Abus de pouvoir pour ne pas rembourser les impôts aux entreprises
L'avocat Tran Xoa (cabinet d'avocats Minh Dang Quang) a affirmé que la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) promulguée en 2008, la loi sur l'administration fiscale de 2006 et les lois modifiées depuis lors sont toutes cohérentes sur la question des remboursements d'impôts pour les entreprises.
Les demandes de remboursement de taxe professionnelle doivent être traitées rapidement.
En conséquence, les entreprises éligibles au remboursement de la TVA doivent remplir trois conditions : disposer des factures des biens et services achetés ou des justificatifs de paiement de la TVA à l'importation ; disposer des justificatifs de paiement bancaire ; disposer d'un contrat d'exportation de marchandises signé et d'une déclaration en douane pour les marchandises exportées. La loi stipule également clairement le délai de vérification des documents complétés. Pour les entreprises éligibles au remboursement dans un premier temps, puis à l'inspection dans un second temps, le délai de mise en œuvre est de 6 jours ouvrables après réception de tous les documents valides.
Si l'entreprise est soumise à un contrôle préalable et à un remboursement, le délai maximal de contrôle de l'administration fiscale est de 40 jours consécutifs à compter de la date de réception des documents valides. Passé ce délai, l'administration fiscale se réserve le droit de procéder à un nouveau contrôle en cas de doute ou de problème et de demander un remboursement. Si les documents de l'entreprise ont été soumis de manière complète et valide, ils doivent être traités dans les délais légaux. Tout employé qui laisse les documents en retard est également tenu responsable.
« Depuis la promulgation de ces deux lois, les entreprises ont pu obtenir des remboursements d'impôts normalement, sans trop de difficultés. Cependant, ces dernières années, le service fiscal a commencé à émettre un certain nombre de nouveaux documents. Cela a rendu les procédures de remboursement de TVA très difficiles pour de nombreuses entreprises », a commenté M. Xoa. Parallèlement, conformément aux principes de gestion fiscale, chaque dossier de remboursement de TVA est distinct. Les entreprises ont le droit de soumettre un dossier de remboursement de TVA lorsque le montant de la taxe payée est égal ou supérieur à 300 millions de VND. Par conséquent, même si le dossier précédemment soumis est incomplet ou doit être vérifié, seul ce dossier est retardé. Les autres dossiers soumis par les entreprises doivent être reçus et traités par l'administration fiscale comme d'habitude.
Maître Tran Xoa (Cabinet d'avocats Minh Dang Quang)
« Les autorités fiscales ne peuvent pas présumer que, si le dossier précédent n'est pas résolu, les entreprises ne peuvent pas soumettre de dossiers ultérieurs. Les remboursements d'impôts sont des droits et intérêts légitimes et légaux des contribuables, conformément à la loi. Nul n'est autorisé à priver les contribuables de leurs droits. Les organismes de gestion de l'État en général, et les organismes de gestion fiscale en particulier, sont tenus de respecter la loi. Suivre les documents internes du secteur en l'absence de loi constitue un obstacle aux activités commerciales. Cela entraînera l'enlisement des entreprises, voire leur faillite, ce qui ralentira le développement de l'économie nationale et entraînera une diminution des recettes budgétaires, ce qui nécessite une reconsidération des responsabilités », a déclaré l'avocat Tran Xoa.
Tout en soutenant une entreprise poursuivant l'administration fiscale en justice pour retard de remboursement d'impôts, Me Truong Thanh Duc, directeur du cabinet d'avocats Anvi, a déclaré que les directives de l'administration fiscale concernant les remboursements d'impôts exigent des éléments supplémentaires non conformes à la loi. Si une entreprise remplit les conditions prévues par la loi sur les remboursements d'impôts mais ne reçoit toujours pas de remboursement après un à deux ans, l'administration fiscale a abusé de son pouvoir et a refusé de lui rembourser l'impôt.
Payez d'abord, vérifiez plus tard
« Le moyen le plus rapide de traiter les demandes de remboursement d'impôts est désormais de rembourser l'entreprise en premier lieu. Toute personne suspecte sera inspectée. Parallèlement, l'entreprise devra payer des intérêts sur la demande de remboursement, quel que soit le retard. De plus, des pénalités sont prévues en cas de demande trop longue. Ce n'est qu'à ce moment-là que les agents des impôts et les autorités fiscales pourront intervenir rapidement. Autrement, crier à tue-tête ne résoudra pas le problème », a proposé M. Truong Thanh Duc.
