Goulot d'étranglement du corridor juridique
Lors du forum Agriculture 2025 sur le thème « Promouvoir l'économie circulaire dans l'agriculture » le 16 juillet à Hanoi, M. Nguyen Tri Ngoc - Vice-président et Secrétaire général de l'Association générale vietnamienne de l'agriculture et du développement rural a donné une analyse approfondie des goulots d'étranglement qui freinent le potentiel de développement durable de l'industrie.
M. Nguyen Tri Ngoc a affirmé que l'économie circulaire (CEE) est une tendance inévitable, fruit d'un profond changement de conscience et d'action du secteur agricole de notre pays au cours de la dernière décennie. Reconnaissant cette importance, le gouvernement a publié des politiques importantes, démontrant une vision stratégique telle que la décision 687/QD-TTg sur le projet de développement de l'économie circulaire, et plus récemment la décision 540/QD-TTg du 19 juin 2024, approuvant le projet de développement de la science et de la technologie pour promouvoir l'économie circulaire dans l'agriculture.
« Une transformation positive doit passer par une transformation du modèle économique agricole. Pour y parvenir, le rôle de la science, de la technologie et de l'innovation est crucial », a souligné le vice-président de l'Association générale vietnamienne de l'agriculture et du développement rural.
Cependant, les experts ont soulevé une grande question concernant l’écart entre la politique et la pratique : quel est le rôle de la science et de la technologie dans la réalité et quel est leur impact ?
Pour clarifier cette préoccupation, il a cité le partage du ministre des Sciences et Technologies Nguyen Manh Hung lors du récent résumé des 6 premiers mois de l'année du ministère.
Sur les 25 000 milliards de VND consacrés à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique, jusqu'à 80 % servent à construire des installations et à acheter des machines. Seuls les 20 % restants sont effectivement consacrés à la proposition et à la mise en œuvre de projets de recherche et d'innovation.
Selon M. Ngoc, cette situation est alarmante, car elle montre que les ressources d'investissement ne sont pas concentrées sur l'essentiel, à savoir la création de connaissances et l'innovation. Nous devons adopter une perspective différente pour agir et éviter que cette situation ne se reproduise au cours des six derniers mois de l'année et tout au long de l'année 2025, année tant attendue des résolutions 57 et 68.
Expliquant l'inefficacité des investissements, M. Ngoc a souligné que la cause sous-jacente réside dans les goulots d'étranglement dans le système juridique. Le processus d'élaboration et de perfectionnement des lois est très lent et, une fois promulguées, elles ne répondent pas aux exigences pratiques.
Il a cité la révision de deux lois-cadres importantes : la Loi sur les normes et réglementations techniques et la Loi sur la qualité des produits et des marchandises. Malgré de nombreux ateliers, la révision finale est restée très générale, laissant aux décrets gouvernementaux la responsabilité des réglementations détaillées. Cette approche a conduit la politique à stagner.
Cela affecte directement KTTH, car « nous ne pouvons pas élaborer de critères et de normes nationaux pour un modèle sans mise en œuvre et tests pratiques ».
Permettre le pilotage du modèle circulaire
Pour lever ces obstacles, M. Nguyen Tri Ngoc a proposé une série de solutions révolutionnaires, ancrées dans la pratique.
Premièrement, elle permet aux collectivités locales d'accéder à la science et à la technologie de manière flexible, créant ainsi les conditions nécessaires à la construction de modèles expérimentaux. Grâce à ces modèles, les collectivités locales peuvent proposer et compléter un ensemble de critères techniques, servant ainsi de base à la réplication et à la normalisation ultérieures.
Deuxièmement, il est nécessaire de créer les conditions permettant aux entités agricoles d'accéder au « capital vert ». Actuellement, la majorité des petites et moyennes entreprises et des ménages agricoles rencontrent de nombreuses difficultés pour accéder à cette source de financement. Des politiques plus spécifiques et plus approfondies sont nécessaires pour que les capitaux puissent être correctement investis dans les projets d'économie circulaire, car tout modèle de production a besoin de capitaux pour démarrer et se développer.
Enfin, il est nécessaire de promouvoir activement les politiques de couplage. L'agriculture vietnamienne reste fragmentée et dispersée. Par conséquent, encourager les liens entre la production, la transformation et la consommation dans un cycle circulaire est une urgence pour améliorer l'efficacité et créer une force commune, contribuant ainsi à la solidité des produits agricoles vietnamiens dans un contexte d'intégration.
Source : https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/nong-nghiep-xanh-de-khoa-hoc-cong-nghe-khong-lo-nhip-voi-thuc-tien/20250717100937113
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