Ce décret détaille un certain nombre d'articles et fournit des instructions de mise en œuvre sur le contenu, l'ordre, les procédures et l'autorité pour mettre en œuvre des mécanismes et des politiques spécifiques, en particulier dans les résolutions de l'Assemblée nationale sur : le projet de chemin de fer à grande vitesse sur l'axe Nord-Sud ; le projet d'investissement pour construire la ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong et les projets de chemin de fer urbain à Hanoi et à Ho Chi Minh-Ville.
En particulier, le décret n° 123/2025/ND-CP stipule clairement les réglementations générales relatives à la mise en œuvre des projets et les principes d’application des normes et réglementations techniques.
Principes et réglementations générales sur la mise en œuvre des projets
Le décret régit l'étude, la préparation, l'évaluation et l'approbation des projets, la conception des travaux de construction ; la gestion des capacités ; la gestion des coûts d'investissement dans la construction ; la sélection des entrepreneurs, la gestion des contrats de construction ; et la consolidation des comités de gestion de projets spécialisés, conformément aux mécanismes et politiques spécifiques expressément stipulés dans le présent décret. Les dispositions non prévues dans le présent décret seront mises en œuvre conformément à la réglementation gouvernementale relative à la gestion de la construction, à la gestion des coûts d'investissement dans la construction, à la gestion des contrats de construction et aux lois applicables.
La préparation, l’évaluation, l’approbation, la conception de la construction, la sélection de l’entrepreneur et la gestion des contrats doivent garantir la publicité, la transparence et le respect des réglementations en matière de lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité.
Appliquer la modélisation des informations du bâtiment (BIM) aux projets; encourager l'intégration des données des systèmes d'information géographique (SIG), des systèmes de gestion des actifs (AIM) et des jumeaux numériques, simuler et évaluer les options, gérer les opérations de projet, les technologies modernes, les technologies numériques dans l'arpentage, la conception et la construction.
Pour les projets qui ont une conception FEED au lieu d'une conception de base dans le rapport d'étude de faisabilité de l'investissement en construction, la conception de la construction est mise en œuvre dans une séquence de conception en 2 étapes comprenant la conception FEED et la conception de la construction mise en œuvre après la conception FEED (conception détaillée selon les pratiques internationales ou conception des dessins de construction), garantissant les exigences techniques et les normes applicables.
Le décret stipule que le projet est mis en œuvre en parallèle, en même temps, en combinant les contenus de travail dans la phase de préparation du projet comme prescrit dans ce décret pour accélérer le processus de mise en œuvre du projet, mais il est nécessaire d'assurer l'ordre d'achèvement et d'assurer la cohérence de l'ensemble du projet.
La préparation du rapport d'étude de faisabilité pour la construction d'un projet ferroviaire, la planification des abords de la gare et la planification de la zone TOD de la ligne ferroviaire urbaine doivent être étroitement coordonnées afin de garantir des connexions spatiales et de trafic raisonnables. Si la mise en œuvre de la conception FEED du projet entraîne une modification des limites de la gare, l'investisseur doit en informer sans délai l'organisme ou l'organisation ayant planifié les abords de la gare et la zone TOD afin qu'ils soient mis à jour et ajustés en conséquence.
Le projet engage des consultants étrangers pour effectuer des travaux de soutien à la préparation du projet, la gestion du projet, la préparation et l'examen des rapports d'études de faisabilité des investissements dans la construction, la supervision de la construction, l'évaluation de la sécurité du système, des conseils juridiques et d'autres travaux de conseil tels que décidés par l'autorité compétente.
