Créer le corridor juridique le plus favorable à la gestion et à la protection du patrimoine culturel subaquatique.

Excavation d'un navire en bois coulé vieux de 700 ans dans la mer de Binh Chau, district de Binh Son ( Quang Ngai )

Le Vietnam est un pays situé à l'est de la péninsule indochinoise, en Asie du Sud-Est. Il est bordé au nord par la Chine, à l'ouest par le Laos et le Cambodge, au sud-ouest par le golfe de Thaïlande et à l'est et au sud par la mer de Chine méridionale. Il possède 3 260 km de côtes et près de 3 000 îles et récifs, grands et petits, proches ou éloignés des côtes. De par sa situation géographique sur la route maritime reliant l' océan Pacifique à l'océan Indien, la zone maritime du Vietnam occupe une place particulièrement importante dans les échanges économiques et culturels avec le monde entier. Le Vietnam a très tôt participé activement à la route commerciale maritime, dont le principal produit d'importation et d'exportation est la céramique.

Français Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a déclaré que depuis 1990, des dizaines de navires en céramique coulés ont été découverts dans la mer Orientale du Vietnam, dont 6 ont été fouillés, notamment : l'ancien navire Hon Cau ( Ba Ria - Vung Tau ), l'ancien navire Hon Dam (Kien Giang), l'ancien navire Cu Lao Cham (Quang Nam), l'ancien navire Ca Mau (Ca Mau), l'ancien navire Binh Thuan (Binh Thuan) et l'ancien navire Binh Chau (Quang Ngai), Dung Quat (Quang Ngai). Les résultats des fouilles de ces navires anciens ont permis de recueillir plus de 500 000 spécimens de céramique, originaires du Vietnam, de Thaïlande et de Chine, allant du XIIIe au XVIIIe siècle. Les collections de céramique collectées sur ces navires anciens ont une grande valeur historique, culturelle et économique, y compris de nombreuses collections rares et uniques. Une partie de ces collections a été vendue aux enchères pour des millions de dollars.

Selon le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, afin d'hériter des dispositions de la loi sur le patrimoine culturel, d'institutionnaliser rapidement les points de vue, les orientations et les politiques du Parti et de l'État, de suivre le mouvement et les changements de la société, de surmonter les problèmes persistants et de créer le cadre juridique le plus favorable aux activités de protection et de promotion des valeurs du patrimoine culturel national, y compris le patrimoine culturel subaquatique, il est nécessaire d'élaborer un décret réglementant la gestion et la protection du patrimoine culturel subaquatique, répondant aux exigences de protection et de promotion des valeurs du patrimoine culturel en général, et du patrimoine culturel subaquatique en particulier dans la pratique, en remplacement des documents juridiques actuels. Parallèlement, il s'agit d'assurer la connectivité et la continuité avec la date d'entrée en vigueur de la loi sur le patrimoine culturel de 2024, conformément aux dispositions de la loi sur la promulgation des documents juridiques.

Selon le projet de décret, le patrimoine culturel subaquatique est un patrimoine culturel matériel qui se trouve sous l'eau et qui a une valeur historique, culturelle et scientifique, y compris : les reliques, les antiquités, les trésors nationaux ; les monuments, les ouvrages de construction, les sites ; les reliques anciennes et paléontologiques liées à l'origine de l'humanité, qui ont été utilisées par les humains, ainsi que les sites naturels et archéologiques qui les entourent.

Les canalisations, les égouts, les câbles, les équipements et autres structures souterraines actuellement utilisés pour servir la vie humaine situés sous l’eau ne sont pas considérés comme faisant partie du patrimoine culturel subaquatique.

Principes de détermination de la propriété du patrimoine culturel subaquatique

Le projet stipule la détermination de la propriété du patrimoine culturel subaquatique selon les principes suivants :

1. Tous les patrimoines culturels sous-marins d'origines diverses existant dans les eaux intérieures, les eaux intérieures, les mers territoriales, les zones contiguës, les zones économiques exclusives et le plateau continental du Vietnam appartiennent à la République socialiste du Vietnam.

