Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh et les membres du groupe de travail n°1 ont rencontré les localités pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2025 - Photo : VGP/Nguyen Hoang
Cet après-midi (7 juin), à Binh Dinh, le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh et les membres du groupe de travail n°1 (conformément à la décision n°523/QD-TTg du Premier ministre) ont eu une séance de travail avec 9 localités (Hue ; Da Nang ; Quang Nam ; Quang Ngai ; Binh Dinh ; Phu Yen ; Khanh Hoa ; Ninh Thuan ; Binh Thuan ). sur l'inspection, l'incitation, l'élimination des difficultés et des obstacles, la promotion du décaissement des capitaux d'investissement public en 2025.
Le taux de décaissement est supérieur à la moyenne nationale
Lors de la réunion, le vice-ministre des Finances Do Thanh Trung a déclaré que le plan d'investissement total du budget de l'État pour 2025 attribué par le Premier ministre à 9 localités du groupe de travail n° 1 est de 56 569,8 milliards de VND (dont le capital du budget central est de 16 705,6 milliards de VND, le capital du budget local est de 39 864,2 milliards de VND).
Actuellement, il y a 3 localités Quang Nam, Quang Ngai et Khanh Hoa n'ont pas encore alloué la totalité du plan d'investissement prévu, le capital restant s'élevant à 172,1 milliards de dôngs . Cette non-allocation s'explique par le fait que les localités n'ont plus besoin de ce capital. Il est donc proposé de le réduire et de le transférer aux ministères, aux agences centrales et aux localités ayant besoin de capitaux supplémentaires.
En ce qui concerne le décaissement du plan d'investissement au cours des 5 premiers mois de 2025 , au 31 mai 2025, les résultats de décaissement des localités du groupe de travail n°1 ont atteint 26,7% , supérieur à la moyenne nationale (la moyenne nationale a atteint 24,1% ).
Parmi celles-ci, 6/9 localités ont des taux de décaissement estimés atteignant la moyenne nationale ou plus , notamment : Thua Thien Hue : 41,2 % ; Binh Dinh : 36 % ; Khanh Hoa : 30 % ; Ninh Thuan : 27 % ; Binh Thuan : 24,6 % ; Da Nang : 24 %. Il y a 3/9 localités avec des taux de décaissement estimés inférieurs à la moyenne nationale , notamment : Phu Yen : 13,2 % ; Quang Ngai : 20 % ; Quang Nam : 21 %.
Comparé aux résultats des quatre premiers mois de l'année, le décaissement estimé au 31 mai 2025 des neuf localités du Groupe de travail n° 1 a connu une accélération positive, supérieure à la moyenne nationale. Cependant, selon les rapports des localités, des difficultés et des problèmes persistent, affectant la mise en œuvre et le décaissement des projets.
Plus précisément, pour se conformer à la structure gouvernementale à deux niveaux, un certain nombre de projets d’investissement et de rénovation de sièges sociaux et de bureaux ont dû temporairement arrêter la construction ou sont en cours de révision pour ajuster les objectifs, l’échelle et la nécessité d’investissement, ce qui n’entraîne aucune allocation supplémentaire de capital pour mettre en œuvre le projet afin d’éviter le gaspillage.
Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a demandé aux localités qui n'ont pas encore alloué la totalité du capital d'investissement public de calculer et d'allouer de toute urgence la partie restante non allouée conformément au plan - Photo : VGP/Nguyen Hoang
En outre, les changements dans les responsabilités, les autorités et les processus de gestion de projet au niveau local en raison de l'échec du maintien du niveau du district et des nouvelles agences fonctionnelles après l'arrangement et la fusion sont également les raisons pour lesquelles l'évaluation des rapports d'études de faisabilité, l'évaluation des conceptions de base, l'évaluation des conceptions de construction, les travaux de paiement et de règlement doivent être prolongés, affectant les travaux de déblaiement du site des projets locaux car les unités au niveau du district sont les organisations clés qui mettent en œuvre les travaux de déblaiement du site, etc.
