PV : Monsieur, à travers votre visite au Vietnam fin novembre 2023, du point de vue de quelqu'un ayant une grande expérience en matière de conseil sur la mise en œuvre de solutions de réponse au changement climatique fondées sur la nature dans de nombreux pays, quelles sont, selon vous, les forces du Vietnam ?
M. Patrick Suckling : Le Vietnam a un potentiel exceptionnel pour prendre l’initiative dans l’application de solutions fondées sur la nature, comme vous l’avez fait dans l’agriculture et dans d’autres domaines au cours des 20 dernières années.
Le Vietnam est l'un des dix pôles de biodiversité les plus riches de la planète, avec de vastes forêts et la plus grande biodiversité marine au monde . Le pays possède également de vastes zones de mangroves et d'herbiers marins, ce qui le rend particulièrement adapté aux projets SFN à fort impact. Ces projets de « carbone bleu » séquestrent le carbone 40 fois plus rapidement que la reforestation et sur des périodes plus longues.
Cela signifie que le Vietnam dispose d'un fort potentiel pour déployer des solutions fondées sur la nature (SFN) afin d'obtenir des crédits carbone, un outil activement développé par des entreprises internationales et régionales comme Singapour, le Japon et la Corée du Sud pour répondre à la demande mondiale. Il convient de noter que le Vietnam est le premier pays de l'ASEAN à signer un protocole d'accord avec Singapour sur la coordination des projets de crédits carbone.
L'histoire a montré que les agriculteurs peuvent s'adapter rapidement et saisir les opportunités offertes par de nouvelles cultures et méthodes agricoles. Les solutions fondées sur la nature peuvent être considérées comme une extension de cette activité, c'est-à-dire une modification de l'utilisation des terres pour réduire, éliminer ou stocker les émissions de gaz à effet de serre afin de générer des revenus grâce aux crédits carbone. De plus, le Vietnam a un besoin crucial de préservation de la biodiversité, car il est l'une des régions où les taux d'espèces menacées sont les plus élevés au monde.
Au cours des prochaines décennies, le monde devrait mobiliser des financements internationaux pour maximiser l'impact et accélérer la décarbonation et inverser la perte de biodiversité. Le Vietnam possède ces deux atouts. Il est essentiel, dans les prochaines années, de veiller à ce que les entreprises et le gouvernement vietnamiens bénéficient de conseils d'experts et d'un soutien pour saisir ces opportunités.
PV : Les activités de lutte contre le changement climatique doivent simultanément créer une dynamique de développement économique, au service des objectifs de développement communs du pays, des secteurs économiques ou des entreprises. Comment les solutions fondées sur la nature répondent-elles à ces exigences, Monsieur ?
M. Patrick Suckling : L’application de solutions fondées sur la nature aidera le Vietnam et d’autres pays de la région à bâtir une économie tournée vers l’avenir. Cela implique de garantir des objectifs de croissance durable tout en s’inscrivant dans la tendance mondiale vers la neutralité carbone et en respectant l’environnement.
Alors que la décarbonation s'accélère à l'échelle mondiale, le Vietnam devra également se concentrer sur la transition de son économie vers des activités à fortes émissions. Son système énergétique doit également se décarboner s'il veut rester compétitif à l'échelle mondiale en tant que producteur d'énergie.
À l'avenir, les investissements s'accompagneront d'une exigence de développement de solutions respectueuses du climat et de la nature. Il s'agira également d'un nouveau domaine recherché par de nombreuses grandes entreprises et investisseurs. Les ajustements visant à créer des conditions propices à l'exploitation des investissements dépendent de la manière dont le Vietnam établira le premier marché du carbone facilitant les échanges internationaux de crédits (dont l'entrée en vigueur est prévue pour 2028). De plus, c'est la manière dont le Vietnam mettra en œuvre l'article 6 de l'Accord de Paris. Ce règlement façonne la manière dont les pays abordent les émetteurs, afin de garantir que les deux parties respectent leurs engagements de réduction des émissions de gaz à effet de serre et créent des opportunités d'exportation de crédits carbone, évitant ainsi le double comptage des résultats de réduction des émissions.
Il est important de se concentrer sur la production de crédits de haute qualité, car l'impact à long terme sur les communautés locales fait partie intégrante de ce type de projets. Les bénéfices de ces projets resteront au Vietnam, sous forme d'infrastructures, de renforcement des capacités ou de nouveaux revenus, même si les crédits carbone issus du projet sont exportés à l'étranger.
Les solutions basées sur la nature peuvent créer de nouveaux emplois et de nouvelles compétences, établir des liens avec la scène d’innovation florissante du Vietnam, attirer de nouvelles applications technologiques et des ressources de nouveaux donateurs internationaux au Vietnam et établir des relations qui permettent des flux multidirectionnels avec des impacts différents.
PV : Bien qu'il s'agisse d'une solution naturelle, elle nécessite néanmoins une certaine intervention humaine. Pouvez-vous partager des expériences d'autres pays qui, selon vous, pourraient convenir au Vietnam ?
Patrick Suckling : Les solutions fondées sur la nature offrent un éventail d’actions pour protéger, gérer et restaurer les écosystèmes afin de répondre à d’autres enjeux sociétaux. Au cœur de ces solutions se trouvent les bienfaits pour la santé humaine et la biodiversité. C’est également sur ce principe que repose le concept de SFN de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN), aujourd’hui largement répandu.
