Il s'agit essentiellement d'un processus de combinaison étroite des forces et des moyens entre l'Armée populaire et la Sécurité publique populaire pour détecter et prévenir de manière proactive les défis et les menaces à un stade précoce et à distance ; réagir rapidement et gérer efficacement les situations et les incidents tels que : le changement climatique ; la pollution de l'environnement ; la pénurie de ressources ; les épidémies ; les flambées démographiques ; la migration illégale ; les conflits religieux et ethniques, les émeutes et les sécessions à l'intérieur du pays ; les crises économiques et financières ; le terrorisme, les crimes transnationaux ; les crimes liés à la drogue, la traite des êtres humains ; les crimes utilisant la haute technologie, le cyberespace...

Les forces militaires et policières se coordonnent pour effectuer des tâches lors de l'exercice de défense de la ville de Hanoi en 2024. Photo : HUU THU

La coordination entre l'Armée populaire et les forces de sécurité publique pour prévenir et combattre les menaces sécuritaires témoigne d'une approche sécuritaire globale, proactive, précoce et à distance ; sous la direction absolue et directe du Parti dans tous les domaines, la gestion unifiée de l'État vise à protéger la sécurité nationale, la population et le développement durable du pays ; elle constitue un élément important du processus de concrétisation de la vision du Parti sur le « renforcement de la coordination entre l'Armée populaire et l'Armée populaire, les secteurs et les localités dans l'accomplissement de la mission de construction et de défense de la Patrie ». La Loi sur la défense nationale (2018) stipule : « L'Armée populaire est la force principale chargée de la protection de la sécurité politique, de l'ordre social et de la sûreté… et est chargée de la coordination avec l'Armée populaire, les milices et les forces d'autodéfense dans l'accomplissement des missions de défense. » La loi sur la sécurité publique (2018) stipule : L'Armée populaire, les milices et les forces d'autodéfense sont chargées d'une coordination étroite avec l'Armée populaire pour protéger la sécurité nationale et assurer l'ordre et la sécurité sociaux. Le 5 septembre 2019, le gouvernement a publié le décret n° 03/2019/ND-CP relatif à la coordination entre le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Défense nationale dans l'exécution des tâches de protection de la sécurité nationale, d'assurance de l'ordre et de la sécurité sociaux, de lutte et de prévention des crimes et des tâches de défense nationale ; créant ainsi un corridor juridique, base importante pour développer une relation de solidarité et de cohésion entre les deux forces dans l'exécution de la mission de protection de la Patrie.

Durant 80 ans de construction, de combat et de développement, l'Armée populaire et les Forces populaires de sécurité publique ont toujours fait preuve d'une loyauté absolue envers le Parti, l'État et le peuple ; unies, solidaires, solidaires et accomplissant toutes les tâches qui leur étaient confiées. Conformément à l'enseignement du Président Ho Chi Minh : les Forces populaires de sécurité publique et l'Armée sont les deux bras du peuple, du Parti, du Gouvernement et de la dictature prolétarienne. Par conséquent, nous devons nous unir étroitement et nous entraider ; la coordination entre l'Armée populaire et les Forces populaires de sécurité publique, en général, et dans la prévention et la lutte contre les menaces à la sécurité et à l'ordre en particulier, est un atout inestimable, une tradition qui crée une force commune pour la construction et la défense de la Patrie.

En cas de situation sécuritaire, l'armée et la police collaborent étroitement avec les comités et autorités locaux du Parti. Elles gèrent et surmontent rapidement les conséquences de manière proactive et active, stabilisent la vie des populations et les systèmes politiques et sociaux, dans l'esprit suivant : « Là où il y a des difficultés, il y a des soldats » ; « Quand le peuple a besoin de quelque chose, quand il est en difficulté, il y a la police ». Par ailleurs, les forces opérationnelles de l'armée et de la police se sont activement coordonnées pour lutter contre la souveraineté nationale dans le cyberespace ; prévenir les risques de divulgation de secrets d'État, assurer la sécurité des réseaux ; prévenir et combattre la criminalité liée aux technologies de pointe ; intensifier les exercices de réponse aux menaces sécuritaires ; coopérer dans la lutte contre le terrorisme, la prévention des crimes liés à la drogue, la contrebande, le transport illégal de marchandises, la traite des êtres humains et la criminalité transnationale aux frontières, en mer et sur les îles. Les deux forces se sont régulièrement coordonnées pour inspecter les activités de protection de la sécurité nationale, de maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux, et pour combattre et prévenir les crimes liés à la mise en œuvre des missions de défense nationale. En collaboration avec les comités et autorités locaux du Parti, nous avons sensibilisé et mobilisé la population pour mettre en œuvre les orientations et les politiques du Parti, ainsi que les politiques et lois de l'État, et pour prévenir et combattre activement les menaces à la sécurité et à l'ordre nationaux. Nous avons ainsi contribué à garantir la sécurité sociale, à consolider et à renforcer la confiance de la population dans le Parti, l'État et les Forces armées populaires ; à construire une défense nationale, une défense nationale associée à une sécurité populaire forte, et à mener à bien la mission de « combat » en temps de paix.