De nombreux projets en cours de mise en œuvre sont bloqués dans l'indemnisation et le déblaiement des sites, se concentrant sur la détermination de l'origine des terres et des prix des terres ; les gens ne sont pas d'accord avec le plan d'indemnisation et de réinstallation ; des difficultés dans l'établissement des listes de prix des terres en raison de la fusion des unités administratives provinciales conformément aux dispositions de la loi foncière de 2024 ;...
De plus, l' approvisionnement en matières premières est limité (notamment terre, sable, asphalte) en raison de la mise en œuvre simultanée de nombreux grands projets de transport ; le prix de nombreuses matières premières a augmenté de façon spectaculaire par rapport au moment de l'appel d'offres, augmentant ainsi les coûts des projets.
Des conditions météorologiques instables, de fortes pluies prolongées et un risque élevé de glissements de terrain dans les zones montagneuses sont également à l’origine de perturbations dans les travaux de construction, notamment dans les projets de transport.
Lors de la réunion, les dirigeants des ministères centraux et des branches ont discuté et répondu aux propositions, recommandations et avis des localités ; ils ont demandé aux localités de continuer à diriger et organiser résolument la mise en œuvre des tâches liées à la gestion et à l'utilisation du capital d'investissement public inachevé des programmes et projets.
Dans le même temps, il faut activement diriger la révision et l'ajustement des plans d'investissement du niveau de l'ancien district au niveau provincial ou jusqu'au niveau de la commune ; les documents juridiques doivent être clairement remis, les investisseurs et les conseils de gestion de projet doivent se coordonner étroitement avec les départements, les branches et les secteurs à tous les niveaux pour assurer la continuité, limiter l'apparition de ruptures et d'interruptions dans la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement public pour les tâches et les projets.
Parallèlement à cela, nous devons nous concentrer sur l’élimination des difficultés et des obstacles dans le déblaiement des sites ; renforcer le leadership et la direction ; identifier la compensation et le déblaiement des sites comme un goulot d’étranglement dans le processus de mise en œuvre du projet sur lequel il faut se concentrer pour éliminer, en minimisant la situation des projets en attente de déblaiement des sites.
Accélérer la mise en œuvre des projets nationaux clés et importants dans le domaine des transports ; renforcer l’inspection et la supervision, attribuer clairement les responsabilités et coordonner étroitement entre les niveaux et les secteurs pour assurer un travail scientifique et efficace.
Rapport du vice-ministre des Finances Do Thanh Trung - Photo: VGP/Dinh Hai
En outre, en ce qui concerne les difficultés liées aux projets d'APD, les autorités compétentes et les propriétaires de projets doivent suivre de près l'avancement de la mise en œuvre du projet et l'avancement de l'ajustement du projet, et se concentrer sur la promotion du décaissement des projets qui ont achevé les procédures d'investissement, les travaux d'appel d'offres et la signature du contrat ;
Toutes les activités des collectivités locales doivent être fluides et continues.
S'exprimant lors de la séance de travail, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que le taux de décaissement de 9 localités du groupe de travail n°1 est supérieur à la moyenne nationale, ce qui est remarquable, mais dans l'ensemble, il existe toujours un manque d'uniformité entre les localités, avec 3/9 localités ayant des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale.
« Je salue les neuf provinces qui affichent des taux de décaissement supérieurs à la moyenne nationale, mais cela ne nous satisfait pas, car au cours des six premiers mois de l'année, seuls près de 30 % en moyenne ont été décaissés, et il en reste plus de 70 % pour les derniers mois. Cette pression exige des efforts soutenus de la part des localités au cours des derniers mois de l'année », a déclaré le premier vice-Premier ministre.
Dans cet esprit, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a demandé aux localités qui n'ont pas encore alloué tout le capital d'investissement public de calculer et d'allouer de toute urgence la partie restante qui n'a pas été allouée conformément au plan.
