Après de nombreuses années de mise en œuvre efficace, l'Indice de compétitivité départementale, sectorielle et locale (IDCD) constitue une solution essentielle pour améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et pour accompagner et promouvoir les réformes. Dans un contexte de développement global, et plus particulièrement dans la province de Thanh Hoa, où le pays s'efforce de mener à bien la « révolution Lean », l'IDCD démontre de plus en plus ses atouts. L'important est de le déployer et de le mettre en œuvre en fonction du contexte afin de mieux répondre aux exigences strictes du nouveau contexte. À ce sujet, le journal Thanh Hoa a interviewé M. Do Dinh Hieu, directeur de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) – Thanh Hoa – Ninh Binh .
Journaliste (PV) : 2025 marque la quatrième année de mise en œuvre du projet d'évaluation de la DDCI dans la province de Thanh Hoa , pour la période 2021-2025. Comment la DDCI de Thanh Hoa a-t-elle généré de la chaleur et s'est-elle propagée, Monsieur ?
M. Do Dinh Hieu : Afin de maximiser le potentiel et les atouts, de créer des forces motrices et d'ouvrir de nouveaux espaces de développement, la province de Thanh Hoa a accordé ces dernières années une attention particulière aux objectifs d'amélioration significative de l'environnement des investissements et des affaires, de développement des entreprises, d'amélioration de l'indice de compétitivité et de promotion de la réforme administrative. Outre la publication et la mise en œuvre de résolutions et de programmes d'action, la province de Thanh Hoa a ordonné l'élaboration et l'approbation du projet d'évaluation de l'indice DDCI de Thanh Hoa, et a confié sa mise en œuvre à la branche VCCI de Thanh Hoa - Ninh Binh.
L'indice DDCI de Thanh Hoa est construit à partir de huit indices composants : transparence et accès à l'information ; dynamisme et rôle du dirigeant ; coûts du temps ; coûts informels ; concurrence loyale ; soutien aux entreprises ; institutions juridiques ; accès au foncier. Dans lequel, les indices de 1 à 7 sont utilisés pour noter et classer le groupe de 25 départements, branches et secteurs provinciaux ; les indices de 1 à 8 sont utilisés pour noter et classer le groupe de 27 comités populaires de niveau district. Les résultats globaux de ces indices composants détermineront le classement de l'unité évaluée.
Par ailleurs, certains contenus ont été étudiés, bien que non pertinents pour le calcul du classement entre les unités d'un même groupe, mais ayant un impact important sur la production et les activités commerciales des entreprises. Ces contenus contribuent à clarifier l'environnement économique de la province et fournissent des informations permettant de déterminer des solutions pour améliorer la compétitivité des unités évaluées et, ainsi, celle de la province dans les années à venir. Parmi ces sujets, on peut citer : l'entrée sur le marché ; la formation professionnelle ; l'efficacité du système judiciaire ; les besoins de soutien des entreprises…
Après 4 ans de mise en œuvre, avec des approches flexibles et créatives, garantissant des principes pratiques, précis, scientifiques et transparents, notamment une confidentialité élevée, DDCI Thanh Hoa a eu une forte influence et un fort impact.
Pour les départements, les branches, les secteurs et les comités populaires au niveau du district, les résultats du classement DDCI sont un miroir reflétant l'efficacité de la gestion du travail et l'attitude envers les entreprises ; en même temps, c'est une mesure de la capacité de gestion du côté de la direction, de la mise en œuvre des tâches des fonctionnaires et des employés publics dans chaque unité et entre cette unité et d'autres unités du même système.