Les forces armées et policières se sont coordonnées pour effectuer des inspections de véhicules lors de l'exercice de la zone de défense de la province de Nghe An en 2022. Photo : HOANG THAI

Les collectifs et individus de l'armée et de la police ayant accompli des réalisations exceptionnelles dans le cadre du projet A3-124p de lutte contre la criminalité transnationale liée aux stupéfiants ont été félicités par le commandement des gardes-frontières. Photo : HUNG KHOA

Nous mettons en œuvre les « résolutions des quatre piliers », tout en définissant de nouvelles exigences pour la construction et la défense de la Patrie. Parallèlement, le processus d'ajustement de l'organisation et des effectifs de l'Armée populaire et des Forces populaires de sécurité publique, visant à les rationaliser, les régulariser et les moderniser, est activement mis en œuvre. L'armée a finalisé la restructuration de ses forces pour les rendre plus légères, plus compactes et plus puissantes, afin de constituer d'ici 2030 une armée révolutionnaire, régulière, d'élite et moderne ; les Forces populaires de sécurité publique ont organisé et renforcé leurs forces au niveau local afin d'appréhender la situation de manière proactive et de gérer rapidement les risques émergents. Cet ajustement impose de nouvelles exigences en matière de coordination entre les deux forces, notamment dans les zones stratégiques, les zones reculées, les zones frontalières et les localités clés. La coordination porte sur les domaines suivants :

Premièrement, coordonner les conseils au Parti et à l'État en matière de planification et de développement socio-économique liés à la défense et à la sécurité nationales ; élaborer et compléter le système de documents juridiques relatifs à l'ANPTT. Sur la base des fonctions et des tâches qui leur sont assignées, les deux forces doivent poursuivre leur étroite coordination pour évaluer les pratiques, anticiper les menaces qui pèsent sur l'ANPTT et proposer l'intégration des éléments visant à garantir la défense et la sécurité nationales dans les stratégies de développement des secteurs, des régions et des territoires, en particulier dans les zones clés, les frontières, les mers, les îles et les zones habitées par des minorités ethniques. Parallèlement, participer activement à l'élaboration et au perfectionnement du système juridique, créer un espace juridique pour prévenir, stopper et répondre aux défis et aux menaces qui pèsent sur l'ANPTT ; assurer une unité de perception et d'action, et répondre proactivement aux menaces qui pèsent sur l'ANPTT dans un contexte de fluctuations mondiales et régionales imprévisibles.

Deuxièmement, coordonner la protection de la souveraineté nationale et assurer la sécurité et l'ordre dans les zones frontalières, maritimes et insulaires. Conformément aux règles de coordination en vigueur, l'Armée populaire et la Sécurité publique populaire doivent coordonner pleinement et synchroniser leurs activités telles que les patrouilles, le contrôle, le maintien de l'ordre, la protection des frontières, des monuments, de l'espace aérien et maritime de la patrie. Les garde-frontières collaborent étroitement avec les forces de police locales pour appréhender la situation et traiter rapidement les cas complexes, notamment dans la lutte contre la criminalité transnationale, le trafic de drogue, la contrebande et l'immigration clandestine. La Marine et les garde-côtes vietnamiens doivent collaborer avec les forces de la Sécurité publique populaire pour contrôler les navires et les bateaux, lutter contre la pêche illégale, protéger les pêcheurs et préserver la souveraineté sur les mers et les îles. Il s'agit d'une base importante pour le maintien de la stabilité politique, de l'ordre et de la sécurité sociale, et pour créer les conditions du développement socio-économique du pays.

Troisièmement, la coordination pour protéger la souveraineté et les intérêts nationaux dans le cyberespace, ainsi que pour prévenir et combattre la criminalité de haute technologie. Les deux forces doivent collaborer étroitement pour collecter et analyser les informations, identifier les risques de cybersécurité et gérer rapidement les cyberattaques visant le système politique, les infrastructures informatiques clés du pays, les agences et les entreprises. De plus, la force de cybersécurité du ministère de la Sécurité publique, en collaboration avec les unités de cyberguerre de l'armée, doit coordonner ses efforts pour lutter contre la criminalité de haute technologie, protéger la souveraineté et les intérêts nationaux dans le cyberespace, contribuer à la protection de la sécurité informatique nationale et de la souveraineté numérique, maintenir la confiance sociale et créer un environnement sûr pour le développement de l'économie et du gouvernement numériques dans le nouveau contexte.

Quatrièmement, la coordination dans la prévention et la lutte contre la criminalité transnationale. L'Armée populaire et la Sécurité publique populaire doivent collaborer étroitement dans les enquêtes de base, partager des informations professionnelles, établir des projets communs et organiser le démantèlement des réseaux criminels transnationaux. Les garde-frontières, la marine et les garde-côtes vietnamiens doivent collaborer avec les douanes, la sécurité et la police de prévention de la criminalité pour contrôler les frontières, les ports maritimes, les aéroports et les postes-frontières, véritables foyers de criminalité transfrontalière. Le renforcement de la coordination vise à améliorer l'efficacité de la détection, de la prévention et du traitement des crimes, contribuant ainsi à la protection de la sécurité nationale et au maintien de l'image, du prestige et des obligations internationales du Vietnam en matière de prévention et de lutte contre la criminalité transnationale.

Cinquièmement, coordonner les actions de prévention et de contrôle des maladies, de réponse aux incidents et aux catastrophes naturelles, ainsi que les opérations de recherche et de sauvetage. En situation d'urgence, l'Armée populaire et la Sécurité publique populaire doivent déployer rapidement leurs forces et leurs moyens, de concert avec le gouvernement et la population, pour surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et des catastrophes, mener activement des opérations de recherche et de sauvetage, et stabiliser la vie des populations, ainsi que l'économie et la politique locales. Cette coordination vise à promouvoir la force, le professionnalisme et l'efficacité combinés dans la gestion des situations d'urgence, la gestion des incidents, des catastrophes naturelles et des catastrophes, à renforcer la confiance de la population et à affirmer le rôle des forces armées dans la protection de la vie et le développement durable du pays.

Lieutenant-général, professeur associé, Dr. VU CUONG QUYET, directeur de l'Institut vietnamien de stratégie et d'histoire de la défense

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    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/xay-dung-quan-doi/phoi-hop-giua-quan-doi-va-cong-an-trong-phong-chong-cac-de-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-841635