L'adhésion du Vietnam à l'ASEAN : le signe de trois décennies de partenariat

Le parcours d’adhésion à l’ASEAN au cours des 30 dernières années a fourni au Vietnam une expérience et des connaissances précieuses pour être créatif dans ses idées et percer dans ses actions, avançant avec l’ASEAN dans la nouvelle ère.

Le ministre des Affaires étrangères Nguyen Manh Cam (deuxième à partir de la droite), le secrétaire général de l'ASEAN et les ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN lors de la réunion d'admission du Vietnam dans l'ASEAN à Brunei, le 28 juillet 1995. (Source : VNA)

L'engagement direct, priorité absolue

Le 28 juillet 1995, le Vietnam est officiellement devenu le septième membre de l'ASEAN à l'occasion de la 28e réunion des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN à Brunei. Les trente dernières années ont confirmé que l'adhésion à l'ASEAN est une décision judicieuse et opportune, d'une grande importance historique et stratégique pour le Parti et l'État vietnamiens.

L’adhésion à l’ASEAN a aidé le Vietnam à briser le siège économique et l’isolement politique de l’époque, à résoudre de nombreux problèmes existants dans les relations avec certains pays de la région, à mettre fin à la division et à la confrontation et à construire une nouvelle qualité de relation entre les pays d’Asie du Sud-Est.

Dans son discours de politique générale prononcé à l'occasion du 30e anniversaire de l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN, lors de sa visite au Secrétariat de l'ASEAN (10 mars), le Secrétaire général To Lam a souligné : « Depuis le début de l'ouverture et de l'intégration, nous avons toujours identifié l'ASEAN comme un mécanisme de coopération multilatérale directement et étroitement lié au Vietnam. » Depuis son adhésion à l'ASEAN en 1995, « le Vietnam a accordé la priorité absolue à la consolidation et au renforcement des relations avec les pays voisins et régionaux, déployant tous les efforts possibles pour contribuer à l'édification d'une communauté ASEAN unie, forte et autonome, affirmant ainsi sa position internationale en tant que membre de la famille ASEAN. »

Cela se manifeste clairement dans de nombreuses politiques mises en œuvre. Immédiatement après l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN, le Premier ministre a émis de nombreuses directives, notamment la création du Comité national de l'ASEAN et la Directive relative à la mise en œuvre d'activités de participation à la coopération régionale.

Lorsque la Charte de l'ASEAN est entrée en vigueur (décembre 2008), le Premier ministre a continué à publier la Décision n° 142/QD-TTg du 31 janvier 2009 sur les Règlements de travail et de coordination entre les agences participant à la coopération de l'ASEAN, afin d'améliorer l'efficacité de la coordination et de normaliser les activités des ministères et des branches conformément aux dispositions de la Charte.

Après la création officielle de la Communauté de l'ASEAN le 31 décembre 2015, le Premier ministre a approuvé le Projet sur les orientations et les mesures pour la participation du Vietnam à l'ASEAN jusqu'en 2025, définissant clairement les objectifs, les orientations et les solutions pour améliorer l'efficacité de la coopération dans le cadre de l'Association.

Afin de promouvoir les résultats obtenus, d'améliorer l'efficacité de la participation à l'ASEAN et de répondre aux exigences de la nouvelle situation, le Politburo a publié la conclusion n° 59-KL/TW du 8 août 2023 sur l'orientation du Vietnam pour sa participation à l'ASEAN jusqu'en 2030, déclarant : « L'ASEAN est un mécanisme de coopération multilatérale directement lié au Vietnam et d'une importance primordiale pour celui-ci.

L'adhésion à l'ASEAN vise à contribuer au maintien d'un environnement pacifique et stable, à tirer le meilleur parti des opportunités et des avantages de la coopération avec l'ASEAN et du réseau de partenaires de l'ASEAN, à renforcer davantage le prestige international, le rôle et la position stratégique du Vietnam dans ses relations avec ses partenaires, en particulier les grands pays.

Promouvoir le consensus, maintenir l'unité

Au cours de trois décennies d’accompagnement de l’ASEAN, le Vietnam a toujours maintenu l’esprit de « proactivité, positivité et responsabilité », apportant des contributions concrètes à la croissance et au développement de l’Association.

Au cœur de ces contributions se trouvent les efforts persistants du Vietnam pour renforcer la solidarité et l’unité au sein du bloc – un facteur clé qui crée la vitalité, la position et la capacité d’adaptation de l’ASEAN à tous les changements.

Lors du deuxième Forum du Futur de l'ASEAN en février 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné l'importance de la solidarité en reprenant une image familière du proverbe vietnamien : « Un arbre seul ne peut pas faire une forêt, trois arbres ensemble peuvent faire une haute montagne. » Selon le Premier ministre, la solidarité et l'unité sont les clés de voûte de la construction d'une ASEAN indépendante, autonome et résolue, engagée dans un processus d'intégration et de développement.

Le Vietnam a systématiquement mis en œuvre cette politique, avec des messages cohérents et des actions concrètes, à chaque étape, mécanisme et initiative. Ayant présidé l'ASEAN à trois reprises (1998, 2010 et 2020), le Vietnam a laissé une empreinte indéniable, contribuant de manière significative à de nombreux documents et accords clés, tels que la Vision ASEAN 2020, la Charte de l'ASEAN, la Vision communautaire ASEAN 2025, ainsi que les plans directeurs et la feuille de route pour la construction de la Communauté.

Le Vietnam continue de se démarquer par son approche humaniste qui consiste à « placer l'être humain au cœur, à l'origine de son objectif et de sa force motrice » dans le processus de construction de la Communauté. La Vision 2045 de la Communauté de l'ASEAN, adoptée lors du 46e Sommet de l'ASEAN, a officiellement fait de l'orientation générale initiée par le Vietnam l'esprit fondamental de la Communauté.

