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Pour un développement digne et durable de Hanoi

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế10/11/2023


Baoquocte.vn. Le Plan d'urbanisme de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, est un plan global, intégrant de manière synchrone des plans sectoriels spécialisés et connexes dans toute la ville, liés aux plans nationaux, aux plans sectoriels nationaux et aux plans régionaux.
Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050
Le Comité populaire de Hanoi a lancé une consultation sur le projet de planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. (Source : Comité populaire de Hanoi)

S'adapter pour que la capitale développe son plein potentiel

La résolution 15-NQ/TW du Politburo publiée le 5 mai 2022 fixe l'objectif : d'ici 2030, Hanoi Capital sera une ville « cultivée - civilisée - moderne », devenant le centre et le moteur du développement du delta du fleuve Rouge, la région économique clé du Nord et de tout le pays, profondément intégrée au niveau international, hautement compétitive avec la région et le monde, s'efforçant de se développer à égalité avec les capitales des pays développés de la région ; d'ici 2045, Hanoi sera une ville connectée au niveau mondial, avec un niveau de vie et une qualité de vie élevés ; un développement économique, culturel et social complet, unique et harmonieux ; typique de tout le pays ; avec un niveau de développement à égalité avec les capitales des pays développés... Pour atteindre cet objectif, il est très nécessaire d'ajuster le plan directeur de la capitale.

Après dix ans de mise en œuvre du Plan d'aménagement de la capitale de 1998, Hanoï est redevenue surpeuplée. Afin d'ouvrir des perspectives de développement et de résoudre les difficultés, la XIIe Assemblée nationale a adopté, le 29 mai 2008, une résolution visant à étendre les frontières administratives de Hanoï, notamment en fusionnant la province de Ha Tay, quatre communes du district de Luong Son (province de Hoa Binh ) et le district de Me Linh (province de Vinh Phuc) au sein de la ville de Hanoï, portant ainsi la superficie de la capitale à 3 344 km² . Cela nécessite une nouvelle planification.

Le 26 juillet 2011, le Premier ministre a approuvé le « Schéma directeur pour la construction de la capitale Hanoï à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050 ». Ce plan vise à faire de Hanoï une ville « verte, culturelle, civilisée, moderne et durable ». Les experts estiment que « ce plan comporte des avancées majeures, notamment le développement de villes satellites ».

Hanoï est aujourd'hui moderne, mais conserve de nombreuses valeurs traditionnelles. Le vieux quartier, la vieille ville et la ville nouvelle se fondent harmonieusement, laissant apparaître de nombreuses œuvres architecturales modernes. L'axe du pont Noi Bai-Nhat Tan relie le centre de la capitale à la porte nord. La zone est (rive gauche du fleuve Rouge) est fortement urbanisée, avec une échelle et un paysage comparables à ceux des pays développés. Cependant, lors de sa mise en œuvre, le projet d'urbanisme approuvé en 2011 a encore révélé des lacunes et des limites. En particulier, de nombreux potentiels et atouts de la capitale n'ont pas été pleinement exploités et promus. Le développement urbain est incomplet et manque de synchronisation ; de nombreux grands projets tardent à être mis en œuvre, ce qui entraîne un gaspillage de ressources ; la planification des villes satellites n'a pas été conforme au plan… Pour remédier à ces limitations, le Comité populaire de Hanoï a publié le 25 mai 2021 le Plan 129/KH-UBND visant à mettre en œuvre les travaux d'ajustement global du « Projet général d'urbanisme pour la construction de Hanoï capitale à l'horizon 2030, vision à l'horizon 2050 ».

Le secrétaire du Comité du Parti de Hanoi, Dinh Tien Dung, a commenté : « Il est très nécessaire de rechercher et d'ajuster le plan directeur global de construction de la capitale pour l'adapter à la situation pratique et à l'orientation du développement socio-économique immédiat et à long terme de la ville. »

Atteindre les objectifs du développement urbain durable

Français Le vice-président du Comité populaire de Hanoi, Duong Duc Tuan, a déclaré que le Comité populaire de la ville mettrait en œuvre de toute urgence les prochaines étapes telles que la sélection de consultants ; la création d'un groupe d'experts et de scientifiques critiques ; une recherche approfondie sur les moteurs de développement de la capitale. Enquêter, analyser et évaluer la situation actuelle ; collecter et normaliser les données... En particulier, le processus de recherche et d'ajustement de la planification est mis en œuvre en parallèle, intégré à la planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et à la planification nationale et régionale.

Tran Ngoc Chinh, président de l'Association vietnamienne d'urbanisme et de développement, a déclaré que la révision et la réévaluation du Plan directeur étaient essentielles pour Hanoï. Ce plan fournira des prévisions stratégiques sur l'industrie, l'économie et la société, qui guideront la planification de la construction et du développement urbains et serviront de base à l'intégration dans la planification de la capitale pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050.

Cependant, outre les programmes d'orientation et de ciblage, des conseils avisés sont nécessaires pour une planification de qualité, l'élaboration d'idées d'aménagement, l'exploitation optimale des ressources naturelles, humaines et autres, contribuant ainsi à bâtir et à développer une capitale digne de son envergure. Cette tâche de planification met également l'accent sur l'importance de la gestion de la population, car ces dernières années, la gestion et le contrôle de la population dans les centres-villes et sa dispersion dans les centres-villes ont rencontré de nombreuses difficultés, entraînant une surcharge des infrastructures urbaines, des embouteillages fréquents, de la poussière et une pollution atmosphérique… Avec un taux de croissance étonnamment rapide, la gestion de la population dans les phases ultérieures est également une tâche difficile, exigeant une gestion rigoureuse de la part de la ville.