Le DDCI repose sur une vision fondamentale des attentes des entreprises vis-à-vis des organismes gouvernementaux, notamment des districts, des villes et des départements, en matière de gestion économique et d'administration. Il est devenu un véritable canal de transmission de l'avis du monde des affaires sur la qualité de la gestion et de l'administration locales, avec efficacité, véracité, objectivité et vivacité. L'avis des entreprises est pris en compte, respecté et quantifié par des indicateurs précis et fiables. Ce message témoigne de l'ouverture et de l'intérêt de la province envers le monde des affaires, et de sa volonté de bâtir un monde des affaires durable à Thanh Hoa, fondé sur un environnement d'investissement et d'affaires ouvert, transparent et équitable. Conscient de cela, le monde des affaires de Thanh Hoa a participé avec enthousiasme et impartialité à l'évaluation tout au long de la mise en œuvre du DDCI, considérant cela à la fois comme un droit et une responsabilité.
Ainsi, DDCI Thanh Hoa fournit non seulement des outils efficaces, soutenant efficacement la gestion économique, améliorant la qualité de l'environnement d'investissement et d'affaires, mais contribue également à alimenter davantage l'esprit de réforme, en donnant des conseils pour la réforme et en transformant la réforme administrative en un mouvement d'émulation dynamique et répandu.
Français La mise en œuvre initiale de l'évaluation DDCI a produit des résultats remarquables, contribuant à créer de nombreuses couleurs vives dans le tableau socio-économique de la province de Thanh Hoa telles que : le taux de croissance du Produit intérieur brut régional (PIBR) ; les recettes budgétaires de l'État ; les activités des affaires étrangères, la promotion des investissements... En particulier, les résultats de la réforme administrative de la province de Thanh Hoa ont de nombreux changements importants, tout d'abord dans les classements de l'indice PAPI, de l'indice SIPAS, de l'indice PAR INDEX, de l'indice PCI. En 2023, Thanh Hoa est dans le top 30 des localités en tête du classement de l'indice de compétitivité provinciale en 2023, en hausse de 17 places par rapport à 2022... en est un exemple.
PV : Que pensez-vous de l’esprit de réforme et du mouvement de réforme qui se déroule dans les départements, les branches et les localités de la province de Thanh Hoa depuis la mise en œuvre du DDCI, période 2021-2025 ?
M. Do Dinh Hieu : En suivant l'annonce des résultats du DDCI de Thanh Hoa et les fluctuations des classements annuels, il est facile de constater des changements positifs et forts dans la sensibilisation et l'action au niveau des départements, des branches et des localités de la province.
La DDCI encourage une concurrence saine et loyale ainsi qu'une émulation entre les départements, les branches, les secteurs, les districts et les villes afin d'améliorer le niveau de satisfaction des investisseurs et des entreprises dans le processus de résolution et de gestion des problèmes de leurs unités. Pourquoi le classement DDCI de mon unité est-il inférieur à celui des autres unités ? Comment puis-je améliorer mon classement ? Comment puis-je maintenir et promouvoir les performances obtenues ? Je suis convaincu que ce sont les questions que tout responsable d'unité se posera à chaque annonce du classement DDCI. Ces préoccupations motiveront l'action et se concrétiseront par des orientations, des instructions, des objectifs pour améliorer l'indice DDCI de l'unité et des solutions pour y parvenir.
En fait, l'augmentation des scores médians dans les districts, les villes et les départements, agences et sections provinciaux en est la preuve la plus évidente. Face à la propagation du DDCI, toute unité ne peut rester inactive et doit prendre des mesures drastiques et innover. Les unités mal classées ou n'ayant pas répondu aux attentes devront se montrer réticentes et faire une introspection, découvrant ainsi leurs limites et leurs défauts afin de trouver des solutions pour les surmonter et s'améliorer. Les unités bien classées doivent se motiver davantage, maintenir leurs performances et poursuivre leurs promotions.
Ces derniers temps, en plus de se concentrer sur la bonne mise en œuvre des groupes de travail et des solutions pour compléter les groupes d'indices de composants dans l'ensemble d'indices DDCI, de nombreuses unités des deux secteurs ont invité VCCI à se former pour sensibiliser et améliorer l'indice DDCI pour les cadres, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs.
