Efforts pour recouvrer la dette de l'assurance sociale et garantir les droits des travailleurs

À Hô-Chi-Minh-Ville, plus de 30 600 établissements sont en retard de paiement des cotisations sociales, soit plus de 3 260 milliards de dôngs. La Caisse d'Assurance Sociale de Hô-Chi-Minh-Ville et ses services ont mis en œuvre de nombreuses solutions pour inciter les entreprises à s'acquitter de leurs cotisations sociales et à recouvrer résolument leurs dettes afin de garantir les droits des salariés.

Les travailleurs en difficulté

Fin 2023, Mme Nguyen Thi Hong (35 ans), employée chez Thai Tuan Company (12e arrondissement, Hô-Chi-Minh-Ville), a dû démissionner pour trouver un nouvel emploi, car l'entreprise lui devait depuis longtemps son salaire et ses cotisations sociales. Alors qu'elle travaillait encore chez Thai Tuan Company, Mme Tham était enceinte et a dû payer elle-même tous les examens médicaux nécessaires à sa grossesse et à son accouchement, car l'entreprise lui devait des cotisations sociales et sa carte d'assurance maladie était bloquée. Fin décembre 2023, lorsque Mme Hong a quitté son emploi, l'entreprise venait de lui verser l'intégralité de son salaire et de ses cotisations maternité, mais il lui restait encore trois mois de cotisations sociales.

Français Selon les données de l'Assurance Sociale de Hô Chi Minh-Ville, au 31 décembre 2023, Hô Chi Minh-Ville comptait 30 629 unités redevables d'assurance sociale depuis 1 mois ou plus, pour un montant supérieur à 3 260 milliards de VND. Parmi elles, 10 615 unités étaient redevables depuis 6 mois ou plus, pour un montant total supérieur à 2 537 milliards de VND. Selon le directeur de l'Assurance Sociale de Hô Chi Minh-Ville, Lo Quan Hiep, le fait que les entreprises doivent de l'argent à l'assurance sociale affecte considérablement les droits des employés, en particulier en ce qui concerne l'utilisation de l'assurance maladie pour les examens et traitements médicaux, et les employés au chômage ayant besoin d'une assurance chômage (AC).

Récemment, la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville a mis en œuvre de nombreuses solutions pour recouvrer les dettes sociales. En cas de retard de paiement ou de difficultés de recouvrement, la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville les a isolées et les a invitées à se mobiliser pour les inciter à agir. Si les entreprises tardent encore à payer ou s'abstiennent délibérément de payer, la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville organise des inspections, établit des dossiers administratifs, rend des décisions ou propose au Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville de prendre des sanctions administratives en cas de violation constatée.

M. Lo Quan Hiep a reconnu que l'Agence d'assurance sociale a mis en œuvre de nombreuses solutions et mesures pour recouvrer les cotisations sociales en retard afin de garantir les droits des assurés sociaux. Cependant, en raison de l'impact prolongé de la pandémie de Covid-19 et de la situation économique mondiale, les activités de production et commerciales de nombreuses entreprises des secteurs de l'habillement, de la chaussure, de la transformation du bois, etc., ont rencontré des difficultés, entraînant des retards de paiement des cotisations sociales. De plus, certaines entreprises, bien que capables de payer leurs cotisations sociales en retard, refusent délibérément de payer, malgré les efforts de l'Agence d'assurance sociale pour prévenir, inspecter, vérifier et traiter les infractions.

Renforcer l'inspection des entreprises qui doivent payer des cotisations d'assurance sociale

Face au fait que de nombreuses entreprises restent redevables d'importantes cotisations sociales, la Sécurité sociale vietnamienne a adressé un document aux agences locales de sécurité sociale leur demandant de trouver des solutions synchrones pour augmenter leurs revenus, réduire les retards de paiement, mener des inspections spécialisées et traiter les infractions contre les unités qui enfreignent la loi sur la sécurité sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie. Parallèlement, une étroite collaboration avec les secteurs et les niveaux hiérarchiques est nécessaire pour inciter, inspecter et informer les unités et les personnes en retard de paiement des cotisations sociales, de l'assurance chômage et de l'assurance maladie.