Si une solution ne fait que promouvoir des activités qui profitent à la nature mais nuisent aux personnes, ou inversement, une solution qui favorise les bénéfices humains et nuit à la nature, elle n’est pas conforme aux critères établis pour les SFN.
Les interventions et activités humaines dans la mise en œuvre des solutions SFN jouent un rôle crucial et doivent être soigneusement planifiées. Souvent, ces interventions impliquent la modification de l'environnement biophysique de chaque lieu, par la gestion humaine des paysages naturels, marins et urbains. La diversité des solutions intégrées aux SFN se caractérise par une approche centrée sur l'humain, allant de la plantation d'arbres et de la restauration des zones humides à la conservation des récifs coralliens et des rivières, en passant par la construction de barrières, la sensibilisation et l'éducation, et l'amélioration des connaissances des autorités et des communautés locales.
Les populations jouent un rôle essentiel dans les SFN. Cependant, fort de son expérience dans de nombreux projets en Asie et à l'international, Pollination identifie les facteurs à prendre en compte lors de la mise en œuvre des SFN, notamment quand et comment impliquer les parties prenantes, et quelles solutions nécessitent une intervention humaine. Une implication précoce et continue des communautés locales accroît les chances de réussite des projets de restauration, garantissant ainsi la meilleure restauration possible de l'état naturel et la réalisation des objectifs futurs des SFN.
Ce sont les acteurs locaux qui sont les plus connectés à la nature et les mieux placés pour décider quelle NBS est appropriée à un endroit particulier, que ce soit au Vietnam ou ailleurs.
Le Vietnam compte un grand nombre de petits exploitants agricoles et de travailleurs ruraux. Mobiliser cette main-d'œuvre représente un défi, mais aussi une formidable opportunité. Pollination a constaté des conditions similaires lors de la mise en œuvre d'un projet de carbone bleu dans la région du delta de l'Indus, au Pakistan. Ce projet a impliqué des milliers de personnes locales dans la plantation, la surveillance et l'entretien des mangroves, réduisant ainsi les émissions de CO2 de 250 millions de tonnes sur 60 ans et créant 21 000 emplois. Le projet a également généré des crédits carbone de haute qualité, achetés par des entreprises internationales comme Microsoft et Respira.
PV : Monsieur, que devrait faire le Vietnam dès maintenant pour se préparer à mettre en œuvre des solutions fondées sur la nature ?
M. Patrick Suckling : Les solutions fondées sur la nature exigent que l’entité chargée de la mise en œuvre ait la capacité de gérer et d’utiliser de manière durable les outils naturels, ainsi que le processus de traitement d’une série de problèmes environnementaux et sociaux tels que le changement climatique, la sécurité de l’eau, la pollution de l’eau, la sécurité alimentaire, la santé humaine et la perte de biodiversité.
La réalisation du plein potentiel des NBS dépendra de la manière dont le Vietnam et ses voisins mettront en place des cadres politiques pour régir et façonner les marchés environnementaux émergents. Par exemple, Singapour a adopté une réglementation autorisant les entreprises nationales à utiliser les crédits carbone issus de projets carbone étrangers pour réduire les taxes carbone payées dans le pays.
En augmentant sa participation aux projets de crédits carbone, le Vietnam est pleinement capable d’atteindre plus rapidement ses objectifs de l’Accord de Paris et peut également exporter des crédits carbone vers des pays qui ont besoin de les acheter, comme Singapour.
Les entreprises vietnamiennes ont également le potentiel d'investir dans de tels projets afin de réduire les émissions dans des secteurs clés tout en assurant une transition énergétique durable. Si l'on examine les secteurs où le Vietnam possède des atouts, comme l'industrie manufacturière et l'agriculture, on constate qu'il sera nécessaire d'adapter les processus et les modèles économiques à l'avenir.
Si la décarbonation de ces secteurs est absolument nécessaire pour créer un dynamisme économique compétitif à l'échelle internationale, son coût est considérable. Les marchés du carbone offrent une nouvelle source de revenus qui peut faciliter cette transition. De plus, ils offrent au Vietnam l'opportunité de prendre une position de leader sur un marché en pleine croissance. On estime que le marché mondial volontaire du carbone, à lui seul, devrait quintupler d'ici 2030, pour atteindre une valeur totale de 40 milliards de dollars par an.
Au Vietnam, comme dans les pays voisins, nous devons mieux comprendre comment gérer les exportations de crédits carbone. Il est important de noter que ces crédits d'exportation ne sont pas comptabilisés deux fois, ce qui signifie que, lorsqu'ils sont échangés à l'étranger, ils ne sont pas comptabilisés dans l'objectif de réduction des émissions auquel le Vietnam s'est engagé lors de son adhésion à l'Accord de Paris.
Le Vietnam est l’un des nombreux pays au monde ayant un grand potentiel pour contribuer au domaine des solutions basées sur la nature. Cependant, des mécanismes appropriés seront nécessaires pour garantir que l’investissement étranger dans les projets soit encouragé, tout en garantissant que les revenus et les bénéfices restent au Vietnam, contribuant ainsi à stimuler l’économie, la vie des Vietnamiens et l’environnement.
Les pays développés prennent désormais en compte ce problème. Si un pays souhaite tirer un profit excessif de tels projets, cela pourrait inciter les investisseurs à se déplacer ailleurs. En revanche, s'il en tire un profit insuffisant, l'exportation de crédits carbone générerait d'importants profits pour les promoteurs internationaux, mais des bénéfices moindres pour le Vietnam.
PV : Merci beaucoup !
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