Approbation du projet de création et de développement du marché du carbone au Vietnam

Kinhtedothi - Développer un marché centralisé du carbone, fonctionnant selon les principes du marché sous la gestion et la supervision étroites de l'État, garantissant les principes de publicité, de transparence, de sécurité et d'efficacité.

Le Vietnam développe un marché du carbone selon un modèle centralisé.

Le Vietnam vise à atteindre zéro émission nette d'ici 2050

Le vice- Premier ministre Tran Hong Ha vient de signer la décision n° 232/QD-TTg du 24 janvier 2025 approuvant le projet de création et de développement d'un marché du carbone au Vietnam.

L'objectif global du projet est de développer un marché du carbone au Vietnam, contribuant à la mise en œuvre de l'objectif de réduction des émissions de gaz à effet de serre engagé dans la contribution déterminée au niveau national (CDN) à faible coût pour les entreprises et la société, en créant de nouveaux flux financiers pour les activités de réduction des émissions de gaz à effet de serre, en promouvant la transformation verte, en développant des technologies à faibles émissions, en contribuant à l'amélioration de la compétitivité des entreprises vietnamiennes au niveau national et sur le marché mondial, en développant une économie à faibles émissions de carbone et en répondant de manière proactive au changement climatique, en vue d'atteindre des émissions nettes de « 0 » d'ici 2050.

Le projet vise à construire et à compléter progressivement le cadre juridique pour l’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre, de crédits carbone et le mécanisme d’échange et de compensation des crédits carbone d’ici juin 2025, en assurant la base juridique pour la mise en œuvre pilote d’une salle des marchés du carbone ; en construisant des infrastructures pour servir l’organisation et le fonctionnement du marché du carbone.

La capacité des agences de gestion de l’État à gérer et à organiser le fonctionnement du marché du carbone, la capacité et la sensibilisation des entreprises, des organisations et des individus à se préparer à participer au marché du carbone.

Selon le projet, les biens sur le marché du carbone comprennent 02 types :

1- Les quotas d'émission de gaz à effet de serre sont attribués aux établissements figurant sur la Liste des secteurs et établissements émetteurs de gaz à effet de serre tenus de réaliser des inventaires de gaz à effet de serre publiée par le Premier ministre, de manière gratuite et par enchères.

2- Il est confirmé que des crédits carbone sont négociés sur le marché, notamment :

- Les crédits carbone obtenus à partir de programmes et de projets dans le cadre du mécanisme national d’échange et de compensation de crédits carbone conformément aux dispositions de la loi ;

- Crédits carbone obtenus à partir de programmes et de projets dans le cadre du mécanisme international d'échange et de compensation de crédits carbone : Crédits carbone obtenus dans le cadre du Mécanisme de développement propre (MDP) ; Crédits carbone obtenus dans le cadre du Mécanisme conjoint de crédits (MCC) ; Crédits carbone obtenus dans le cadre du Mécanisme prévu à l'article 6 de l'Accord de Paris.

Méthode de négociation

Les échanges de quotas d’émission de gaz à effet de serre et de crédits carbone s’effectuent sur des bourses nationales du carbone.

La Bourse de Hanoi construit et fournit des services de négociation de carbone nationaux conformément aux exigences professionnelles en matière d'organisation et de gestion du marché et aux conditions et normes techniques présidées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en coordination avec le ministère des Finances et les ministères, branches et agences concernés.

L’organisation des transactions sur le marché du carbone s’effectue de manière centralisée sur la bourse du carbone.

Les quotas d'émission de gaz à effet de serre et les crédits carbone certifiés par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour être négociés en bourse se verront attribuer un code national pour la transaction ; ce code est unique et non dupliqué. Pour participer à des transactions sur le marché du carbone au Vietnam, le sujet doit disposer d'un compte de dépôt pour la négociation de quotas d'émission de gaz à effet de serre ou de crédits carbone. L'enregistrement et l'émission des codes pour les quotas d'émission de gaz à effet de serre et les crédits carbone sont centralisés afin de garantir l'unification et la synchronisation des données, ainsi que le respect des exigences de gestion et de suivi.

Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation fournit des services de dépôt et de règlement de transactions conformément aux exigences professionnelles en matière d'organisation, de gestion de marché et de conditions et normes techniques présidées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, en coordination avec le ministère des Finances et les ministères, branches et agences concernés.