La Sécurité sociale vietnamienne interdit formellement toute situation où, intentionnellement ou non, les entreprises s'abstiennent de payer leurs cotisations sociales, ce qui permettrait aux entreprises de retarder ou d'éviter de payer leurs cotisations sociales pendant une longue période. Elle renforce notamment les contrôles dans les unités employant un grand nombre de salariés, présentant des retards de paiement importants ou présentant un risque élevé de retard de paiement, ce qui porte atteinte aux droits des salariés. En cas de détection d'un cas présentant des signes de fraude au paiement des cotisations sociales, de l'assurance maladie ou de l'assurance chômage, un dossier doit être rapidement constitué afin de demander aux autorités compétentes d'ouvrir une enquête et d'engager des poursuites.

Parallèlement, le Comité populaire de Hô-Chi-Minh-Ville a également demandé aux responsables des départements, des branches, des secteurs, des syndicats, de la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville et aux présidents des comités populaires des districts de la ville de Thu Duc d'élaborer un plan d'inspection des entreprises en retard de paiement des cotisations sociales, d'assurance chômage et d'assurance maladie. Parallèlement, il s'agira de vérifier, de consolider les dossiers et de proposer des poursuites contre les unités en retard de paiement des cotisations sociales, d'assurance chômage et d'assurance maladie ; il demandera aux entreprises en retard de paiement d'élaborer un plan d'engagement et de verser les cotisations sociales, d'assurance chômage et d'assurance maladie conformément au calendrier.

Des personnes effectuent des démarches administratives auprès de la Caisse d'Assurance Sociale de Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Dong Son

En 2023, l'Assurance sociale de Hô Chi Minh-Ville a mené 3 125 inspections, demandant ainsi à 1 531 unités de recouvrer la dette d'assurance sociale de 312 milliards de VND ; exigeant des unités qu'elles établissent des procédures de participation à l'assurance sociale pour 842 employés, pour un montant de 6,1 milliards de VND... L'Assurance sociale de Hô Chi Minh-Ville a émis 238 décisions de sanction des violations administratives de l'assurance sociale et de l'assurance maladie pour un montant total de 13,1 milliards de VND, cependant, seulement 59 unités se sont conformées aux décisions de sanction avec une amende totale de 2,2 milliards de VND.

Le directeur de la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville, Lo Quan Hiep, a déclaré que la Sécurité sociale de Hô-Chi-Minh-Ville coordonne ses activités avec les départements, les branches et les secteurs pour renforcer la communication et la diffusion des politiques et des réglementations relatives à la sécurité sociale et à l'assurance maladie, afin de sensibiliser les employeurs et les employés au respect de la loi en matière de paiement et de bénéfice des assurances sociales et de l'assurance maladie. Parallèlement, elle met en œuvre régulièrement des mesures d'incitation au recouvrement et de réduction des dettes de sécurité sociale : envoi d'avis, fourniture de créances provisoires aux unités afin qu'elles puissent verser rapidement les mensualités à l'organisme de sécurité sociale, appels pour solliciter, planification d'un recouvrement direct auprès de l'unité ou invitation des unités ayant des dettes de sécurité sociale à l'organisme de sécurité sociale pour solliciter le recouvrement. L'organisme de sécurité sociale publie également la liste des unités ayant trois mois ou plus de retard de paiement des cotisations de sécurité sociale.

Selon la Sécurité sociale vietnamienne, ces derniers temps, le secteur de la sécurité sociale a mis en œuvre avec détermination et flexibilité des solutions pour collecter les cotisations d'assurance sociale ; les infractions à la législation sur l'assurance sociale, l'assurance chômage et l'assurance maladie commises par les entreprises ont été inspectées, contrôlées, rapidement prévenues et traitées avec rigueur. En conséquence, le ratio de retard de paiement par rapport au montant à percevoir a progressivement diminué au fil des ans, passant de 3,75 % (en 2016) à 2,91 % (en 2022) ; les prestations d'assurance sociale et d'assurance maladie des salariés sont réglées conformément à la réglementation.

Ngo Binh

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