2. La détermination de la propriété du patrimoine culturel subaquatique d'origine vietnamienne situé en dehors des zones spécifiées à l'article 1 du présent article sera fondée sur les dispositions de la loi sur le patrimoine culturel et des traités internationaux dont la République socialiste du Vietnam est signataire ou membre.

Formes de propriété et d'utilisation du patrimoine culturel subaquatique

Le projet stipule que l'État représente le propriétaire et gère uniformément le patrimoine culturel subaquatique appartenant à l'ensemble du peuple ; reconnaît et protège le patrimoine culturel subaquatique en propriété commune et privée conformément aux dispositions de la loi.

L’utilisation du patrimoine culturel subaquatique est effectuée conformément aux dispositions de la loi sur le patrimoine culturel.

Gestion de la découverte du patrimoine culturel subaquatique

Le projet exige que les organisations et les individus qui découvrent un patrimoine culturel subaquatique soient responsables du maintien du statu quo de la zone contenant le patrimoine culturel subaquatique et qu'ils en informent rapidement les autorités locales les plus proches, les agences de gestion culturelle de l'État ou les agences de gestion des transports de l'État.

Lorsqu'un représentant d'une personne ou d'une organisation vient signaler la découverte d'un patrimoine culturel subaquatique, l'agence d'État doit envoyer rapidement quelqu'un pour recevoir et enregistrer complètement l'information, et signaler immédiatement à l'agence de gestion de la culture compétente de l'État pour organiser la protection de ce patrimoine culturel subaquatique.

Protéger le patrimoine culturel subaquatique après sa découverte

Après avoir reçu un avis ou un rapport sur la découverte d'un patrimoine culturel subaquatique, le Comité populaire provincial doit rapidement effectuer les tâches suivantes :

1. Organiser la vérification de l’exactitude des informations rapportées par les organisations et les particuliers sur les lieux dotés d’un patrimoine culturel subaquatique et sur les signes du patrimoine culturel subaquatique.

2. Élaborer en temps opportun des plans de protection des zones dotées d'un patrimoine culturel subaquatique ; diriger et mobiliser les forces armées de la province pour organiser la protection de la sécurité et de l'ordre dans les zones où se trouve un patrimoine culturel subaquatique découvert ; prévenir et gérer rapidement toutes les activités de pêche et maritimes, ainsi que les explosions qui mettent en danger la sécurité du patrimoine culturel subaquatique.

3. Dans les 15 jours suivant la date de réception des informations sur la découverte du patrimoine culturel subaquatique, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme doit être informé ; présider et coordonner avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme pour organiser l'évaluation préliminaire et l'évaluation des artefacts et des zones où le patrimoine culturel subaquatique est découvert afin d'évaluer le patrimoine culturel subaquatique nouvellement découvert et de prendre des mesures de gestion et de protection appropriées ; si le patrimoine culturel subaquatique est déterminé comme étant de grande envergure et d'une importance historique, culturelle et scientifique importante, il doit être rapidement signalé au Premier ministre.

4. Charger le Département de la Culture, des Sports et du Tourisme (ci-après dénommé Département de la Culture, des Sports et du Tourisme) d'organiser la réception et la préservation du patrimoine culturel subaquatique qui est remis ; les forces de police de récupérer le patrimoine culturel subaquatique qui est illégalement fouillé ou sauvé ; et de mettre en œuvre le plan de protection et de gestion du patrimoine culturel subaquatique.

Violations dans la gestion et la protection du patrimoine culturel subaquatique

Le projet stipule également spécifiquement les violations dans la gestion et la protection du patrimoine culturel subaquatique, notamment :

1. Exploration, fouille, achat, vente et transport illégaux du patrimoine culturel subaquatique.

2. La recherche ou la récupération arbitraires, la déformation ou le risque de destruction du patrimoine culturel subaquatique.

3. Profiter des activités de recherche, d’exploration et de fouille du patrimoine culturel subaquatique pour porter atteinte aux intérêts de l’État, aux droits et intérêts légitimes des organisations et des individus ; causer des dommages aux ressources, à l’environnement et à la santé humaine.

4. Entraver la gestion et la protection du patrimoine culturel subaquatique par des agences, des organisations et des particuliers.

5. Autres actes spécifiés à l’article 9, clause 6, de la loi sur le patrimoine culturel.