り返ると、1946年1月18日にホー・チミン主席がハリー・トルーマンアメリカ大統領に送った手紙に触れないわけにはいきません。この手紙の中でホー・チミン主席は、両国の間に「全面的な協力」関係を築きたいという希望を表明し、最初の段階から協力する意志を明確に示しました。

この書簡はまた、大西洋憲章とサンフランシスコ憲章で確立された平等と自決を含む二国間関係の根底にある基本原則を確認し、国際社会において各国の主権と正当な権利を尊重する決意を示した。

これらの原則は、国交正常化以来、ベトナムと米国によって常に尊重されてきました。多くの指導者や国際関係の専門家は、ベトナムと米国の関係の進展について、「傑出した」「非常に印象的」という表現を用いています。ベトナム外務省元副大臣で元駐米ベトナム大使のファム・クアン・ヴィン氏は、両国間の30年にわたる二国間関係について、10年間の包括的パートナーシップの重要性を強調し、「この時期は、ベトナムと米国の関係が最も強固で、包括的かつ深遠な発展を遂げた時期と言えるでしょう」と述べました。

 

過去30年間、ベトナムと米国の関係は大きく前進し、二国間、地域、国際のあらゆるレベルにおいて、あらゆる分野において広範かつ実質的かつ包括的に発展してきました。こうした大きな前進を達成するためには、両国の指導者と国民の間の理解、信頼醸成、そして相互尊重に基づく強固な政治的基盤が不可欠です。国交正常化以降、ベトナムと米国の政治外交関係は着実に発展し、高官間の往来も活発化しています。

米国側では、1995年以降、ビル・クリントン大統領（2000年）、ジョージ・W・ブッシュ大統領（2006年）、バラク・オバマ大統領（2016年）、ドナルド・トランプ大統領（2017年）、ジョー・バイデン大統領（2023年）の5人の米国大統領がベトナムを訪問している。

ベトナム側でも、ベトナムの高級指導者が米国を訪問しており、2005年のファン・ヴァン・カイ首相の公式訪問、2007年のグエン・ミン・チエット国家主席の公式訪問、2008年のグエン・タン・ズン首相の公式訪問、2013年のチュオン・タン・サン国家主席の公式訪問および米国との包括的パートナーシップの構築、2015年のグエン・フー・チョン事務総長の公式訪問およびこの訪問中に両国がベトナムと米国の共同ビジョン声明を発表、2017年のグエン・スアン・フック首相の公式訪問などがある。最近では、2024年9月に、国連総会第79回会期未来サミット出席の枠組みの中で、ト・ラム事務総長兼大統領が実務訪問を行った。米国訪問および公務中、ト・ラム事務総長兼大統領はジョー・バイデン大統領と会談した。

 

両国の首脳は、直接会談に加え、定期的に電話会談を行っている。特に注目すべきは、4月と7月初旬に、ト・ラム書記長がドナルド・トランプ大統領とベトナム・米国関係について電話会談を行い、両国首脳は両国の利益のために二国間協力を継続的に強化し、地域と世界の平和、安定、発展に貢献していくという強い意志を確認したことだ。

率直で誠実、かつ相互に尊重し合う議論の精神のもと、共通の基盤を模索しながら訪問や高官級の電話会談が行われた結果、双方の理解が深まり、両国の指導者と国民の間の信頼が構築され、両国関係がより強固かつ前向きに発展するための基礎が築かれた。

2015年7月、ホワイトハウスでバラク・オバマ米大統領と会談した際、グエン・フー・チョン事務総長は次のように強調した。「友好と協力こそが、ベトナムとアメリカの二国間関係にとって唯一の正しい方向であり、両国に利益をもたらし、両国国民、地域、そして世界の利益に合致するものです。急速に変化する今日の世界において、両国の共通の利益はますます拡大しており、今後、ベトナムとアメリカの関係は、より深く、より実質的で、より効果的な発展を目指す必要があります。」

1994年に米国がベトナムに対する貿易禁輸措置を正式に解除して以来、ベトナムと米国の二国間関係全体における経済貿易協力の新たなページが始まりました。

両国は2013年に包括的パートナーシップを締結し、2023年9月には包括的戦略パートナーシップに昇格し、二国間協力の新たな章を開き、利益の調和、持続可能な発展を目指し、地域と世界の平和、安定、繁栄に貢献しています。

 

現在、米国はベトナムの最大の貿易相手国の一つであり、ベトナムにとって1,000億米ドルを突破した最初の輸出市場となっています。1995年から2023年にかけて、両国間の貿易額は4億5,100万米ドルから1,400億米ドル近くへと、140倍以上という驚異的な成長を遂げました。

