La question de l’augmentation des allocations chômage continue de susciter de nombreuses opinions de la part des ministères, des branches et des localités.
Récemment, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a reçu une pétition des électeurs des provinces de Lang Son, Thua Thien Hue, Phu Yen , Ninh Thuan et An Giang, proposée par la Commission des pétitions du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour augmenter les allocations de chômage pour les travailleurs sans emploi.
Les électeurs ont donc proposé d'étudier la possibilité d'augmenter les allocations chômage de 60% à 75% (soit l'équivalent du niveau maximum de la pension) afin de créer les conditions permettant aux travailleurs d'avoir un niveau de vie minimum lorsqu'ils perdent leur emploi ou se retrouvent au chômage.
Le rapport montre que d'ici la fin de 2023, le fonds d'assurance chômage aura un excédent de près de 60 000 milliards de VND, alors que la vie des chômeurs est confrontée à de nombreuses difficultés.
Commentant le projet de loi sur l'emploi (amendé) sur ce contenu, la Confédération générale du travail du Vietnam a précédemment proposé d'augmenter l'allocation de chômage mensuelle à 75 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage les plus récentes avant que l'employé ne devienne chômeur.
Selon la Confédération générale du travail du Vietnam, la plupart des entreprises versent actuellement des allocations chômage correspondant au salaire minimum régional fixé par le gouvernement , alors que le salaire minimum régional actuel reste bas. Il est donc pertinent d'augmenter les allocations chômage à au moins 75 % afin de créer les conditions permettant aux travailleurs de bénéficier d'un niveau de vie minimum en cas de perte d'emploi.
Lors de la récente séance de discussion de la loi révisée sur l'emploi de l'Assemblée nationale, le délégué Dieu Huynh Sang (Binh Phuoc) a déclaré qu'en réalité, le niveau d'allocation chômage de 60% du salaire mensuel moyen n'est pas suffisant pour couvrir les frais de subsistance des travailleurs, sans parler de prendre soin de leur famille.
Pendant ce temps, le salaire des entreprises participant à l'assurance chômage est principalement basé sur le salaire minimum régional, soit environ plus de 4 millions de VND/mois, et l'allocation chômage n'est que d'environ 2,5 millions de VND.
Mme Sang a déclaré que le comité de rédaction devrait étudier le règlement visant à augmenter l'allocation chômage mensuelle de 60 % à 75 % du salaire mensuel moyen pour l'adapter à la réalité de la vie.
Dans le même temps, il faudrait supprimer la réglementation selon laquelle la durée maximale des allocations chômage ne doit pas dépasser 12 mois.
« L'assurance chômage est mise en œuvre sur le principe de « cotiser et recevoir », « cotiser dans la mesure où vous recevez » et est illimitée pour être compatible avec le Code du travail de 2019 sur les indemnités de départ », a déclaré Mme Sang.
Le délégué Nguyen Hoang Bao Tran de la province de Binh Duong a déclaré que l'assurance chômage devait être assurée selon le principe de cotisation et de prestation afin d'équilibrer et d'harmoniser les droits des travailleurs au chômage. Par conséquent, il est nécessaire de revoir les dispositions de l'article 64 du projet de loi, qui stipule que les travailleurs qui résilient unilatéralement leur contrat, sont licenciés, sanctionnés ou contraints de quitter leur emploi n'ont pas droit aux allocations chômage.
Que dit le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales ?
En réponse aux récentes pétitions des électeurs locaux, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a déclaré que, sur la base de l'héritage des dispositions de la loi sur l'emploi de 2013, le projet de loi révisée sur l'emploi stipule que l'allocation de chômage mensuelle est égale à 60 % du salaire mensuel moyen pour les cotisations d'assurance chômage des 6 derniers mois de cotisations avant le chômage.
L'allocation maximale ne dépasse pas 5 fois le salaire mensuel minimum régional annoncé par le gouvernement au cours du dernier mois de versement de l'assurance chômage.
Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales estime que la politique d'assurance chômage au Vietnam en général et le niveau des allocations chômage en particulier sont construits sur la base de l'expérience internationale de pays ayant des conditions similaires à celles du Vietnam et ayant mis en œuvre avec succès cette politique comme la Corée, la Thaïlande, l'Indonésie, etc.
Le niveau des prestations d’assurance chômage dans notre pays est également basé sur la recommandation de l’Organisation internationale du travail (OIT) qui n’est pas inférieur à 45 % du revenu antérieur ou à 45 % du salaire minimum prescrit.
En mettant en œuvre cette politique, le niveau actuel des prestations de chômage est conforme au principe selon lequel les prestations d’assurance chômage sont calculées en fonction du niveau de cotisation.
La réglementation susmentionnée contribue à garantir la sécurité du fonds d'assurance chômage. En effet, chaque année, le nombre de bénéficiaires d'allocations chômage tend à augmenter, tout comme celui des travailleurs ayant accumulé des cotisations d'assurance chômage, ce qui entraîne une prolongation de la durée d'indemnisation.
De 2020 à 2023, les recettes et les dépenses de l’assurance chômage se sont globalement rapprochées.
Selon le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, les allocations de chômage sont des prestations à court terme qui ne soutiennent que partiellement les revenus des travailleurs pour réduire les difficultés lorsqu'ils perdent temporairement leur emploi.
Ainsi, le projet de loi révisée sur l'emploi, qui prévoit 60 % du salaire mensuel moyen, garantit non seulement l'excédent du fonds d'assurance chômage pour mettre en œuvre des politiques de soutien aux employés et aux employeurs, mais vise également à encourager les employés à rechercher et à changer d'emploi de manière proactive et rapide.
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