Nouvelle impulsion de la ville de Da Nang

Dans le cadre de la réforme actuelle, on peut affirmer que Quang Nam et Da Nang bénéficient de nombreux atouts à bien des égards. Ces atouts sont liés à des facteurs culturels, historiques, géographiques et économiques étroitement liés. Après la fusion, Da Nang et Quang Nam deviendront les véritables locomotives de la zone économique clé du Centre et de toute la région de la côte centre-sud.

Les sports nautiques sont le point fort touristique de la ville de Da Nang. Photo : Do Vinh

La fusion

Au cours de leur formation et de leur développement historiques, Quang Nam et Da Nang ont fusionné et se sont séparées à plusieurs reprises. La séparation la plus récente a eu lieu en 1997, lorsque Da Nang est devenue une ville centralisée et a été classée zone urbaine de type 1.

Aujourd'hui, parmi les milliers de cadres et de fonctionnaires arrivés de Da Nang à Quang Nam en 1997, beaucoup se préparent à retourner à Da Nang (au lieu de Da Nang, comme beaucoup l'appellent encore). Les personnes domiciliées à Da Nang et vivant dans la ville de Da Nang sont pour la plupart originaires de Quang Nam. En revanche, de nombreux dirigeants de Quang Nam ont des familles et des parents vivant à Da Nang. C'est l'étroite imbrication des relations économiques , culturelles et historiques entre Da Nang et Quang Nam qui a façonné l'image du pays, imprégnée des nuances culturelles de ce territoire.

La fusion de Da Nang et de Quang Nam a connu des perturbations initiales, mais en général, avec une vision à long terme, il s'agit d'une résonance et d'une continuation de nombreux aspects pour rendre cette terre plus forte ; créant un nouvel élan pour le développement.

Sur la carte, la superficie urbaine actuelle de Da Nang est équivalente à celle du district montagneux de Phuoc Son, dans la province de Quang Nam. De plus, le nord de Da Nang borde le col de Hai Van, ce qui ne laisse aucune place au développement.

Le sud a également été planifié, la superficie des terres agricoles des communes de Hoa Phuoc, Hoa Chau et Hoa Quy est presque épuisée ; le fonds de réserve foncière ne peut pas répondre aux besoins des grands projets.

L'étroitesse de l'espace urbain de Da Nang constitue un obstacle au dynamisme de la région. Le développement de la ville de Da Nang a également ralenti avec la baisse des recettes foncières. En termes de recettes budgétaires, la ville est largement distancé par des localités comme Quang Ngai.

Comparées aux autres villes centralisées, les recettes budgétaires de Da Nang sont parmi les plus faibles, avec seulement environ 27 000 milliards de dongs par an. Malgré une situation géographique favorable et des infrastructures synchrones, l'espace restant est presque épuisé. À l'inverse, Quang Nam est dans une situation inverse. La fusion de Quang Nam et de Da Nang a permis de surmonter les contraintes auxquelles Da Nang et Quang Nam étaient confrontées.

Supprimera les goulots d'étranglement

Pendant longtemps, outre des liaisons touristiques efficaces, de nombreuses zones envisagées pour créer des liens régionaux entre Da Nang et Quang Nam ont été fragmentées, voire congestionnées. Par exemple, il y a dix ans, les dirigeants de la province de Quang Nam et de la ville de Da Nang se sont réunis pour discuter de la solution consistant à draguer la rivière Co Co afin de relier l'estuaire de Han à la vieille ville de Hoi An. La revitalisation de cette rivière historique a d'importantes implications en matière d'environnement et de développement touristique, reliant Da Nang et Quang Nam, formant ainsi des villes satellites le long du fleuve.

Les zones côtières de part et d'autre de l'estuaire de la rivière Thu Bon, à Quang Nam, offrent encore un potentiel de développement important. Photo : QUOC TUAN

Le capital total fourni par les gouvernements central et local pour le projet de liaison régionale, qui prévoit le dragage de 30 km de la rivière Co Co et la construction d'un système de transport sur les deux rives, s'élève à pas moins de 2 000 milliards de dongs. Après plus de cinq ans, la ville de Da Nang a achevé le projet (10 km). À Quang Nam seulement, les progrès n'atteignent que plus de 50 % et la date d'achèvement reste inconnue.

Le projet de la rivière Co Co est donc bloqué. Il convient de noter que beaucoup pensent que ce projet de connexion régionale est en réalité une initiative de chacun. Sur une distance de 10 km dans le district de Ngu Hanh Son (Da Nang), au moins quatre nouveaux ponts ont été mis en service, mais leur hauteur libre n'est que de 3 m. Avec cette hauteur, il est difficile pour les bateaux de tourisme de naviguer sur la rivière Co Co, objectif du projet.