Parallèlement, il est nécessaire de poursuivre avec vigueur la mise en œuvre du déblaiement des sites pour les projets – c'est le « goulot d'étranglement » actuel de l'investissement public. Lever ce goulot d'étranglement nécessite la participation de l'ensemble du système politique, notamment en matière d'indemnisation, de migration et de réinstallation. Outre la promotion du financement des projets en cours, il est également nécessaire d'accorder une attention particulière à la promotion des projets planifiés, notamment des projets clés du pays et de la province.
Dans le contexte où le gouvernement du niveau du district est sur le point de mettre fin à ses opérations, pour les projets investis par le niveau du district, il doit y avoir une direction de gestion et une solution transitoire pour les projets, garantissant les exigences de décaissement pour les projets, évitant les pertes et le gaspillage.
Le Vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a déclaré que le Bureau politique avait ordonné la mise en place immédiate du gouvernement local à deux niveaux à compter du 1er juillet. La continuité de toutes les activités sera ainsi garantie, notamment en ce qui concerne le développement socio-économique, la promotion des investissements publics et la fourniture de services publics répondant aux besoins des citoyens et des entreprises. Par conséquent, les collectivités locales doivent clairement comprendre la continuité du fonctionnement du système gouvernemental, en évitant de rester à l'écoute du nouveau gouvernement. L'exigence est que toutes les activités gouvernementales soient fluides, continues et ininterrompues.
Le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a notamment souligné que les localités devaient coordonner et poursuivre efficacement la restructuration, la fusion et la rationalisation de l'appareil. Il a souligné que les départements et les services qui ont une grande influence sur le développement économique, la croissance et les entreprises, etc., devaient accorder une attention particulière à la sélection de leurs dirigeants et de leurs fonctionnaires ; ils devaient choisir des personnes véritablement dignes d'entreprendre et de prendre en charge ces tâches. Les communes qui mènent des projets clés pour la province et le gouvernement central, tels que les chemins de fer et les autoroutes, devaient également considérer et sélectionner avec soin des fonctionnaires qui doivent être véritablement dynamiques, créatifs, dotés d'un esprit d'innovation, oser penser, oser agir et assumer leurs responsabilités.
Dans la promotion du décaissement et de la croissance, une attention particulière doit être accordée à la sélection et au filtrage des projets d’investissement et des investisseurs ; il est nécessaire de sélectionner véritablement des investisseurs ayant du potentiel, des capacités et une réputation dans la mise en œuvre des projets et des travaux.
En outre, le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh a souligné que les localités devraient continuer à prêter attention et à se concentrer sur l'allocation et l'équilibrage des ressources, et à consacrer des ressources adéquates à la mise en œuvre du programme d'élimination des logements temporaires et délabrés, de construction de logements pour les pauvres, les personnes méritantes, les travailleurs, etc.
Le 6 mars 2025, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la décision n° 523/QD-TTg pour créer des groupes de travail chargés d'inspecter, d'exhorter, d'éliminer les difficultés et les obstacles et de promouvoir le décaissement annuel des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences centrales et les localités. Français En conséquence, sept groupes de travail ont été créés pour inspecter, encourager, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement annuel des capitaux d'investissement public dans les ministères, les agences centrales et les localités. Plus précisément, le groupe de travail n° 1, dirigé par le vice-Premier ministre Nguyen Hoa Binh, a inspecté les ministères et agences centrales suivants : Bureau de l'Assemblée nationale ; Bureau du gouvernement ; Cour populaire suprême ; Parquet populaire suprême ; ministère de la Défense nationale ; ministère de la Sécurité publique ; ministère de l'Intérieur ; Inspection du gouvernement ; Alliance coopérative du Vietnam ; localités : Hué ; Da Nang ; Quang Nam ; Quang Ngai ; Binh Dinh ; Phu Yen ; Khanh Hoa ; Ninh Thuan ; Binh Thuan. |
Nguyen Hoang
Source : https://baochinhphu.vn/thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-phai-tap-trung-thao-go-diem-nghen-ve-cong-tac-giai-phong-mat-bang-102250607180550399.htm
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