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Révision anticipée de la loi sur les appels d'offres (modifiée) pour l'adapter à la réalité

VTC NewsVTC News23/06/2023


Lors de la présentation d'un rapport sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur les appels d'offres (modifié) le matin du 23 juin, le président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale , Le Quang Manh, a déclaré que l'Assemblée nationale avait examiné le projet de loi sur les appels d'offres (modifié) en salle. Sur la base des avis des députés, la Commission permanente de l'Assemblée nationale (CNPA) a chargé l'organisme chargé de l'examen, l'organisme de rédaction et les organismes et organisations concernés d'étudier, d'accepter et de réviser le projet de loi.

« En synthétisant les opinions des députés de l'Assemblée nationale discutées dans la salle, le Comité permanent de l'Assemblée nationale souhaite les accepter dans le sens d'assurer l'harmonie entre les exigences d'amélioration de l'efficacité de la gestion de l'État et l'autonomie des entreprises, sans restreindre ou élargir excessivement les sujets ; d'une part, en veillant à ce que l'appel d'offres apporte des avantages économiques à la partie invitante, d'autre part, en assurant la construction d'un environnement d'investissement et d'affaires sain, compétitif, égalitaire, public et transparent », a déclaré M. Manh.

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Le président de la commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, Le Quang Manh (Photo : Quochoi.vn).

Par conséquent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale fait rapport à l'Assemblée nationale pour examen et décision sur la portée de la réglementation de la loi sur les appels d'offres, y compris : les lots d'appel d'offres appartenant à des projets d'investissement d'entreprises publiques tels que prescrits par la loi sur les entreprises et les entreprises dans lesquelles les entreprises publiques détiennent 100 % du capital social comme indiqué au point a, clause 2, article 2 du projet de loi.

Concernant la sélection des investisseurs dans des cas particuliers, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a constaté que la loi foncière actuelle et le projet de loi foncière en cours d'amendement ne prévoient pas d'appel d'offres pour la sélection des investisseurs dans le cadre de projets d'investissement liés à la sécurité et à la défense nationale. Par conséquent, les dispositions relatives aux investisseurs dans des cas particuliers figurant dans le projet de loi sur les appels d'offres ne sont pas cohérentes avec le projet de loi foncière.

Le projet de loi comporte également de nombreux éléments qui ne garantissent pas la transparence, manquent de clarté quant aux processus et procédures et présentent un risque potentiel d'abus de pouvoir, notamment pour les projets d'investissement utilisant des terrains à des fins commerciales ; de plus, il n'existe jusqu'à présent aucun précédent d'application de ce mécanisme. Par conséquent, la Commission permanente de l'Assemblée nationale souhaite accepter l'avis des députés et supprimer la disposition relative à la sélection des investisseurs dans des cas particuliers figurant à l'article 34, clause 3, du projet de loi.

Concernant la réglementation relative aux appels d'offres centralisés, à l'achat de médicaments, de produits chimiques et d'équipements médicaux, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé l'agence chargée de l'examen et l'agence chargée de la rédaction de collaborer étroitement avec la Commission des lois, la Commission des affaires sociales, le ministère de la Santé et un certain nombre de députés de l'Assemblée nationale travaillant dans le secteur de la santé sur le contenu de l'acceptation et de la révision relatives au secteur de la santé. Sur cette base, la terminologie utilisée dans la loi sera révisée et approuvée ; la réglementation relative aux achats centralisés pour l'achat de médicaments rares et de médicaments devant être achetés en petites quantités sera approuvée ; la réglementation relative à la sélection des fournisseurs de produits chimiques et d'équipements médicaux sera révisée ; la réglementation relative au paiement par la caisse d'assurance maladie dans les cas où les établissements privés d'examen et de traitement médicaux choisissent de ne pas appliquer les dispositions de la loi sur les appels d'offres sera acceptée et complétée ; la réglementation permettant aux établissements d'examen et de traitement médicaux de décider de leurs propres achats sur la base de garanties de publicité, de transparence, d'efficacité économique et de responsabilité sera ajustée ; la réglementation relative aux incitations à l'achat de médicaments sera ajustée.

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Le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a présidé la réunion. (Photo : Quochoi.vn).

En ce qui concerne les actes interdits dans les activités d'appel d'offres, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a révisé le projet de loi, en indiquant 9 groupes d'actes et en révisant le contenu spécifique de l'article 16. Ajoutant l'objet de la loi dans le règlement interdisant la collusion dans les appels d'offres ; ajout du règlement interdisant les actes violant la loi sur la sécurité et la sûreté des réseaux pour interférer et entraver les appels d'offres en ligne.

En ce qui concerne la forme de l'appel d'offres désigné, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a chargé l'agence d'évaluation de se coordonner avec l'agence de rédaction pour examiner et réviser dans le sens de réduire un certain nombre de cas d'appel d'offres désigné ; en outre, examiner et compléter l'article 23 du projet de loi pour réviser et légaliser un certain nombre de cas de sélection d'entrepreneurs dans des cas particuliers stipulés dans la décision n° 17/2019 du Premier ministre pour appliquer la forme de l'appel d'offres désigné.

En ce qui concerne le prix du dossier d'appel d'offres, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a ajouté la disposition « Le Gouvernement précise en détail le contenu du prix du dossier d'appel d'offres dans le plan de sélection des entrepreneurs » à l'article 39, clause 2, du projet de loi.

Français Concernant la gestion de l'État dans les activités d'appel d'offres, le président de la Commission des finances et du budget, Le Quang Manh, a déclaré que la Commission permanente de l'Assemblée nationale a examiné et révisé les articles 84 et 85 du projet de loi, supprimé des dispositions pour assurer la cohérence et révisé 2 articles : l'article 84. Pouvoirs et responsabilités du gouvernement et du Premier ministre et l'article 85. Pouvoirs et responsabilités du ministère de la Planification et de l'Investissement dans un nouvel article 84 sur les « responsabilités de gestion de l'État en matière d'appel d'offres ».

En outre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a révisé le contenu pour assurer une plus grande exhaustivité et a fusionné 3 articles : l'article 87 sur l'inspection des activités d'appel d'offres, l'article 88. Inspection des activités d'appel d'offres et l'article 89. Supervision des activités d'appel d'offres dans un nouvel article 86 sur « l'inspection, l'examen et la supervision des activités d'appel d'offres ».

En ce qui concerne le traitement des situations et la résolution des pétitions dans les appels d'offres, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a examiné et révisé les dispositions des articles 88 à 94 du nouveau projet de loi, en conséquence, les dispositions sur les cas où des situations surviennent qui ne sont pas spécifiées dans le plan de sélection des entrepreneurs et les documents d'appel d'offres (nouvel article 88) ; et les dispositions sur la résolution des pétitions dans les activités d'appel d'offres (nouvel article 89) ont été révisées.

En outre, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a étudié, absorbé et expliqué de nombreuses opinions des députés de l'Assemblée nationale exprimées dans le rapport complet ; en même temps, elle a examiné et révisé le projet de loi pour qu'il soit adapté en termes de format et de documents techniques, garantissant la cohérence du système juridique et la faisabilité du projet de loi.

Pham Duy


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