Le règlement des transactions sera effectué automatiquement par le système sur la base des résultats de transaction envoyés par la Bourse de Hanoï, garantissant ainsi le principe de simultanéité du transfert de marchandises et du paiement à la banque de paiement. Le paiement des transactions sur la bourse du carbone est effectué par des banques commerciales habilitées à fournir des services de paiement pour les transactions de quotas d'émission de gaz à effet de serre et de crédits carbone.

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement préside et coordonne avec le ministère des Finances, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le ministère de la Construction, le ministère de l'Industrie et du Commerce, le ministère des Transports et les ministères, branches et agences concernés pour organiser le fonctionnement du marché intérieur du carbone, en veillant à ce qu'il ne se développe pas librement et spontanément, entraînant une perte de ressources et d'actifs de l'État, affectant la sécurité nationale et l'ordre social.

Feuille de route pour la mise en œuvre du marché du carbone

Phase pilote de mise en œuvre de 2025 à fin 2028

- Mise en œuvre pilote d'un marché du carbone à l'échelle nationale. Le transfert des crédits carbone et des résultats de réduction des émissions de gaz à effet de serre à des partenaires étrangers et internationaux est étudié, spécifiquement réglementé par des documents juridiques et examiné et décidé par les autorités compétentes.

- L'ensemble des quotas d'émission de gaz à effet de serre est étudié et envisagé pour une allocation gratuite aux installations émettrices de gaz à effet de serre dans un certain nombre de grands secteurs d'émission.

- Les crédits carbone sont confirmés pour être négociés sur la bourse du carbone, y compris les crédits carbone obtenus à partir de : (i) Programmes et projets dans le cadre du mécanisme national d'échange et de compensation de crédits carbone ; (ii) Mécanisme de développement propre (MDP) ; (iii) Mécanisme de crédit conjoint (MCC) ; (iv) Mécanisme au titre de l'article 6 de l'Accord de Paris.

- Le ratio des crédits carbone utilisés pour compenser les émissions de gaz à effet de serre par rapport au quota total d’émission de gaz à effet de serre alloué à l’installation est prescrit par le Gouvernement.

- Les sujets participant aux transactions sur la bourse du carbone sont : (i) les grandes installations émettrices de gaz à effet de serre figurant sur la Liste des secteurs et des installations émettrices de gaz à effet de serre qui doivent réaliser des inventaires de gaz à effet de serre émise par le Premier ministre et à qui sont attribués des quotas d'émission de gaz à effet de serre ; (ii) les organisations et les particuliers éligibles pour participer à l'achat et à la vente de crédits carbone sur la bourse du carbone.

Phase d'exploitation officielle à partir de 2029

- Le marché du carbone est officiellement exploité à l’échelle nationale.

- Les secteurs et installations auxquels sont attribués des quotas d’émission de gaz à effet de serre sont étudiés et envisagés pour une expansion selon la feuille de route.

Les quotas d'émission de gaz à effet de serre sont étudiés et envisagés pour une allocation gratuite et une allocation par enchères. Les tarifs détaillés d'allocation gratuite et d'enchères des quotas d'émission de gaz à effet de serre seront proposés lors de la phase pilote, après avoir obtenu toutes les informations et données sur les quotas d'émission de gaz à effet de serre accordés et le volume des transactions.

- Envisager d’ajouter des types supplémentaires de crédits carbone certifiés à échanger sur la bourse du carbone.

- Le ratio des crédits carbone utilisés pour compenser les émissions par rapport au quota total d’émission de gaz à effet de serre alloué à l’installation est prescrit par le gouvernement.

- Envisager d'élargir les sujets autorisés à participer aux transactions de crédits carbone sur la bourse du carbone (en ajustant les conditions pour les organisations et les individus autorisés à participer aux transactions sur la bourse du carbone)...

5 groupes de tâches et de solutions

Le projet propose 5 groupes de tâches et de solutions pour la mise en œuvre : Groupe de tâches et de solutions sur les biens sur le marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions sur les sujets participant au marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions sur le système national d'enregistrement et la salle des marchés du carbone ; Groupe de tâches et de solutions sur l'organisation et le fonctionnement du marché du carbone ; Groupe de tâches et de solutions sur la sensibilisation et le renforcement des capacités.

Source : https://kinhtedothi.vn/phe-duyet-de-an-thanh-lap-va-phat-trien-thi-truong-cac-bon-tai-viet-nam.html