Concernant les transports, la ville de Da Nang souhaitait auparavant ouvrir une ligne touristique reliant le fleuve Han à Cu Lao Cham, mais les autorités de la province de Quang Nam s'y sont opposées. Même la ligne de bus reliant Tam Ky à Da Nang présente actuellement de nombreuses lacunes. La ligne de bus reliant Hoi An à Da Nang doit également être transférée, les subventions étant différentes selon les localités.

Un autre défaut évident est que Da Nang utilise l'eau douce des rivières de Quang Nam. Les autorités et la compagnie d'approvisionnement en eau de Da Nang sont donc très passives dans la coordination des ressources en eau. À chaque pic de saison sèche, les habitants de Da Nang manquent d'eau pour leurs besoins quotidiens, et le gouvernement de Da Nang doit faire appel aux ministères et aux administrations centrales. Pour alimenter le barrage d'An Trach, Da Nang a demandé la construction d'un barrage temporaire sur la rivière Quang Hue, mais les procédures sont très complexes.

Ce ne sont là que quelques-uns des nombreux problèmes auxquels sont confrontées les villes de Da Nang et de Quang Nam. Après la fusion, les limites et les lacunes de la gestion locale de l'État devraient être éliminées. Un espace continu, une zone urbaine ouverte et bien connectée à l'échelle régionale, sera créé.

Comme l'a déclaré M. Truong Xuan Ty, directeur adjoint du département de l'Agriculture et de l'Environnement de Quang Nam : « Pendant longtemps, les rivières Vu Gia et Thu Bon ont été des rivières interprovinciales gérées par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement. Maintenant que Da Nang et Quang Nam ont fusionné, ces deux rivières appartiennent à Da Nang. Le droit de gérer les ressources en eau appartient donc à Da Nang, ce qui est beaucoup plus pratique. »

Localisation de nouveaux espaces de développement

Selon les experts, après la fusion, Da Nang et Quang Nam devront coordonner leur planification et définir clairement les zones spécifiques de chaque localité. Même en matière de planification minière, Da Nang devrait cesser d'accorder des licences d'exploitation minière dans le district de Hoa Vang, à l'ouest du centre-ville. Il est désormais nécessaire de planifier des sites miniers dans les districts du centre et des montagnes de Quang Nam. De plus, il est indispensable de relier les infrastructures de transport du port de Da Nang aux routes nationales de la région.

La vieille ville de Hoi An, une destination touristique attrayante. Photo : DO VINH

L'élargissement de l'espace de développement nécessite une stratégie de liaison régionale systématique. Da Nang devrait jouer le rôle de pôle d'innovation dans les domaines de la finance, des services et de l'économie. Quang Nam devrait se concentrer sur le développement des industries auxiliaires, de la logistique et de la main-d'œuvre technique.

Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de recherche en gestion économique, a déclaré que Da Nang devait élargir son espace de développement dans les domaines aérien, maritime et routier. Les routes, en plus de relier le Nord au Sud, doivent également relier l'Est à l'Ouest, avec les Hauts Plateaux du Centre. Da Nang ne peut se développer sans ouvrir l'espace. Le développement de Da Nang a également des retombées sur l'ensemble de la région.

Lors d'une récente réunion entre les dirigeants de la province de Quang Nam et de la ville de Da Nang, M. Vu Quang Hung, chef du conseil d'administration du parc de haute technologie et des parcs industriels de Da Nang, a proposé qu'il soit nécessaire d'élaborer un plan intégré, d'attribuer clairement les rôles pour créer une chaîne de valeur continue et d'éviter le chevauchement des fonctions entre les deux localités.

Ensuite, il s’agit d’investir dans les infrastructures régionales, les voies de circulation stratégiques et les connexions port-aéroport-autoroute pour assurer le bon fonctionnement de la zone de libre-échange.

Parallèlement, il convient de mettre en place une politique de reconversion des travailleurs et de mise en relation des entreprises avec les écoles afin de former des ressources humaines qualifiées. En particulier, les politiques préférentielles doivent être étendues en fonction des espaces de développement réels, sans être limitées par des frontières administratives.

Pour tirer profit des ressources de Quang Nam, Da Nang a besoin d’une stratégie de développement régional avec une vision à long terme, liant étroitement la planification, les infrastructures, les ressources humaines et les institutions.

C'est la base de l'essor de cette nouvelle région, qui deviendra un pôle de croissance, un centre financier et technologique de la région Centre et du pays tout entier. C'est également l'attente du gouvernement central après la fusion de Da Nang et de Quang Nam.

Source : https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html