Français En plus des travaux d'étude de construction, de préparation et d'évaluation du rapport d'étude de faisabilité d'investissement en construction et d'autres travaux nécessaires liés à la préparation du projet spécifiquement prescrits aux chapitres II, III et IV du présent décret ; les activités à réaliser à l'avance comme prescrit à la clause 16, article 3 de la résolution n° 172/2024/QH15 et à la clause 4, article 4 de la résolution n° 188/2025/QH15 doivent être préparées, évaluées et approuvées pour des estimations de coûts spécifiques comme suit :
- L'investisseur ou l'organisme ou l'organisation chargé d'établir l'estimation des coûts des activités à réaliser doit préparer l'estimation et la soumettre à l'autorité compétente pour évaluation et approbation ;
- Les frais d’exécution des travaux d’indemnisation et d’accompagnement à la réinstallation sont réalisés conformément aux dispositions de la loi sur l’indemnisation et l’accompagnement à la réinstallation ;
- Les coûts supportés par l'investisseur et le comité de gestion du projet (y compris les coûts de construction du siège social, des bureaux extérieurs, l'achat de véhicules, d'équipements et de formation) pour mener à bien les activités préalables à la mise en œuvre sont déterminés par des estimations, conformément aux tâches assignées, à la portée et au contenu des travaux à réaliser. Ces coûts sont prélevés sur les coûts de gestion du projet ;
- Les estimations de coûts des activités pré-mises en œuvre approuvées conformément aux dispositions du point a de la présente clause doivent être mises à jour dans l'investissement total de construction lorsque l'autorité compétente l'autorise ;
- Sur la base de la décision d'approuver l'estimation des coûts, l'organisme chargé de préparer l'estimation des coûts doit faire rapport à l'autorité compétente pour organiser les capitaux provenant des budgets central et local dans le plan d'investissement public à moyen terme et le plan annuel d'investissement public.
Les projets en cours d'exécution figurant sur la liste des projets soumis à des mécanismes spéciaux en vertu de la Résolution n° 188/2025/QH15 peuvent utiliser des fonds de contrepartie pour poursuivre leurs travaux en cas de demande de modification ou d'interruption des capitaux d'APD et des prêts préférentiels étrangers afin de répondre aux exigences d'avancement du projet. La mise en œuvre des procédures relatives aux sources de capitaux et aux ajustements de projets doit être conforme aux dispositions légales en vigueur.
Principes d'application des normes et réglementations techniques
Le décret stipule que la conception des travaux doit être conforme aux réglementations et normes techniques applicables au projet. L'application des normes internationales, régionales et étrangères doit garantir la compatibilité avec les normes pertinentes applicables au projet et être adaptée aux conditions réelles du Vietnam.
La sélection des normes à appliquer aux projets ferroviaires spécifiés dans le présent décret s'effectue comme suit :
- Les normes appliquées au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud doivent être prises en compte et approuvées par le décideur en matière d'investissement au cours du processus de préparation du rapport d'étude de faisabilité de la construction de l'investissement ; elles doivent être énoncées dans la décision d'approbation du projet ou dans un document séparé ;
- Les normes appliquées au projet ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong sont mises en œuvre conformément à l'accord entre les deux gouvernements sur le projet d'assistance technique et garantissent le respect des conditions pratiques au Vietnam ;
Les réglementations et normes techniques applicables au réseau ferroviaire urbain de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville seront arrêtées par le Comité populaire municipal et appliquées aux projets par écrit, après accord du ministère de la Construction. Le ministère de la Construction sera chargé de donner son avis sur le contenu des propositions du Comité populaire municipal dans un délai maximum de 20 jours à compter de la date de réception des dossiers complets, des documents et des propositions écrites du Comité populaire municipal ;
- Au cours de la mise en œuvre du projet, si nécessaire, l'investisseur peut proposer de modifier ou de compléter les normes applicables lorsque la modification ou le complément ne modifie pas le contenu conduisant à la nécessité d'ajuster le projet et doit être approuvé par l'agence de gestion du projet.
Pour les projets ferroviaires urbains qui ont mis en œuvre la conception FEED avant l'entrée en vigueur du présent décret, si, pendant la mise en œuvre du projet, il est nécessaire de mettre à jour ou d'ajuster la conception FEED, il est nécessaire de revoir, de mettre à jour et de compléter les normes applicables au projet sur la base de la garantie des principes ci-dessus et de la garantie des exigences économiques et techniques du projet.
Source : https://baolaocai.vn/quy-dinh-ve-thiet-ke-ky-thuat-tong-the-cho-mot-so-du-an-duong-sat-post403166.html
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