Il s'agit de souligner que la publication des résultats du DDCI, avec le classement des départements, branches, secteurs et comités populaires de district, n'est pas l'objectif ultime, mais la valeur et le produit les plus importants visés par le DDCI. Le DDCI examine les enjeux derrière les classements : les enseignements tirés, les axes de réforme identifiés et les écarts à combler entre les efforts du gouvernement et les attentes des entreprises.
Journaliste : Le pays en général, et la province de Thanh Hoa en particulier, entrent résolument dans une nouvelle ère de croissance, marquée par des opportunités, des avantages et des difficultés, ainsi que par des défis. Le pays tout entier déploie des efforts, se mobilise et est fermement déterminé à mener à bien la « révolution du Lean ». Pour que la DDCI puisse exercer une influence forte et un impact accru, et ainsi continuer à promouvoir et à diffuser l'esprit de réforme, à améliorer l'environnement des investissements et des affaires, et à développer les entreprises, quelles solutions concrètes la province de Thanh Hoa doit-elle privilégier, Monsieur ?
M. Do Dinh Hieu : Ces derniers temps, les messages et orientations concernant la nouvelle ère, celle du soulèvement, ont marqué le début d'une période historique pour le pays. En particulier, la révolution de rationalisation de l'appareil impose non seulement une transformation urgente de la structure organisationnelle et de l'appareil administratif, mais aussi une révolution de la volonté, de la pensée et de la conscience managériale. Un appareil rationalisé exige que les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs qui y travaillent soient professionnels, compétents, modernes, dotés de qualités et d'une éthique irréprochable. La DDCI contribue à la mise en œuvre efficace de ces exigences et de ces tâches.
Pour améliorer l'indice DDCI, assurer sa diffusion et accroître son impact, nous devons avant tout poursuivre la propagande et sensibiliser les deux parties – les unités participant à l'évaluation et celles évaluées. Tout doit partir de la sensibilisation, car elle est à la base de toute action.
Les investisseurs et les entreprises doivent participer activement à l'évaluation de l'indice DDCI dans un esprit objectif, en considérant cela comme une opportunité de s'exprimer et de « réagir » de manière civilisée, sur la base d'indicateurs scientifiques, aux limites, aux lacunes et aux inefficacités des départements, des branches et des localités dans le processus de gestion du travail et à leurs attitudes envers les entreprises et les investisseurs.
Les unités évaluées doivent analyser plus en détail la nature de leur classement dans les résultats du DDCI afin de prendre rapidement le pouls et de souligner les avantages et les inconvénients de chaque indice composant. De plus, elles doivent solliciter activement les conseils et le soutien d'experts et d'organismes professionnels, dialoguer et écouter les avis du monde des affaires avant d'élaborer des plans et des stratégies assortis de feuilles de route spécifiques pour éliminer les obstacles et améliorer l'indice DDCI.
L'évolution du contexte nécessite impérativement d'innover dans l'organisation et la mise en œuvre du DDCI. Consciente de ce besoin, l'antenne de VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh s'engage à respecter scrupuleusement les principes et réglementations du projet tout en actualisant, adaptant et repensant sa méthode de collecte et de synthèse des avis d'évaluation afin de garantir objectivité, rigueur scientifique et transparence.
Outre les efforts, la détermination et le sens des responsabilités des unités participant à l'évaluation et des unités évaluées, la province de Thanh Hoa continue d'améliorer les mécanismes et les politiques visant à promouvoir l'attraction des investissements ; à promouvoir davantage la mise en œuvre des avancées dans la réforme administrative ; à créer résolument et plus clairement des changements dans l'évaluation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics...
Rosemary (interprété)
Source : https://baothanhhoa.vn/ong-do-dinh-hieu-giam-doc-vcci-chi-nhanh-thanh-hoa-ninh-binh-nbsp-gia-tri-quan-trong-nhat-cua-ddci-khong-phai-la-bang-ep-hang-thich-ma-nhung-bai-hoc-kinh-nghiem-nhan-dien-du-dia-cai-cach-243044.htm
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