Améliorer la capacité, le professionnalisme et l'efficacité du Conseil populaire
Commentant le projet de loi sur la capitale (amendé), les avocats ont indiqué que ce projet de loi a stipulé un certain nombre de pouvoirs spécifiques pour le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville de Hanoi , garantissant des droits proactifs et flexibles pour l'administration du Conseil populaire et du Comité populaire ; garantissant l'efficacité et l'efficience ; assurant une nouvelle gouvernance urbaine avec des fonctions et des tâches spécialisées.
L'« Organisation du gouvernement urbain » est stipulée au chapitre II du projet de loi sur la capitale (modifié). Conformément à l'article 9 du Conseil populaire de Hanoï, la ville de Hanoï élit 125 délégués au Conseil populaire, dont au moins 25 % du nombre total de délégués travaillent à temps plein.
« L'Association du Barreau de Hanoi a apporté son avis sur le projet de loi sur la capitale (amendé) cette fois-ci, en mettant l'accent sur davantage de points liés au chapitre « Organisation du gouvernement urbain », qui est la question du développement des ressources humaines, des talents et de la sélection des talents ; il est nécessaire d'avoir des réglementations plus spécifiques et plus claires et des politiques plus spécifiques et plus claires » - Président de l'Association du Barreau de Hanoi Nguyen Hong Tuyen .
Selon les avocats, le projet de loi prévoit d'augmenter le nombre de délégués du Conseil populaire de la ville de 95 à 125 délégués ; d'augmenter la proportion de délégués à temps plein du Conseil populaire à au moins 25 % - ceci est considéré comme une solution nécessaire pour améliorer la capacité, le professionnalisme et l'efficacité des opérations du Conseil populaire.
Cependant, la vice-présidente de l'Association des avocats du district de Tay Ho, Pham Thi Thanh Giang, a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier et de préciser la structure et les priorités de Hanoi afin de finaliser et de proposer le nombre de 125 délégués au Conseil populaire de Hanoi dans le projet de loi.
Concernant le nombre de délégués au Conseil populaire de la ville, selon l'avocat Vu Dinh Tho, président de l'Association des avocats du quartier de Giang Vo (district de Ba Dinh), l'article 9, paragraphe 1, du projet de loi stipule que « la ville de Hanoi est autorisée à élire 125 délégués au Conseil populaire de la ville » (conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local et à la réalité actuelle, le nombre de délégués au Conseil populaire de la ville de Hanoi est de 95). On constate que ce nombre est assez faible par rapport à la moyenne nationale.
Actuellement, la population de la capitale continue d'augmenter, tant par l'accroissement naturel que par l'accroissement mécanique. De plus, les prévisions démographiques de Hanoï sont supérieures aux prévisions (le plan ajusté prévoit environ 11 millions d'habitants à l'horizon 2030 et environ 14 millions à l'horizon 2050). On constate donc un déséquilibre entre le nombre de délégués au Conseil populaire et la population de la capitale ; la croissance rapide de la population de la capitale engendre également de nombreux problèmes complexes.
« Par conséquent, pour assurer l'efficacité de la gestion locale, il est nécessaire de revoir et d'ajuster le nombre de délégués du Conseil populaire pour l'adapter à la réalité de la ville de Hanoi », a proposé l'avocat Vu Dinh Tho.
Avoir des politiques plus spécifiques pour attirer et sélectionner des personnes talentueuses.
Commentant le projet de loi sur la capitale (modifié), le bâtonnier de Hanoi, Nguyen Hong Tuyen, a déclaré que le chapitre II « Organisation du gouvernement urbain » est un nouveau chapitre du projet de loi sur la capitale (modifié). Dans ce chapitre, les réglementations sont très complètes et détaillées, et peuvent décentraliser et déléguer des pouvoirs au gouvernement urbain de Hanoi ainsi qu'aux districts, villes, communes, arrondissements et cantons. Le point le plus récent est l'augmentation du nombre de délégués au Conseil populaire de la ville et d'augmentation du nombre de délégués à temps plein du Conseil populaire de la ville.
Dans le même temps, il est clairement défini que les autorités locales au niveau du district doivent exercer les fonctions et les tâches prescrites par la loi sur l'organisation du gouvernement local et ajouter un nouveau point, qui consiste à ajouter la décentralisation et la délégation de pouvoir aux autorités urbaines des districts, des villes et des cités sous Hanoi ainsi qu'aux autorités locales des quartiers et des villes.
Avec les dispositions spécifiques du projet de loi sur la capitale (amendé) cette fois, il est certain qu'après l'entrée en vigueur de la loi, les autorités des districts, des villes et les autorités de Hanoi ainsi que les communes, les quartiers et les villes auront une autorité accrue dans le processus de mise en œuvre des tâches et de développement de la socio-économie locale.
Pour le personnel du gouvernement local à tous les niveaux à Hanoi, dans le processus d'application de la loi sans avoir à passer par des étapes intermédiaires qui ont été décentralisées et déléguées, le développement socio-économique local sera certainement plus rapide, conformément aux caractéristiques de la situation locale.
Le Barreau de Hanoi a apporté son avis sur le projet de loi sur la capitale (modifié), en insistant sur les points suivants : le chapitre « Organisation de l'administration urbaine », consacré au développement des ressources humaines, aux talents et à leur sélection. Il est nécessaire d'adopter des réglementations et des politiques plus précises et plus claires. Parallèlement, outre le niveau de salaire de 100 % prévu par le projet de loi, il est également nécessaire de prévoir des augmentations supplémentaires pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs de la capitale.
« La loi a confié au Conseil populaire le soin de fixer les détails, mais je pense qu'il serait plus judicieux de le stipuler dans la loi. Hô-Chi-Minh -Ville applique une augmentation de salaire deux fois plus élevée, alors pourquoi Hanoï ne stipule-t-elle pas également dans la loi sur la capitale que les salaires des cadres, fonctionnaires, employés publics et ouvriers de la capitale doublent également ? Cela garantirait les droits des cadres, fonctionnaires, employés publics et ouvriers de la capitale », a proposé Nguyen Hong Tuyen, président du barreau de Hanoï.
En outre, selon les juristes, concernant l'unité administrative de la ville sous la municipalité, conformément aux articles 11 et 12 du projet de loi sur la capitale, la structure organisationnelle, les missions et les pouvoirs des districts, des villes et des municipalités sous la municipalité sont totalement identiques. Cependant, il est nécessaire de clarifier si la ville sous la municipalité, les villes et les districts sont au même niveau administratif que le niveau du district.
« En ce qui concerne les politiques préférentielles pour le développement des transports publics, bien qu'il ait été identifié que les transports publics sont devenus une orientation dans la planification des transports urbains de Hanoi, à l'heure actuelle, les politiques préférentielles pour les investisseurs, ainsi que les incitations pour motiver et promouvoir la mise en œuvre des transports publics par le biais de réglementations légales, ne sont pas encore claires.
En fait, les projets de transport public sont souvent à grande échelle, avec des capitaux d'investissement allant jusqu'à des milliards de dollars, impliquant non seulement quelques entreprises mais nécessitant également la création d'un mécanisme pour attirer les petits et moyens investisseurs à participer..." - Avocat Vu Dinh Tho - Chef de l'Association des avocats du quartier de Giang Vo (district de Ba Dinh) .
Source
Comment (0)