Des personnes viennent effectuer des démarches au Centre d'administration publique du quartier Thuy Xuan (photo d'illustration). Photo : Ngoc Hoa

Les fonctionnaires communaux constituent la « façade » de l'appareil gouvernemental. Au quotidien, ils interagissent directement avec la population et gèrent les procédures administratives. Par conséquent, les objectifs fixés lors de la réforme de l'appareil, visant à instaurer un gouvernement de proximité, plus proche des citoyens et plus efficace, à bâtir un gouvernement axé sur le service, à opérer la transformation numérique et à accroître la satisfaction des citoyens, risquent d'être difficiles à atteindre si l'échelon communal n'a pas les capacités nécessaires pour les mettre en œuvre. Par conséquent, choisir la bonne personne, la placer au bon endroit et évaluer correctement ses compétences sont des conditions préalables au bon fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux (CQDP2C).

Il est très encourageant de constater qu'après plus d'un mois de mise en œuvre du modèle CQDP2C, la ville de Hué a obtenu de nombreux résultats positifs : plus de 2 300 procédures administratives ont été rendues publiques, 100 % des processus électroniques ont été approuvés et la ville est entièrement connectée au Portail national des services publics. Cependant, la réalité exige de la ville de Hué, et plus particulièrement de ses fonctionnaires au niveau des communes et des quartiers, qu'elle serve la population plus efficacement. L'initiative de la ville d'organiser cette évaluation est donc une démarche audacieuse, témoignant d'une attitude ouverte et d'une volonté de valeurs authentiques.

Au lieu de s'appuyer sur les antécédents, les diplômes ou la « réputation de longue date » pour évaluer les cadres et les fonctionnaires – qui reposent souvent sur des facteurs émotionnels et non quantifiables – l'évaluation portera directement sur la capacité de mise en œuvre, du savoir-faire, de la capacité à faire, à la rapidité et à la justesse. C'est ce que l'on attend le plus d'un fonctionnaire.

L'évaluation permet également de sélectionner objectivement l'équipe, évitant ainsi de rester longtemps à la mauvaise place. Un fonctionnaire faible ne devrait pas continuer à occuper la masse salariale simplement parce que « personne ne l'évalue » ou « personne ne le remplace ». Au contraire, ceux qui ont de réelles compétences auront la possibilité d'être retenus, de se développer et de contribuer davantage. Il s'agit d'une approche équitable, transparente et professionnelle, attendue depuis longtemps par la société.

Bien entendu, l'évaluation n'est pas une solution miracle. Pour être juste et convaincante, son contenu doit être élaboré de manière systématique et adapté à chaque poste ; le processus doit être clair et suivi de près ; les résultats doivent être transparents et utilisés sérieusement pour réorganiser le personnel. Il convient également de noter que l'évaluation ne doit pas être une activité ponctuelle, mais doit être considérée comme une étape régulière du cycle d'évaluation de la fonction publique, du recrutement à l'emploi et au licenciement.

L'approche proactive de Hué, si elle produit des résultats satisfaisants, constituera une leçon et une expérience enrichissantes pour d'autres localités. D'autant plus que, comme l'a reconnu la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, lors de la récente conférence de bilan du premier mois de fonctionnement du CQDP2C, le 28 juillet, l'un des principaux problèmes actuels concerne le personnel, les fonctionnaires et les agents publics du CQDP2C.

Et la ministre Pham Thi Thanh Tra a ajouté : Dans un avenir proche, le ministère de l'Intérieur disposera d'un document pour demander aux localités d'examiner, de synthétiser et d'évaluer l'organisation et l'affectation des cadres et des fonctionnaires, classant et sélectionnant ainsi les cadres et les fonctionnaires selon des critères et des normes spécifiques.

Dans le contexte actuel de transformation numérique, de rationalisation des effectifs et de réforme administrative, la compétence du personnel et des fonctionnaires n'est plus un facteur de soutien, mais une condition préalable. Un siège communal moderne, un système électronique irréprochable… n'auront aucun sens si les fonctionnaires qui le dirigent ne sont pas compétents ou manquent d'esprit de service.

Par conséquent, l’organisation de l’examen des fonctionnaires au niveau des communes, si elle est mise en œuvre correctement, aidera non seulement à sélectionner les personnes appropriées, mais constituera également un pas vers la construction d’une administration plus ouverte, plus transparente et plus responsable.

De Grace

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/sat-hach-cong-chuc-cap-xa-de-chinh-quyen-co-so-chuyen-nghiep-hon-156763.html