Récemment, VietNamNet a publié un article reflétant la situation d'endettement de longue date des investissements de construction de base du Comité populaire du district de Chu Se, forçant de nombreuses entreprises à écrire des pétitions pour obtenir de l'aide.

Face à cette situation, M. Dinh Huu Hoa, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai , a partagé les réglementations liées à l'investissement public dans la région.

Vente aux enchères de terrains sans acheteur, pas de paiement

M. Hoa a expliqué que les investissements dans la construction de base proviennent principalement des redevances foncières. Chaque année, la province et le district évaluent les recettes foncières perçues l'année suivante afin de planifier l'allocation des capitaux aux projets. Après encaissement, les paiements sont effectués.

Selon M. Hoa, concernant les frais d'utilisation des terres, il s'agit d'une estimation. En période de prospérité, la solution est simple, mais en période de crise économique , elle est imprévisible. Sans acheteurs aux enchères, il n'y aura pas d'argent pour payer les entrepreneurs. « Seules les ressources liées à l'utilisation des terres sont souvent rares, les autres ressources étant toujours suffisantes », a déclaré M. Hoa.

Répondant à la question de savoir si l'investisseur peut approuver un projet pour soumissionner et démarrer la construction en l'absence de capitaux suffisants, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a déclaré qu'en principe, si aucune décision d'allocation de capitaux n'est prise mais que le projet est approuvé, il est contraire à la réglementation. Lors de l'appel d'offres, l'une des étapes importantes est d'évaluer les sources de capitaux. Une fois la décision d'allocation de capitaux prise, le projet peut néanmoins être mis en œuvre normalement.

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Le projet de route au bord du lac TDP8, de la rue Phan Dinh Phung à la rue Cach Mang (le tracé longeant les deux rives du bras de rivière à l'ouest de la ville de Chu Se), doit encore plus de 4 milliards de dongs (soit près de 46 % de la valeur finale du règlement). Photo : Tran Hoan

« Une fois le projet terminé, les recettes provenant des redevances foncières ne pourront plus être payées, ce qui entraînera des dettes impayées. Nous sommes la capitale du district et la province n'ose pas laisser une telle situation se produire », a déclaré Hoa.

Selon lui, la province de Gia Lai a déjà mené une série de projets similaires. Fort de l'expérience, la décision d'allocation de capital doit clairement indiquer : « Elle ne peut être mise en œuvre qu'avec l'apport de capitaux du ministère des Finances » afin d'éviter l'endettement.

Organiser d’autres sources de financement pour les entreprises

Concernant les solutions pour limiter la dette publique, le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de la province de Gia Lai a expliqué que si la redevance foncière est allouée, il faut investir le maximum possible. S'il n'y en a plus, c'est terminé : plus d'allocation de capital, plus de nouveaux investissements, priorité au remboursement de la dette. S'il reste une dette impayée et que de nouveaux investissements sont enfreints, la réglementation est en vigueur.

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La rue Nguyen Thi Minh Khai a été achevée fin 2019, mais à ce jour, l'investisseur doit encore 1,65 milliard de dôngs. Photo : Tran Hoan

Le directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement de Gia Lai a également demandé aux districts de donner la priorité au remboursement de la dette. Le Département des finances doit conseiller au Comité populaire du district d'ajuster les sources de financement afin de résoudre ce problème. En l'absence de redevance foncière, celle-ci doit être compensée et financée par d'autres sources afin de financer l'entreprise conformément à la loi.

« Chaque année, lorsque des capitaux sont alloués à des investissements publics ou qu’il y a de l’argent pour augmenter les recettes, la priorité doit être donnée au remboursement de la dette et aux autres paiements, et le montant restant doit être alloué à de nouveaux investissements.

« Il est impossible d'organiser de nouveaux investissements tant que la dette existe encore, sauf dans les cas où ce capital ne peut pas être utilisé pour d'autres activités », a souligné le directeur adjoint du département de la planification et de l'investissement de Gia Lai.

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