Certains députés de l'Assemblée nationale ont déclaré que les filiales d'entreprises publiques ne devraient pas être obligées de soumissionner car c'est leur droit de disposer des actifs.
Le 23 mai, l'Assemblée nationale a examiné la loi sur les appels d'offres (amendée). Selon le projet soumis à l'Assemblée nationale, le gouvernement propose d'appliquer les appels d'offres pour sélectionner les investisseurs et les projets uniquement pour les entreprises publiques. Ainsi, les filiales d'entreprises publiques (détenant 30 % ou plus du capital public, ou moins de 30 % mais dont le capital public total dans le projet est supérieur à 500 milliards de dôngs) ne seront pas tenues de soumissionner.
M. Phan Duc Hieu, membre permanent du Comité économique , approuve ce plan. Selon lui, dans les entreprises dont une partie du capital est détenue par l'État, les investisseurs privés bénéficient d'avantages considérables. De nombreuses sociétés privées et sociétés mères d'entreprises publiques mettent également en place des procédures d'appel d'offres adaptées pour prévenir les pertes. Autrement dit, la nécessité de prévenir les pertes en capital pour les entreprises de ce groupe existe déjà ; il n'est pas nécessaire de la stipuler dans la loi.
« L’élargissement du champ d’application des entreprises soumises à la loi rendra les activités de production et d’affaires moins flexibles, affectant les intérêts des investisseurs et affectant indirectement les intérêts de l’État », a-t-il déclaré.
Appuyant le point de vue de M. Phan Duc Hieu, le délégué Truong Trong Nghia a déclaré qu'il ne fallait pas exagérer en obligeant les filiales d'entreprises publiques à se conformer à la loi sur les appels d'offres. Selon lui, il est nécessaire de faire la distinction entre les entreprises publiques et les unités bénéficiant d'un capital d'investissement public. Par exemple, une entreprise détenant plus de 50 % du capital de l'État lors d'un investissement dans une autre entreprise ne peut détenir que 5 à 10 % du capital de cette unité.
« Le faible ratio de capital de l'État et le fait qu'il soit soumis à la loi sur les appels d'offres sont extrêmes et inutiles », a déclaré M. Nghia.
D'autre part, selon le délégué Nghia, c'est l'entreprise qui est responsable en dernier ressort des résultats de l'appel d'offres, et non pas « plus il y a de bobines, mieux c'est ».
« Toute personne corrompue ou négative est soumise à des contrôles et des examens. La loi sur les appels d'offres ne peut pas éradiquer toute corruption et tout comportement négatif », a déclaré M. Nghia.
M. Truong Trong Nghia s'exprime lors de la séance de discussion sur le projet de loi sur les appels d'offres (modifié), le 23 mai. Photo : Hoang Phong
M. Nguyen Huu Toan, vice-président de la Commission des finances et du budget, a exprimé son désaccord. Il a déclaré que la loi sur les appels d'offres est un outil de gestion et de contrôle de l'utilisation des fonds du budget de l'État, des sources de revenus provenant du budget et des entreprises publiques.
« La politique du Parti est de ne pas s'immiscer dans les droits des entreprises. Ces appels d'offres sont menés par les entreprises, l'État n'intervient pas. Aucune résolution n'interdit les appels d'offres, car il s'agit d'un outil de gestion, appliqué au-delà du champ d'application de l'État », a-t-il déclaré.
Partageant le même avis que le délégué Toan, M. Tran Van Tien a suggéré que le gouvernement évalue plus attentivement l’impact dans le cas des entreprises dans lesquelles l’État détient jusqu’à 50 % du capital social.
« Lorsqu'une entreprise conclut une coentreprise ou une association avec une autre entreprise mais que le ratio de capital de l'entreprise publique mettant en œuvre l'offre ou le projet est inférieur à 50 %, comment cela sera-t-il géré ? », a posé la question de M. Tien.
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, explique lors de la séance de discussion du projet de loi sur les appels d'offres (modifié), le 23 mai. Photo : Hoang Phong
Le ministre de la Planification et de l'Investissement, Nguyen Chi Dung, a reconnu qu'il s'agissait d'une loi difficile car elle devait résoudre les problèmes et créer les conditions nécessaires aux appels d'offres et aux activités de gestion de l'État.
« Si nous gérons de manière trop stricte, nous perdrons notre autonomie et engendrerons des difficultés, des embouteillages, et nous devrons alors modifier la loi. Si nous gérons de manière trop laxiste, nous ne pourrons pas garantir la gestion de l'État », a déclaré M. Dung.
Précisant le plan du gouvernement, le ministre de la Planification et de l'Investissement a déclaré que le recours exclusif aux appels d'offres pour les entreprises publiques garantissait une gestion rigoureuse de l'utilisation des capitaux publics. En effet, le projet de loi stipule que toutes les activités de sélection des entrepreneurs utilisant des capitaux publics, qu'ils soient publics ou non, doivent se faire par appel d'offres. Par ailleurs, les entreprises publiques doivent être responsables de la préservation et de l'utilisation efficace des capitaux publics.
« L'État n'interfère pas dans les investissements et les activités commerciales des entreprises publiques dans d'autres unités, mais doit garantir l'efficacité économique », a-t-il déclaré.
Le ministre Nguyen Chi Dung a également déclaré que la proposition du gouvernement était conforme aux positions du gouvernement central et aux lois en vigueur. Elle favorise également la transparence et la commodité des appels d'offres des entreprises publiques, ainsi qu'une gestion efficace du capital de l'État.
L'Assemblée nationale devrait voter et adopter la loi sur les appels d'offres (amendée) le 23 juin.
Lien source
![[Maritime News] Plus de 80 % de la capacité mondiale de transport maritime par conteneurs est entre les mains de MSC et des principales alliances maritimes](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/16/6b4d586c984b4cbf8c5680352b9eaeb0)
Comment (0)