M. Tran Ngoc Chinh a estimé que le Comité populaire de Hanoi a établi le Plan de planification de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, qui est un plan global, intégrant de manière synchrone des plans sectoriels spécialisés et connexes dans toute la ville, associés aux plans nationaux, aux plans sectoriels nationaux et aux plans régionaux.

« Par conséquent, l'ajustement du Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi assure la concomitance, la synchronisation et la cohérence avec le Plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, ainsi qu'avec les plans sectoriels nationaux, le Plan régional du delta du fleuve Rouge pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, et le Plan de la capitale à l'étude », a souligné le président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain.

Compte tenu des exigences pratiques susmentionnées, il est nécessaire et urgent que le Comité populaire de Hanoi charge l'Institut de planification de la construction de Hanoi de préparer un projet visant à ajuster le Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi jusqu'en 2045, avec une vision jusqu'en 2065.

M. Dao Ngoc Nghiem, vice-président de l'Association vietnamienne de planification du développement urbain, a déclaré que les nouveaux points tels que la vision de planification, les objectifs démographiques et les modèles urbains de la capitale constituent des orientations vastes et complexes qui influencent considérablement cet ajustement de la planification. Par conséquent, la ville doit réunir des scientifiques et des experts de premier plan pour établir des prévisions, garantissant ainsi la qualité et la faisabilité du projet d'aménagement ajusté.

Lập quy hoạch thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050: Vì một Hà Nội phát triển xứng tầm, bền vững
La capitale Hanoï s'oriente vers une ville « verte, culturelle, civilisée et moderne ». (Source : Hanoimoi)

De grandes opportunités et de grands défis pour Hanoi

Hanoï, capitale, joue un rôle central en matière de politique et d'administration, de pôle économique, culturel, éducatif, scientifique et technologique. Chaque planification, qu'elle soit mise en place ou réajustée, marque une étape importante dans son développement. L'adaptation de la planification générale de la capitale aux nouvelles exigences s'accompagne toujours d'opportunités et de défis majeurs pour Hanoï.

En pratique, de 2011 à aujourd'hui, plusieurs réglementations relatives à la planification de la construction et à l'urbanisme ont été modifiées, complétées ou promulguées, telles que la loi sur la construction de 2014 et la loi sur l'urbanisme de 2017, ainsi que des ajustements aux stratégies nationales et régionales de développement socio-économique et de développement urbain et rural, qui ont affecté la nature, la fonction et l'orientation du développement de la capitale. En particulier, une série de résolutions récemment publiées par le Bureau politique, ainsi que des plans sectoriels nationaux, ont défini de nombreuses nouvelles exigences en matière de planification et de développement urbain de la capitale Hanoï, qui doivent être revues et ajustées en conséquence.

En suivant de près et en concrétisant les résolutions du Politburo relatives à la direction et aux tâches de développement de la capitale de Hanoi ; les lois, les décrets, les circulaires relatives à la planification de la construction et à l'urbanisme, et les décisions approuvant la planification de niveau supérieur pertinente, Hanoi dispose d'une base pratique et juridique suffisante pour mener à bien la tâche d'ajustement du Plan directeur global pour la construction de la capitale de Hanoi jusqu'en 2030 et de la vision jusqu'en 2050 (Plan 1259).

Hanoï, capitale, ambitionne de devenir une ville « verte, culturelle, civilisée et moderne », dotée d'un développement urbain dynamique et performant, hautement compétitive aux niveaux national, régional et international. Elle offre un cadre de vie et de travail agréable, des activités de divertissement de qualité et des opportunités d'investissement intéressantes. Le modèle de développement urbain proposé comprend une zone urbaine centrale, cinq zones urbaines satellites, des zones urbaines écologiques, des villes et des zones rurales, reliées par un réseau routier périphérique et des axes radiaux, et reliées au réseau de transport de la région de la capitale et du pays.

En particulier, Hanoi dispose d'une base juridique pour ajuster la planification lorsque le Politburo a publié la résolution n° 30-NQ/TU sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans la région du delta du fleuve Rouge jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045.

Le plan directeur pour la construction de la capitale de Hanoi jusqu'en 2030 et la vision jusqu'en 2050 fixent l'objectif de construire la capitale de Hanoi pour se développer de manière durable, avec un système d'infrastructures sociales et techniques synchrone et moderne, développant harmonieusement la culture, préservant le patrimoine et les reliques historiques, avec un développement économique, en mettant l'accent sur l'économie basée sur la connaissance et la protection de l'environnement, en assurant la défense et la sécurité nationales dans le sens de la connectivité régionale, nationale et internationale.

Français Faisant une recommandation, le directeur de l'Institut d'urbanisme de Hanoi, Luu Quang Huy, a déclaré : « Compte tenu des limitations perçues, dans ce cycle d'ajustement global du Plan directeur de construction de la capitale de Hanoi, en plus de prendre en compte les nouveaux facteurs qui apparaissent dans le processus de mise en œuvre de la planification, l'étude d'une planification réalisable, cohérente avec la tendance générale du développement, étroitement liée au développement économique urbain, doit également être développée par tous les niveaux et secteurs, les mécanismes et les procédures doivent être perfectionnés, évitant les problèmes dès la phase de planification. »



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