Réglementations inadaptées, les localités attendent des mécanismes spéciaux

Le matin du 25 mai, l'Assemblée nationale a discuté en salle du rapport de la délégation de surveillance et du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les résultats de la surveillance thématique de « la mise en œuvre de la résolution n° 43/2022/QH15 du 11 janvier 2022 de l'Assemblée nationale sur les politiques budgétaires et monétaires pour soutenir le programme de relance et de développement socio -économique et les résolutions de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de projets nationaux importants jusqu'à la fin de 2023 ».

Les projets dotés de mécanismes spéciaux sont mis en œuvre rapidement.

S'exprimant dans la salle de réunion, le délégué Hoang Van Cuong - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi a exprimé son accord et a hautement apprécié le rapport de la délégation de supervision qui a évalué de manière complète et exhaustive les résultats obtenus, les lacunes, les limites et les causes, a souligné les responsabilités et a proposé des recommandations très spécifiques sur ce qui doit être fait après la supervision.

Panorama des délégués discutant dans la salle le 25 mai. Photo : quochoi.vn

Français Grâce au suivi, le délégué Hoang Van Cuong s'est rendu compte que les programmes et projets dotés de mécanismes et de politiques spéciaux ont éliminé de nombreuses difficultés, aidant à mettre en œuvre rapidement des projets comme d'importants projets nationaux qui sont confiés à des entrepreneurs, et des mines de matériaux de construction exploitées sans autorisation, donc bien que ces projets aient un investissement total important, il existe de nombreux problèmes inhérents tels que le déblaiement du site, mais la plupart de ces projets sont mis en œuvre très rapidement, alors que de nombreux projets n'ont pas besoin de déblaier le site, mais parce qu'il n'y a pas de mécanisme spécial, la mise en œuvre est lente, de nombreux projets doivent même être abandonnés et ne peuvent pas être mis en œuvre, de nombreuses unités doivent restituer du capital, bien que ces unités aient vraiment besoin de tels projets.

« Ainsi, quelle que soit la complexité du projet, s'il existe un mécanisme spécifique permettant d'ignorer les réglementations inutiles et qu'il est mis en œuvre de manière adaptée à la réalité, aussi difficile soit-il, il peut être mis en œuvre. En revanche, si le projet est indispensable mais doit respecter la réglementation en vigueur, sa mise en œuvre n'est pas garantie », a souligné le délégué Cuong.

Selon le délégué, la mise en œuvre effective des projets comporte de nombreuses choses qui doivent être faites pour s'adapter à la réalité et obtenir une meilleure efficacité, mais actuellement elles ne sont pas enregistrées dans le mécanisme spécifique, de sorte que de nombreux projets doivent s'arrêter et attendre.

Le délégué Hoang Van Cuong a cité l'exemple du projet d'autoroute Khanh Hoa - Buon Ma Thuot : « Pour construire une route, il faut enlever la couche supérieure des terres cultivées. Si ces terres sont utilisées pour combler la mine de matériaux de construction, elles deviendront une excellente zone cultivée. Cependant, ce n'est pas ainsi que l'on procède, et il faut toujours se concentrer sur la zone de la mine de matériaux de construction, ce qui est tout à fait déraisonnable . »

Pour le projet de la rocade 4 de la capitale de Hanoi, toutes les étapes les plus difficiles, telles que le déblaiement du site, ont été résolues très rapidement, et la mise en œuvre des routes d'accès parallèles a été pratiquement achevée un an plus tôt que prévu.

Cependant, le projet principal de construction d'une autoroute ne peut être mis en œuvre par appel d'offres, car il doit être investi sous forme de partenariat public-privé et d'appel d'offres national, alors que les capitaux nationaux sont très limités. Si nous voulons attirer les investisseurs étrangers, nous devons impérativement mettre en place des conditions exigeantes en matière de technologie de pointe et d'expérience en gestion internationale.

Le projet Ring Road 4 ne nécessite aucune technologie particulière ni ingénierie internationale, et il ne porte pas atteinte à la sécurité nationale. La condition la plus importante est d'attirer des entrepreneurs disposant des capacités financières nécessaires à sa mise en œuvre.

En conséquence, le délégué Hoang Van Cuong a proposé qu'il soit nécessaire d'ajouter à la résolution sur la supervision du périphérique 4 dans la région de la capitale, la possibilité pour les investisseurs nationaux de former des coentreprises avec des investisseurs étrangers, dans lesquelles l'investisseur national sera le chef de la coentreprise.

L’Assemblée nationale doit adopter une résolution permettant aux fonctionnaires de postuler et de faire preuve de souplesse dans l’exercice de leurs fonctions.

Le délégué a également affirmé qu'en réalité, de nombreuses réglementations ne sont pas adaptées à la réalité. Chacun reconnaît la nécessité d'adopter des pratiques différentes de la nouvelle réglementation pour la rendre plus adaptée et efficace. Cependant, dans la pratique, les agents chargés de l'application de la loi doivent toujours se conformer à la réglementation et commettre des actes inappropriés. Nombreux sont ceux qui n'osent même pas le faire et doivent reporter leurs responsabilités sur des instances supérieures.

Le délégué Hoang Van Cuong donne ses commentaires dans la salle. Photo:quochoi.vn

Cela pourrait amener les localités à attendre avant de demander des mécanismes spéciaux pour résoudre le problème. Ces dernières années, presque toutes les sessions de l'Assemblée nationale ont examiné et approuvé des résolutions sur des mécanismes et des politiques spéciaux. Lors de cette session, l'autoroute Nord-Sud dans l'Ouest a également proposé un mécanisme spécial, tout comme les provinces de Nghe An et de Da Nang.

« Je crois que les localités, les secteurs et les domaines continueront à demander des mécanismes spéciaux lors des prochaines sessions », a affirmé le délégué.

Pour surmonter la situation actuelle où les fonctionnaires sont rigides et n’osent pas agir par peur de commettre des erreurs, et en même temps encourager les fonctionnaires à être proactifs et créatifs dans l’exercice de leurs fonctions, les délégués ont suggéré que l’Assemblée nationale adopte une résolution leur permettant d’appliquer les dispositions légales dans l’exercice de leurs fonctions ou de choisir les dispositions légales les plus appropriées, les plus flexibles et les plus créatives en fonction des sujets, des conditions et des circonstances réelles.

Source : https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html