Face à des évolutions de plus en plus complexes et imprévisibles, le Vietnam a constamment collaboré avec les pays de l'ASEAN pour forger un consensus et consolider la position de principe de l'ASEAN sur les questions internationales et régionales. De la mer de Chine méridionale au Myanmar, en passant par la péninsule coréenne, la situation au Moyen-Orient et le conflit russo-ukrainien, le Vietnam a largement contribué à promouvoir une voix commune et un comportement harmonieux et équilibré de l'ASEAN, avec pour objectif constant la paix, la stabilité et la sécurité pour la région et le monde.

L'année 2025 marque le 30e anniversaire de l'adhésion du Vietnam à l'ASEAN (28 juillet 1995 - 28 juillet 2025). (Photo : Nguyen Hong)

Créer un espace coopératif, l'ASEAN en est le centre

Lors du 46e sommet de l'ASEAN en Malaisie en mai, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que le succès de l'ASEAN dépendrait de sa capacité à garantir un espace stratégique indépendant et autonome pour la mise en œuvre des politiques régionales. L'ASEAN doit réaffirmer sa centralité, non seulement en termes nominaux, mais aussi en actes.

Avec un sens des responsabilités et de l'initiative, depuis son adhésion à l'ASEAN, le Vietnam a pris de nombreuses initiatives et apporté des contributions importantes pour défendre les objectifs et les principes fondamentaux de l'Association, contribuant ainsi à maintenir le rôle de premier plan de l'ASEAN dans la paix et le développement dans la région.

Le Vietnam a également laissé une empreinte significative dans la promotion et le développement des relations entre l'ASEAN et ses partenaires. Lors de sa présidence de l'ASEAN en 2010, il a promu l'élargissement du Sommet de l'Asie de l'Est (EAS) à la Russie et aux États-Unis. À l'initiative du Vietnam, la Réunion élargie des ministres de la Défense de l'ASEAN (ADMM+) a été créée, dont les membres sont des pays et des partenaires de l'ASEAN. Le Vietnam a assumé avec succès le rôle de coordinateur des relations entre l'ASEAN et la Chine (2009-2012), l'ASEAN et l'UE (2012-2015), l'ASEAN et l'Inde (2015-2018) et l'ASEAN et le Japon (2018-2021). En 2021, il a organisé le Forum de haut niveau de l'ASEAN sur la coopération sous-régionale pour une croissance inclusive et un développement durable. Actuellement, le Vietnam assume le rôle de coordinateur des relations ASEAN-Nouvelle-Zélande (2024-2027) et ASEAN-Royaume-Uni (2022-2025).

Ces derniers temps, avec le souci constant d'équilibre, d'harmonie et de bénéfices mutuels, le Vietnam et les pays de l'ASEAN ont promu avec succès le processus d'établissement et de renforcement des relations entre l'ASEAN et de nombreux partenaires importants, de l'établissement d'un partenariat de dialogue avec le Royaume-Uni au renforcement des relations avec l'Australie, l'Inde, la Chine, les États-Unis, le Japon, le Canada et la Corée du Sud. Récemment, lors du sommet ASEAN-Conseil de coopération du Golfe (CCG) et du sommet ASEAN-CG-Chine (Malaisie, 27 mai), le Premier ministre Pham Minh Chinh a proposé de nombreuses idées novatrices pour exploiter le potentiel du nouvel espace de coopération stratégique interrégionale.

Notamment, en mettant en œuvre l'initiative du Premier ministre Pham Minh Chinh, au cours des deux dernières années, le Vietnam a organisé avec succès le Forum du futur de l'ASEAN, créant une profonde impression d'un espace de dialogue ouvert et inclusif, reliant les décideurs politiques, les universitaires, les experts et les chercheurs à l'intérieur et à l'extérieur de la région, démontrant les efforts sincères du Vietnam pour créer un forum véritablement dédié à l'ASEAN et dirigé par l'ASEAN.

Avancer vers la nouvelle ère

Lors d'un récent échange avec TG&VN, M. Kavi Chongkittavorn, chercheur principal de l'ASEAN en Thaïlande, a déclaré qu'à l'aube de la quatrième décennie de l'ASEAN, les efforts exceptionnels du Vietnam ne montrent aucun signe de ralentissement : « vous nourrissez une aspiration claire à orienter conjointement l'agenda régional ».

Comme l'a souligné le Secrétaire général To Lam dans son discours au Secrétariat de l'ASEAN : « Face à un nouveau point de départ historique, le Vietnam et l'ASEAN se dirigent vers des objectifs ambitieux. Dans le cadre de ce nouveau développement, marqué par de nouvelles attentes pour l'ASEAN, le Vietnam est davantage conscient de sa responsabilité de participer activement et de contribuer davantage au travail commun, avec pour devise créativité dans la réflexion, innovation dans l'approche, flexibilité dans la mise en œuvre, efficacité dans la démarche et détermination dans l'action. »

La résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Bureau politique sur « l'intégration internationale dans le nouveau contexte » a positionné l'intégration internationale comme un moteur important pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère, celle de la prospérité et de la puissance. Par conséquent, l'adhésion à l'ASEAN implique de nouvelles exigences : il faut être plus proactif, responsable, créatif et prêt à contribuer davantage à la construction d'une communauté ASEAN unie et forte.

Avec la détermination et l'expérience accumulées au cours des trois dernières décennies, le Vietnam continue de s'associer aux pays de l'ASEAN pour réaliser la mission historique de l'ASEAN et diffuser les réussites de l'Association.

Source : https://baoquocte.vn/viet-nam-gia-nhap-asean-dau-an-ba-thap-ky-song-hanh-322143.html