ベトナムの米国市場への主な輸出品目は、機械、電子機器、オーディオおよびビデオ録画機器、履物、皮革製品、ハンドバッグ、財布、傘、プラスチックおよびプラスチック製品、玩具、ゲーム、スポーツ用品などプラス成長率を示しています。

一方、米国からベトナムへの輸入も、特に航空機、機器およびスペアパーツ、化学薬品、プラスチックおよびプラスチック製品で大きな伸びを記録した。

欧米市場部長のタ・ホアン・リン氏によると、米国はベトナムの生産活動に投入資材を供給する重要な市場です。主な品目には、綿花、飼料、トウモロコシ、大豆、化学薬品、機械、技術などがあります。米国からの製品輸入を増やすことで、認証基準の遵守と原材料の原産地の明確化により、サプライチェーンの「クリーンアップ」につながります。

さらに、ベトナムは、高い経済成長と急速な経済拡大に対応するため、生産活動の投入財として、様々な種類の機械、ハイテク機器、航空・通信機器、農産物など、多くの輸入需要を抱えています。国内総生産（GDP）の平均成長率は年間約7%、人口は約1億人に達しており、あらゆる分野で事業を展開する米国企業にとって潜在的な市場となることが予測されています。

 

投資面では、米国は常にベトナムへの主要な投資家の一つであり、2024年時点で、米国からベトナムへの直接投資は110億米ドルを超えています。一方、以前と比べて新しいのは、多くのベトナム企業が数十億米ドル規模の資金で米国に投資していることです。

外国投資庁のデータによると、2025年4月30日現在、ベトナムは米国において252件の投資プロジェクトを実施しており、総投資額は13億6000万米ドルに上ります。ベトナムの投資プロジェクトは、専門・科学技術活動、不動産事業、加工・製造業に集中しています。

二国間協力は貿易にとどまらず、安全保障、防衛から戦争の影響の克服、教育訓練、人的交流、気候変動、テロ対策、国連平和維持軍への参加など地域的および世界的な問題への対応など、他の多くの分野にも広がっています。

 

安全保障・防衛協力は、代表団の交流、ハイレベルの交流、海上能力の向上など、多様な協力内容で積極的に維持されている。また、両国は、東南アジア諸国連合（ASEAN）、国連、アジア太平洋経済協力フォーラム（APEC）、メコン地域といった多国間フォーラムにおいて、持続可能な開発や気候変動といった共通の関心事項への対応において、より効果的な連携を強めている。両国は、海上における法執行能力の向上や国連平和維持活動への参加においても積極的に協力している。

マーク・E・ナッパー駐ベトナム米国大使は、ベトナムと米国の関係は戦争の影響への対応における協力の典型的なモデルであると述べた。ベトナムは行方不明の米兵の遺体の捜索、収容、そして本国送還において米国を積極的に支援している一方、米国もダイオキシン汚染処理、障害者支援、地雷除去など、戦争の影響を克服するための多くのプログラムを積極的に実施している。

 

教育分野では、毎年2万3,000人から2万5,000人のベトナム人学生が米国で学んでいます。新型コロナウイルス感染症のパンデミック以前は、この数は3万1,000人を超えていました。現在、米国への留学生数において、ベトナムは東南アジアでトップ、世界でも5位にランクされています。

観光に関しては、COVID-19パンデミック以前、米国人観光客はベトナムへの国際市場の中で常に上位5位以内に入っており、年間平均約80万人が訪れていました。世界的な観光産業の回復を背景に、ベトナムは近い将来、100万人の米国人観光客を迎えることを目指しています。

歴史は奇跡的な変革を目の当たりにしてきました。しかし、未来は両国民が選択するものです。国交正常化から30年を経て、ベトナムとアメリカの関係は、最も楽観的な人々の想像をはるかに超える大きな前進を遂げました。

「30年前には、おそらく最も楽観的な人でさえ、ベトナムと米国が戦争の痛みを乗り越えて、今日のような強く前向きな関係を築き、発展させることができるとは想像できなかっただろう」と、トゥ・ラム事務総長兼大統領は2024年9月23日に述べた。

ト・ラム事務総長兼大統領夫妻は、ベトナムの高官代表団とともに、包括的戦略的パートナーシップ1周年を祝い、2024年9月にベトナムとアメリカの外交関係樹立30周年を迎えることを願う式典に出席した。写真：ラム・カーン/VNA

また、ジョー・バイデン米大統領は、2024年9月24日に行われた国連総会での米国大統領としての最後の演説で、ベトナムと米国の前進を支えてきた人間の精神の強さと和解の能力を強調した。

 

