À l'occasion du 70e anniversaire des activités d'APD du Japon dans le monde, le président de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA), Tanaka Akihiko, a envoyé un message soulignant la vision de « Connecter le monde avec confiance » et affirmant que Tokyo est ferme dans son engagement envers le développement et l'avenir.
Le 6 octobre 2024 marque une étape importante pour le Japon, marquant les 70 ans du lancement par le pays de son programme d’aide publique au développement (APD) en 1954.
Au cours des 70 dernières années, en tant que partenaire mondial majeur, le Japon a étendu ses programmes de coopération à 190 pays et régions, contribuant ainsi au développement économique et social ainsi qu'à la paix et à la prospérité de la communauté internationale. Les efforts de coopération internationale du Japon ont été initiés dans le but de rétablir la confiance au sein de la communauté internationale, parallèlement à ses obligations de réparations d'après-guerre envers les pays asiatiques.
En commençant par fournir des programmes de formation technique aux pays asiatiques, puis en élargissant ses programmes de coopération, le Japon est devenu l’un des principaux partenaires de développement bilatéraux au monde.
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| Le pont Nhat Tan a été construit grâce au capital de l'APD japonaise. |
L'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) est l'agence chargée de gérer l'APD du gouvernement japonais, en proposant un large éventail de programmes de coopération, notamment la coopération financière et d'investissement, la coopération technique, ainsi que d'autres services tels que l'aide d'urgence et l'envoi de volontaires.
En coordination avec les initiatives nationales des pays bénéficiaires, les programmes de coopération de la JICA, tels que le développement des infrastructures et des ressources humaines, ont jeté des bases solides pour le développement de ces pays.
Par exemple, en Thaïlande, les prêts en yens et la coopération technique fournis par le Japon dans les années 1980 ont contribué à soutenir le développement de la région de la côte Est, en attirant des investissements dans l’industrie automobile thaïlandaise, favorisant ainsi la production et le commerce dans toute la région.
Un autre exemple marquant se trouve dans les pays africains, où la coopération agricole de la JICA a contribué à doubler la production de riz et à améliorer la sécurité alimentaire de la région.
Au Vietnam, la JICA a soutenu le développement de l'aéroport international de Noi Bai comme porte d'entrée du pays, ainsi que du pont Nhat Tan et de la route reliant les deux projets, aidant ainsi le Vietnam à améliorer sa compétitivité.
Le principe fondamental de la JICA est de respecter l’autonomie et l’autosuffisance des pays partenaires, tout en mettant l’accent sur des engagements fermes avec une vision à long terme.
La JICA valorise les interactions interpersonnelles, combinant les atouts de chaque partie par le dialogue plutôt que par un transfert unilatéral de technologies et de connaissances. Cette approche nous permet de proposer des solutions adaptées aux contextes locaux et de former les ressources humaines nécessaires au développement durable des pays hôtes, tout en approfondissant la compréhension et la confiance mutuelles, consolidant ainsi les relations bilatérales entre les pays partenaires de la JICA et le Japon.
Malgré les efforts considérables de la communauté internationale, de nombreux défis mondiaux restent non résolus. De plus, des problèmes tels que le changement climatique, les conflits armés, les pandémies, les catastrophes naturelles, les crises économiques et d'autres menaces deviennent de plus en plus complexes et interdépendants, entraînant des crises doubles.
Un rapport des Nations Unies avertit que seulement 17 % des Objectifs de développement durable (ODD) sont en bonne voie, à seulement six ans de l’échéance de 2030. Plus que jamais, la communauté internationale doit redoubler d’efforts et coopérer plus étroitement pour surmonter cette double crise.
Face à l'évolution du contexte mondial, le gouvernement japonais a révisé sa Charte de coopération au développement en juin 2023 afin de la rendre plus efficace et stratégique. Aux termes de cette charte révisée, la sécurité humaine est considérée comme le principe directeur et le fondement de toutes les activités de coopération au développement du Japon.
La sécurité humaine est un état dans lequel les individus sont à l'abri de la peur et du besoin et vivent dans la dignité. Dans la double crise actuelle, la sécurité humaine de nombreux individus est menacée ; les groupes vulnérables des pays en développement sont particulièrement touchés.
| Depuis plus de 30 ans d'intervention au Vietnam, le Japon a toujours été le principal donateur bilatéral d'APD. Parallèlement, parmi plus de 100 pays bénéficiaires de l'APD japonaise dans le monde, le Vietnam est l'un des pays dont la coopération est la plus vaste et la plus complète, sous toutes ses formes : aide non remboursable (AG), prêts (prêts en yens), coopération technique (CT), programme de propositions d'entreprises japonaises (JEPP), programme de partenariat pour le développement (JPP), programme d'envoi de volontaires et programme d'investissement à l'étranger. |
En plus des principes ci-dessus, en tant qu'agence de coopération au développement du Japon, la JICA connecte également le monde avec confiance, s'engageant à assurer la sécurité humaine grâce à des efforts de réduction de la pauvreté basés sur une croissance de qualité.
Pour atteindre ces objectifs, la JICA adapte son programme de coopération afin d'attirer des acteurs divers et de soutenir la coopération dans les efforts de développement. De nombreux problèmes majeurs de développement restent non résolus, et un nombre important d'entre eux n'ont pas de solutions claires.
La complexité des défis du développement exige des solutions innovantes, fruit d'une collaboration entre les secteurs public et privé, le monde universitaire et d'autres parties prenantes. Par ailleurs, mener les transformations mondiales n'incombe pas uniquement aux pays développés. De fait, de nombreux pays en développement ont enregistré une croissance économique significative et de nombreuses startups issues de ces pays ont pénétré les marchés mondiaux.
Dans ce contexte, l'un des principaux moyens d'accélérer les efforts visant à résoudre les problèmes de développement est d'utiliser l'APD comme catalyseur de coopération, favorisant ainsi l'exploitation de l'intelligence et des technologies de ces divers domaines. L'APD devrait jouer un rôle important dans la réalisation et la promotion de cette co-création.
L’établissement de relations mutuelles à travers un dialogue continu avec les pays partenaires pour trouver des solutions est une tradition de longue date dans les activités de coopération du Japon, et sur la base de cette tradition, la JICA est toujours prête à promouvoir la co-création.
La vision de la JICA est de « connecter le monde en toute confiance ». Nos activités de coopération au développement sont axées sur la sécurité humaine, le partenariat égalitaire et l'autonomie des pays en développement.
Nous sommes déterminés à poursuivre notre coopération avec les pays en développement et les partenaires de développement partageant les mêmes valeurs. Dans un monde en mutation, nous devons défendre les valeurs essentielles pour chacun d'entre nous, tout en nous appuyant sur la confiance que le Japon a bâtie au fil des ans pour tracer une nouvelle voie et relever de nouveaux défis.
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