Dr. Nguyen Ngoc Tu, professeur à l'Université de commerce et de technologie de Hanoi, a déclaré : « Pour résoudre rapidement la congestion des remboursements de TVA, le ministère des Finances et le Département général des impôts doivent supprimer les obstacles et, en même temps, dissiper la mentalité d'évitement et de profit pour rendre les choses difficiles de la part des agents du fisc. »
Le Premier ministre demande un règlement rapide des dossiers de remboursement d'impôts
Après que le Premier ministre a publié la dépêche officielle 470 demandant aux ministères et aux branches de supprimer les difficultés pour la production et les affaires des entreprises et des personnes, le ministère des Finances a émis l'avis 5427 au Département général des impôts pour ordonner immédiatement aux unités de fournir des conseils et de mettre en œuvre les remboursements de TVA pour les dossiers de remboursement d'impôt s'ils remplissent les conditions prescrites.
Pour les cas non éligibles au remboursement de la TVA, veuillez informer rapidement les contribuables de manière publique et transparente. Parallèlement, la Direction générale des impôts vient de publier un communiqué officiel demandant aux services fiscaux des provinces et des villes d'accélérer le traitement des dossiers de remboursement de TVA pour les entreprises et les particuliers. Pour les dossiers de remboursement de TVA vérifiés et jugés éligibles au remboursement, veuillez rendre rapidement les décisions de remboursement pour les entreprises, en veillant au respect du délai prescrit. Pour les dossiers en cours de vérification, veuillez informer du délai de règlement. Pour les dossiers de remboursement de TVA présentant des problèmes ou des retours d'informations de la part des associations et des entreprises, veuillez organiser des dialogues immédiats avec ces dernières pendant la semaine du 29 mai au 2 juin afin de clarifier les problèmes ; traiter et résoudre les problèmes de manière proactive et procéder aux remboursements conformément à la réglementation et aux compétences, en évitant qu'ils ne s'éternisent et ne provoquent des frustrations pour les particuliers et les entreprises.
Selon le Dr Tu, dans de nombreux pays, les transactions s'effectuent par le biais de comptes bancaires, ce qui rend les remboursements d'impôts publics et transparents. Le Vietnam utilise encore les espèces pour les paiements, les remboursements d'impôts reposent principalement sur des factures et des justificatifs, et les factures importantes sont difficiles à contrôler. Chaque année, les remboursements d'impôts représentent environ 10 à 15 % des recettes budgétaires totales. Ces dernières années, les recettes budgétaires totales se sont élevées à environ 1,5 million de milliards de VND, tandis que le montant demandé pour un remboursement s'élevait à environ 150 000 milliards de VND. Il s'agit d'un montant d'impôt considérable, qui pose de nombreux défis aux services fiscaux. De nombreuses fraudes aux remboursements d'impôts ont été constatées, notamment celles impliquant des fonctionnaires concernés.
Cela montre que la politique de remboursement d'impôts présente encore des failles. De plus, comme le remboursement repose principalement sur les factures et que les entreprises achètent des biens dans tout le pays, les factures sont également fournies par de nombreuses localités différentes, ce qui complique le contrôle des autorités fiscales. En raison de la confusion dans la gestion, il arrive que des entreprises ayant raison subissent également des pertes en raison de la politique stricte de remboursement d'impôts. L'ancien processus de remboursement d'impôts privilégiait le remboursement d'abord, puis la vérification ; en cas de risque pour les entreprises, la vérification d'abord, puis le remboursement ensuite. Cependant, dans la réalité, des fraudes au remboursement d'impôts ont été constatées, poussant les autorités fiscales à émettre des directives générales, ce qui fait que les agents du fisc hésitent à signer, car s'ils signent et que le dossier de remboursement d'impôts est frauduleux, ils seront emprisonnés, tandis que s'ils ne signent pas, les entreprises verront leurs impôts retenus.
Par conséquent, selon M. Tu, il est nécessaire de compléter la réglementation relative aux remboursements d'impôts. Il s'agit notamment d'unifier le taux de TVA national afin d'éliminer les demandes de remboursement d'impôts nationaux dues à la différence de taux entre 5 % et 10 %. Si cela est réalisé, le nombre de demandes de remboursement d'impôts nationaux diminuera et l'administration fiscale se concentrera davantage sur les remboursements d'impôts pour les entreprises exportatrices.
« Le ministère des Finances doit donner des instructions précises pour remédier aux difficultés des entreprises, mais aussi pour garantir que le budget ne subisse aucune perte de recettes. Quant aux réglementations du récent document, personne n'ose les appliquer. Ne laissons pas quelques cas de fraude au remboursement de la TVA mettre en difficulté toutes les entreprises restantes », a déclaré M. Tu.
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