「昨年ハノイでベトナムの指導者と会談し、両国のパートナーシップを可能な限り最高レベルに引き上げました。今日、米国とベトナムがパートナーであり、友好国であることは、人間の精神の力と和解の力の証です。戦争の恐怖を乗り越えた後でも、常に前進の道があることを証明しています。状況は改善できるのです」と彼は述べた。

米国・ASEANビジネス協議会議長のテッド・オシウス大使によると、ベトナムと米国の企業間の協力の見通しと潜在力は非常に力強い上昇傾向にあり、特に両国が正式に「平和、協力、持続可能な開発のための包括的戦略的パートナーシップ」へと関係を強化して以来、ますます強化されているとのことです。ベトナムと米国は、特にテクノロジー、エネルギー、ヘルスケアの3分野において、二国間経済関係の強化に多くのコミットメントを表明しています。

6月にワシントンD.C.で開催されたセミナー「ベトナムとアメリカの関係30年：官民パートナーシップの役割」で、アンドリュー・ヘラップ米国務次官補代理は、ベトナムは米国の第9位の貿易相手国であると認め、ベトナムにおけるAI、デジタル変革、米国企業の教育に関する協力の取り組みを歓迎した。

ヘラップ氏は、ベトナムの力強い変革を背景に、米国企業がAI、デジタル変革、エネルギー、インフラなどの分野でベトナムに引き続き協力し、成長と共通の繁栄の促進に貢献することを期待している。

 

ハーバード大学の公共政策専門家、トーマス・パターソン教授によると、ベトナムと米国の経済関係と技術協力の強化は、両国に実質的な利益をもたらすという。パターソン教授は、米国はテクノロジーとイノベーションにおける世界のリーダーであり、米国のテクノロジー・イノベーションセンターへのアクセスはベトナムにとって大きなメリットになると強調した。一方、ベトナムは勤勉で勤勉な労働力と、特に起業家精神に富んだ人材を有しており、これが米国企業を惹きつける要因となっている。

東南アジアの代表的な経済専門家であるデビッド・ダピス教授は、二国間関係発展の可能性について語り、ベトナムの労働力育成、グリーンエネルギーの開発、高度に専門化されたサプライヤーの能力向上の進歩により、米国からの直接投資の流入をさらに誘致する機会が生まれるだろうと述べた。

一方、オーストラリアの東南アジア専門家であるカーライル・セイヤー教授は、米国はベトナムに安全で柔軟な半導体サプライチェーンを求めていると述べた。同時に、ベトナムも世界経済の変動の中で、米国からの大規模な投資を誘致し、市場アクセスを拡大したいと考えている。

政府交渉代表団長のグエン・ホン・ディエン商工大臣は、ハワード・ラトニック米国商務長官と共に、両国間の相互貿易協定の交渉プロセスに取り組んでいる（米国、2025年5月22日）。写真：VNA

ト・ラム事務総長は、2024年9月に第79回国連総会に出席し、米国ニューヨークで仕事をする機会にコロンビア大学で行った政策演説で、「過去を捨て、相違を乗り越え、共通点を促進し、未来に目を向ける」という精神に基づき、率直で建設的な対話を行い、共通の利益を共有することで、包括的戦略的パートナーシップの枠組みに基づくベトナムと米国の関係が新たな高みに到達すると深く確信していると述べた。

二国間関係の新たな高みは、持続可能で安定した長期的な枠組みを確立し、今後数十年にわたるベトナムと米国の関係発展のための空間を切り開くとともに、地域と世界の平和、安定、協力、そして持続可能な発展に貢献するでしょう。ベトナムと米国の関係にとって新たな協力の時代が幕を開けます。その核心は、ベトナムと米国の関係をより深く、より持続可能で、より効果的なものにし、より戦略的な飛躍的進歩を生み出すことです。

国際情勢と地域情勢の急速な変化に直面し、ベトナムと米国の関係は両国の外交政策において重要な役割を果たすだけでなく、地域の安全保障と発展の枠組みの柱としても機能しています。両国は対話の強化と多くの分野における協力の拡大に尽力し、持続可能な戦略的パートナーシップの構築に向けて歩みを進め、平和、安定、そして共通の繁栄の環境づくりに貢献しています。

過去30年間の歩みは、忍耐、尊重、そして協力の力強さを証明しています。ベトナムとアメリカの関係は、戦後和解の教訓であるだけでなく、両国国民と国際社会の利益のために、積極的かつ創造的な外交政策を展開してきた象徴でもあります。

 

要約：バオハ

写真、グラフィック：VNA

編集者：ナット・ミン

プレゼンター：ホン・ハン

出典: https://baotintuc.vn/long-form/emagazine/30-nam-ngoai-giao-viet-nam-hoa-ky-vuot-qua-qua-khu-huong-toi-tuong-lai-ben-vung-20250708153543161.htm