Modification du règlement sur la liaison ferroviaire avec les aéroports et les ports maritimes
Báo Giao thông•02/10/2024
Dans le projet de loi sur les chemins de fer (amendé) qui sollicite l'opinion publique, le ministère des Transports propose d'ajouter des réglementations sur les liaisons ferroviaires.
Les aéroports d’une capacité de plus de 30 millions de passagers/an et les ports maritimes de classe 1 doivent être reliés par voie ferrée.
Selon la proposition du projet, les aéroports internationaux d'une capacité de 30 millions de passagers/an ou plus, les ports maritimes de type I ou supérieur, les ports secs, les ports fluviaux d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus dans les provinces/villes traversées par des chemins de fer nationaux et locaux doivent être connectés aux chemins de fer pour répondre aux besoins de transport, de développement socio -économique, de défense nationale, de sécurité et de protection de l'environnement.
Selon le projet de loi sur les chemins de fer (modifié), les ports maritimes de type I ou supérieur ainsi que les ports secs et les ports fluviaux d'une capacité de 50 000 EVP/an ou plus doivent disposer de liaisons ferroviaires (Photo : illustration).
Français Le représentant de l'Autorité des chemins de fer du Vietnam a déclaré que l'ajout de ce règlement vise à préciser les documents du Parti et du Gouvernement sur la collecte et le dédouanement des passagers et des marchandises dans les aéroports, les ports maritimes, les ports intérieurs et les ports fluviaux ; en même temps, il est cohérent avec la planification du système aéroportuaire, portuaire et fluvial et la planification du réseau ferroviaire pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; Projet vert COP26, COP27. D'autre part, les rapports de l'Organisation européenne des ports maritimes (ESPO) et de la Commission européenne, la Fédération des ports intérieurs (EFIP) ont montré que : L'efficacité des ports maritimes spéciaux et des ports maritimes à forte demande de transport dépend de la capacité à optimiser la connexion des voies navigables, des routes et des voies ferrées sur l'ensemble du réseau de transport. L'efficacité des opérations ferroviaires et des connexions vers et depuis les ports est essentielle pour maximiser l'utilisation du chemin de fer comme mode de transport durable. La connexion des chemins de fer au système de ports secs vise à optimiser le transport des marchandises d'importation et d'exportation de chaque région et corridor économique ; Français relier les ports secs aux ports maritimes ; contribuer à l'achèvement du réseau de transport, promouvoir le transport multimodal, réduire les coûts des services de transport et de logistique. En même temps, cet amendement à la loi complétera la réglementation selon laquelle les routes menant aux gares sont des actifs d'infrastructure de transport, partagés par les entreprises et les particuliers, et sont financées par l'État ou des organisations, des particuliers et des entreprises pour construire, rénover, moderniser et entretenir. L'objectif est d'unifier la gestion des routes menant aux gares, au service du développement socio-économique de la localité, des personnes et des moyens de transport pour accéder facilement à la gare ferroviaire ; mobiliser les ressources locales pour investir dans le développement des infrastructures de transport ferroviaire. Classification des gares, renforcement des capacités pour les activités de transport international Dans le projet de loi ferroviaire révisée, les gares ferroviaires sont classées selon la nature des connexions de transport, tandis que la loi ferroviaire actuelle de 2017 les classe uniquement selon leur fonction (gare de voyageurs, gare de marchandises, gare technique, gare mixte). En conséquence, des réglementations de classification supplémentaires sont ajoutées : Les gares de transit internationales sont des gares qui effectuent les procédures de dédouanement des wagons, des marchandises et des passagers transportés internationalement par chemin de fer. Les gares frontalières sont des gares qui remplissent les fonctions de gares de transit internationales et assurent les communications entre les locomotives et les wagons avec les chemins de fer des pays voisins. Les gares nationales sont des gares qui assurent le transport national de marchandises, de voyageurs et d'équipements techniques.
La gare de Kep est temporairement autorisée à exploiter des transports internationaux de marchandises par chemin de fer.
Expliquant l'ajout de ce règlement, un représentant de l'Autorité ferroviaire vietnamienne a déclaré qu'en fait, depuis 2020, il y avait un retard dans les procédures d'importation et d'exportation de marchandises au poste-frontière de Dong Dang (gare frontière). Par conséquent, il est nécessaire de disposer de gares de transit internationales pour alléger certaines procédures douanières aux gares frontalières, faciliter le dédouanement des marchandises et réduire les coûts de transport pour les entreprises. En 2023, le ministère des Transports a autorisé la gare de Kep (province de Bac Giang ) à exploiter temporairement des opérations de transit international pour effectuer certaines procédures liées à l'importation et à l'exportation de marchandises. Cependant, en raison de l'absence d'un corridor juridique détaillé et clair, le processus de conversion de la gare de Kep en gare de transit international prend beaucoup de temps et de procédures, ce qui conduit à un manque de promotion des avantages et réduit la compétitivité du transport ferroviaire. Le projet de loi ajoute également une disposition : les zones urbaines spéciales et les zones urbaines de type I traversées par des chemins de fer nationaux doivent aménager des gares de voyageurs dans le centre urbain ou dans un endroit pratique pour l'accès et la connexion aux autres modes de transport. Selon l'Autorité des chemins de fer vietnamiens, il est nécessaire de réglementer l'emplacement des gares de voyageurs des chemins de fer nationaux afin d'orienter le développement de l'espace urbain. L'expérience des pays développés montre que le nombre de voyageurs transportés par les chemins de fer nationaux est très important. Leur transfert vers le centre-ville réduira considérablement la charge de travail et créera des conditions favorables à la connexion du trafic ferroviaire aux autres modes de transport. « Selon l'expérience internationale, les gares de voyageurs des chemins de fer nationaux sont situées en centre-ville, ce qui permet aux voyageurs de se rendre directement du centre-ville aux banlieues sans avoir à changer de train, et évite les phénomènes d'accumulation et de congestion aux gares de correspondance entre les chemins de fer urbains et les chemins de fer nationaux. Il s'agit d'une solution très efficace pour résoudre le problème actuel de circulation urbaine », a déclaré un représentant de l'Autorité des chemins de fer vietnamiens.
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