Créer un environnement juridique transparent et favorable aux entreprises. Photo d'illustration.
Des problèmes juridiques et institutionnels entravent la capacité de production
Récemment, lors de l'atelier « Identification des difficultés et des obstacles dus aux réglementations légales dans les activités de production et d'affaires et recommandations », de nombreuses associations, industries et représentants d'entreprises ont évoqué les difficultés causées par des procédures administratives déraisonnables telles que les mécanismes de pré-inspection et de post-inspection dans le domaine de la sécurité alimentaire, les remboursements des taxes à l'importation, etc.
Le problème des institutions juridiques entravant la capacité de production est profondément reconnu, tant par l'administration publique que par les entreprises. M. Nguyen Hong Chung, vice-président et secrétaire général de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels, a évoqué les obstacles, notamment le chevauchement et les longs délais de traitement de certaines procédures importantes, qui posent d'importantes difficultés aux investisseurs. Par exemple, le chevauchement et l'incohérence entre la loi sur l'investissement, la loi foncière, la loi sur la construction, la loi sur la protection de l'environnement, etc., ainsi que les problèmes liés aux politiques fiscales et aux procédures douanières.
M. Chung a donc recommandé de réviser, de modifier et de compléter de toute urgence les lois, décrets et circulaires pertinents afin de garantir la cohérence, la synchronisation et la transparence, dans le but de créer un processus connecté, minimisant le temps pour les investisseurs.
Parallèlement, il faut rechercher et créer une plateforme de base de données juridique nationale centralisée, facile à consulter et qui met régulièrement à jour les réglementations juridiques liées à l’investissement et aux affaires afin que les entreprises puissent accéder aux informations de la manière la plus pratique et la plus précise.
En particulier, la mise en place d'un système de « guichet unique juridique » sera une condition nécessaire à la réforme, du processus au mécanisme. Selon M. Chung, la numérisation et l'intégration des étapes d'octroi de licences créeront un processus transparent, réduiront les coûts de procédure et renforceront la confiance des investisseurs au Vietnam.
Parallèlement, M. Le Ba Nam Anh, directeur de la stratégie et du développement du groupe Masan , a déclaré que l'industrie minière est confrontée à des coûts fiscaux et de redevances représentant 40 à 60 % de son chiffre d'affaires, soit bien plus que la moyenne internationale de 3 à 8 %. La raison, a-t-il souligné, est le manque de cohérence du système juridique, voire des réglementations contradictoires.
Plus précisément, les entreprises doivent payer simultanément les droits d'exploitation minière (conformément à la loi de 2024 sur la géologie et les minéraux) et les taxes sur les ressources (conformément à la loi de 2009 sur la taxe sur les ressources). « La nature est la même, mais les réglementations sont définies dans deux lois différentes, ce qui entraîne des doublons et des difficultés pour les entreprises », a souligné M. Nam Anh.
En outre, les produits profondément transformés, conformément à la politique du Parti et du Gouvernement visant à accroître la valeur des ressources, sont soumis à des taxes à l'exportation supérieures ou égales à celles des produits bruts, ce qui est contraire à la résolution n° 10/NQ-TW du 10 février 2022 du Politburo sur les orientations stratégiques de la géologie, des minéraux et de l'industrie minière jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.
De plus, conformément au décret 181/2025/ND-CP détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur la TVA, de nombreux produits minéraux hautement transformés ne sont pas éligibles au remboursement de la TVA à l'exportation, ce qui nuit à la compétitivité des entreprises vietnamiennes sur le marché international. Par conséquent, tous ces éléments doivent être modifiés en conjonction avec la loi sur la géologie et les minéraux de 2024 afin de créer un cadre juridique efficace favorisant une exploitation durable à forte valeur ajoutée.
Coordonner pour éliminer les « goulots d'étranglement » institutionnels
À l'écoute des difficultés des entreprises, le vice-ministre de la Justice Nguyen Thanh Tu a déclaré que de nombreux cycles d'examen des difficultés et obstacles causés par la réglementation avaient été organisés ces derniers temps. Cependant, pour de nombreuses raisons, notamment la méthode de « demande-don » et le « consensus entre ministères et services », la suppression des obstacles se heurte systématiquement dès le départ.
Selon le vice-ministre Nguyen Thanh Tu, pour que le processus de modification de la loi soit efficace, il est nécessaire de se concentrer sur les véritables obstacles, plutôt que de se contenter de traiter des cas individuels. « Les problèmes spécifiques ont leurs propres mécanismes de traitement. Mais ici, les problèmes découlant des dispositions de la loi elle-même nécessitent détermination et concentration pour être résolus », a déclaré le vice-ministre Nguyen Thanh Tu.
Il est connu que le Comité central de pilotage pour l'amélioration institutionnelle et juridique analyse et recense les difficultés et obstacles causés par la réglementation dans les activités de production et d'affaires, et propose des solutions. C'est l'occasion d'amender et d'améliorer la loi de la manière la plus concrète possible.
La détermination et la coordination de l'ensemble du système politique dans la réforme institutionnelle, notamment du système juridique des affaires, ont été clairement démontrées. L'objectif est de créer un environnement d'investissement et d'affaires plus transparent, stable et favorable aux entreprises. Il s'agit désormais de mettre en œuvre cette réforme, de la réviser et de la supprimer sans délai.
Français Le vice-ministre Nguyen Thanh Tu a affirmé que la résolution 66 du Politburo définit des exigences claires pour éliminer fondamentalement les goulots d'étranglement juridiques en 2025. D'ici la fin de l'année, le ministère de la Justice se coordonnera pour proposer des amendements à des lois importantes telles que la loi sur l'investissement, la loi foncière, la loi sur l'urbanisme, etc., à soumettre à l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre 2025. Pour les questions urgentes, un mécanisme spécial peut être appliqué par le biais d'une résolution gouvernementale.
Dieu Anh
Source : https://baochinhphu.vn/xay-dung-moi-truong-phap-ly-minh-bach-thuan-loi-cho-doanh-nghiep-102250715123748513.htm
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