S'efforcer de débourser des capitaux d'investissement public en 2023 pour atteindre 95 % ou plus

Le camarade Le Thanh Do, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a conclu la conférence.

Français Selon le rapport du Département de la planification et de l'investissement, le décaissement cumulé du plan d'investissement en capital du budget de l'État en 2023 jusqu'au 31 août s'élevait à 1 729 503/4 624 531 milliards de VND, soit 37,40 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre . Plus précisément : le capital du budget local a déboursé 540 932/1 299 619 milliards de VND (soit 41,62 %) ; le capital du budget central était de 735 393/2 148 294 milliards de VND (soit 34,23 %) ; le capital pour la mise en œuvre de 3 programmes cibles nationaux était de 453 178/1 176 618 milliards de VND (soit 38,52 %) ; Français Le décaissement des capitaux prévus de 2022 à 2023 (hors réserve NSTW) s'élève à 278 101/617 450 millions de VND (soit 45,04 %). L'ensemble de la province s'efforce de décaisser le plan d'investissement en capital du budget de l'État de 2023 au 31 janvier 2024, qui s'élève à 4 458 285 milliards de VND, soit 96,4 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre en début d'année ; dont 100 % des capitaux du budget local, 95 % du plan d'investissement du budget central et 95 % du plan d'investissement du Programme cible national sont décaissés.

Français La mise en œuvre et le paiement du capital d'investissement public n'ont pas répondu aux attentes. Au 31 août 2023, le taux de décaissement était inférieur à la moyenne nationale (39,60 %). Directive d'application n° 1375/CT-UBND du 19 avril 2023 du Comité populaire provincial : 5/38 unités avaient un taux de décaissement supérieur à 70 % ; 9/38 unités avaient un taux de décaissement supérieur à 50 % à inférieur à 70 %. Comparé au taux de décaissement moyen de l'ensemble de la province : 21/38 unités ont réalisé un taux supérieur, 17/38 unités étaient inférieures à la moyenne provinciale, dont 4 unités d'investissement n'ont pas encore décaissé. Certaines unités se sont vu attribuer d'importants plans d'investissement, mais le montant du capital non décaissé est important, comme : le Comité populaire de la ville de Dien Bien Phu ; le Conseil de gestion des projets de développement agricole et rural ; le Conseil de gestion des projets de circulation et le Département de la santé. De plus, la qualité de la planification et de la préparation des investissements, ainsi que les procédures d'investissement pour les projets de certaines unités, sont déficientes et manquent d'initiative. Par conséquent, les projets dont la construction devait démarrer ne respectent pas les conditions d'allocation des capitaux prévues par la réglementation avant le 31 décembre 2022, ou doivent être ajustés en fonction d'autres projets. La mise en œuvre des programmes et des projets dotés de plans d'investissement importants progresse encore lentement, et le faible taux de décaissement affecte l'avancement global des décaissements de la province. Les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites, en particulier pour les projets de grande envergure, présentent encore de nombreux problèmes qui n'ont pas été résolus en profondeur.

Le camarade Vu Ngoc Vuong, directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, a expliqué certaines difficultés rencontrées par les investisseurs dans les travaux de déblaiement des sites.

Les raisons de la lenteur du décaissement des capitaux sont les suivantes : le leadership et la direction de certaines localités et unités sont inadéquats et peu rigoureux. Les capacités de planification, de contrôle des documents de projet et d'organisation de la mise en œuvre dans certaines unités présentent encore de nombreuses lacunes, sont insuffisantes et inefficaces, ce qui ralentit l'achèvement des procédures d'investissement et ne garantit pas les conditions d'allocation détaillée du plan d'investissement 2023 avant le 31 décembre 2022. La réception et le paiement des volumes achevés ne sont pas prioritaires pour les investisseurs et les unités de construction en termes de ressources humaines. La coordination entre les unités affectées aux investisseurs, les agences de gestion de l'État et les localités portant des projets d'investissement est inégale et inefficace.

Lors de la conférence, les dirigeants des districts et des villes ont tous déclaré que la principale difficulté à l'origine de la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement publics résidait dans le déblaiement des sites, la plus complexe étant la vérification de l'origine des terrains. De plus, les projets de 2023 étant principalement des projets de construction neuve, les délais de traitement administratif sont longs, de sorte que certains projets n'ont pas encore démarré et n'ont pas encore reçu de versements.

Français En conclusion de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Le Thanh Do, a affirmé que les progrès du décaissement des investissements publics au cours des neuf premiers mois de 2023 sont encore lents, ne répondant pas aux exigences fixées. Pour atteindre l'objectif de décaissement des investissements publics de plus de 95 %, dont plus de 90 % seront réalisés d'ici la fin du quatrième trimestre, tous les niveaux, secteurs et unités d'investissement doivent continuer à mettre en œuvre de manière approfondie et efficace les instructions du gouvernement central et de la province sur le décaissement des investissements publics en 2023. Dans ce cadre, en se concentrant sur les tâches clés suivantes : Il est nécessaire d'identifier le décaissement des capitaux comme une tâche politique clé en 2023 pour orienter plus étroitement et plus radicalement chaque catégorie de projet. Se concentrer sur la suppression des difficultés, accélérer les progrès de l'acquisition et du défrichement des terres, en se concentrant sur les travaux de mesurage, d'attribution de propriété et de cartographie des registres cadastraux des terres ; compter, planifier, évaluer et approuver d'urgence les plans d'acquisition et de défrichement des terres. Réaliser un travail idéologique efficace auprès des cadres chargés de l'acquisition et du défrichement des terrains. Durant le processus de mise en œuvre, toute difficulté ou tout problème rencontré devra être résumé et transmis au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour consultation avec le Comité populaire provincial. En particulier, les Comités populaires de la ville et du district de Dien Bien renforceront leurs effectifs pour les travaux de défrichement des sites. Il faudra continuer à renforcer la coordination et les échanges professionnels et techniques entre les Comités populaires de district et les secteurs dans la gestion des procédures d'investissement, afin de minimiser le retour des dossiers de projet. Parallèlement, il faudra accélérer l'avancement des travaux, la construction et la réception des travaux une fois le volume finalisé, pour le décaissement, le paiement et le remboursement. Si l'entrepreneur n'est pas qualifié, les investisseurs devront trouver des solutions pour garantir l'avancement du décaissement des capitaux ; il faudra prêter attention au plan de préparation des investissements pour les projets conformément au plan d'investissement public 2024. Par ailleurs, les localités examineront tous les projets de soutien à la production dans le cadre des trois programmes cibles nationaux afin d'organiser leur mise en œuvre conformément aux procédures et à la réglementation, garantissant ainsi l'efficacité et la faisabilité de chaque projet.

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