Note de l'éditeur : En juin 2022, l'Assemblée nationale a officiellement approuvé la résolution sur la politique d'investissement pour le projet de construction de la Ring Road 4 - Région de la capitale Hanoï . Un an plus tard, la construction de la Ring Road 4 a officiellement commencé dans les trois localités traversées par le projet : Hanoï, Hung Yen et Bac Ninh.
D'une longueur de 112,8 km, le projet représente un investissement initial total de plus de 85 000 milliards de VND, avec pour objectif principal son achèvement en 2026 et sa mise en service à partir de 2027. Le Ring Road 4 devrait contribuer à soulager la congestion du trafic, à relier les provinces et à créer un nouvel espace de développement pour toute la région de la capitale.
Français En conséquence, la superficie totale des terres à récupérer pour le Projet est de 1 374 hectares, avec environ 25 000 ménages touchés, principalement à Hanoi (près de 13 000 ménages). Sur les 1 374 hectares de terres à récupérer, 59 % sont des terres rizicoles, 19 % des terres agricoles , 2 % des terres résidentielles et 20 % d'autres types de terres ; cela signifie que de nombreux ménages perdront ou verront leur superficie de terres cultivables et résidentielles réduite.
La construction de la rocade 4 dans la région de la capitale a bénéficié d'un large consensus et d'un large soutien de la population, même ceux dont les terres ont été récupérées ayant exprimé leur accord et leur soutien. Cependant, lorsqu'il n'y aura plus de terres cultivables, que devront faire les agriculteurs pour assurer leur subsistance ? Le nouveau lieu de résidence sera-t-il plus stable et plus stable que l'ancien ? Pour répondre à ces questions, NTNN/Dan Viet Newspaper présente la série d'articles « Les agriculteurs derrière le « super » projet de la rocade 4 - région de la capitale ».
De nombreux agriculteurs qui n'ont connu que des millions ou des dizaines de millions de dongs toute leur vie sont désormais indemnisés en sommes forfaitaires, en centaines de millions ou en milliards de dongs, et ils ne peuvent s'empêcher de « s'inquiéter » de la manière d'utiliser cet argent de manière efficace et équilibrée, à la fois pour résoudre les problèmes immédiats et pour planifier à long terme, en particulier ce qu'il faut faire lorsque les champs et les terres auront disparu...
Partager avec la politique de l'État, mais les champs me manquent toujours...
Le projet de Beltway 4 traverse la commune de Kim Hoa (district de Me Linh) sur une longueur d'environ 3,26 km. Pour la réalisation de ce projet, la famille de M. Nguyen Manh Hung, du village de Ngoc Tri, s'est vu confisquer 5,2 sao de rizières (soit 1 872 m²), la plus grande superficie de la commune. Après avoir reçu 1,6 milliard de dongs d'indemnisation, lui et sa femme les ont « sauvés » et les ont partagés entre leurs enfants.
Ayant passé toute sa vie à Kim Hoa, une région considérée comme éloignée du centre de Hanoï, M. Hung se contentait d'errer dans le village et les champs, sans imaginer qu'un jour sa commune changerait de vie grâce au passage de la gigantesque Ring Road 4. De ce fait, il n'imaginait pas que la quasi-totalité des champs de sa famille seraient confisqués pour servir à ce projet. M. Hung raconte que le jour où il a vu les premiers compacteurs et camions de sable niveler le sol pour la construction de la route, les habitants du village et des environs étaient très enthousiastes et fiers de recevoir leurs champs et leurs étangs pour la construction de la Ring Road 4 dans la région de la capitale. Autour de son village, chaque foyer a accepté de céder ses terres plus tôt que prévu pour la construction de la route.
Projet de Ring Road 4 traversant le district de Me Linh (Hanoï). Photo : Nguyen Thai
Dans son reportage, M. Hung a expliqué qu'avant, avec plus de 5 sao de rizières, même en cas de mauvaise récolte, sa famille disposait de suffisamment de riz pour se nourrir toute l'année sans avoir à en acheter. Par beau temps, elle pouvait même en vendre pour augmenter ses revenus. Maintenant que la plus grande surface cultivée a été récupérée, M. Hung a expliqué que la situation était difficile, car il doit mesurer chaque mois la quantité de riz nécessaire à sa consommation, alors que lui et sa femme ont plus de 60 ans et ne perçoivent aucune pension, si ce n'est le salaire de leur ferraille. « Si vous avez beaucoup d'argent, vous le manquerez… si vous avez encore des terres, vous avez encore des revenus et des moyens de subsistance durables », a-t-il confié. Concernant les 1,6 milliard de dongs reçus en compensation, M. Hung a également précisé que cette somme n'était pas excessive, mais qu'elle permettait à sa famille de subvenir à de nombreux besoins immédiats. Cependant, à long terme, cette somme d'argent n'est vraiment pas trop importante, elle s'épuisera après un long moment, donc il ne sait pas quoi faire à l'avenir...
M. Hung a également déclaré que, malgré la perte de ses rizières, il avait eu la chance de conserver plus d'un sao de terres non récupérables. Cependant, en raison de son âge avancé, il ne louait des pêchers que pour la modique somme de 800 000 VND par an.
La famille de M. Nguyen Manh Hung, du village de Ngoc Tri, commune de Kim Hoa, district de Me Linh (Hanoï), s'est vu confisquer 5,2 millions de rizières pour le projet de Ring Road 4. Extrait : Minh Ngoc
Après avoir quitté la commune de Kim Hoa, nous nous sommes dirigés vers le district de Dan Phuong, l'une des localités traversées par la plus longue rocade 4. Dan Phuong est célèbre pour ses champs coopératifs, les bonnes filles de « Dan Phuong, ô patrie des bonnes filles, ces champs coopératifs verdoyants labourant droit… ». Ces champs sont maintenant remplacés par la rocade 4 qui la traverse. À notre arrivée, la construction de la route parallèle était bâclée par des entrepreneurs. Parmi les communes traversées par la rocade 4, la commune de Lien Hong bénéficie d'une superficie de terres récupérées assez importante. À ce jour, la commune a récupéré 8,45 hectares de terres agricoles (rizières et cultures pérennes comprises), dont 7,79 hectares de terres du Fonds I et 0,67 hectare de terres gérées par le Comité populaire communal. Le projet concerne 213 ménages, soit 304 parcelles. La commune a actuellement réalisé 100 % de la récupération des terres.
Mme Nguyen Thi Le, belle-fille de M. Dang Van Tinh, du village de Dong Lai, et son mari ont reçu 300 millions de VND provenant de l'indemnisation de leurs parents pour 4 sao de rizières situées entièrement dans les limites du projet de la Ring Road 4. Interrogée sur l'utilisation qu'ils feraient de cette indemnisation, Mme Le a répondu qu'elle en mettrait de côté une partie comme réserve et qu'elle rembourserait en partie la dette de la maison qu'ils ont construite il y a quelques années. Pour subvenir à leurs besoins quotidiens, ils continueraient à travailler.
Mme Nguyen Thi Le, du village de Dong Lai, commune de Lien Hong, district de Dan Phuong (Hanoï), se réjouit de l'aboutissement du projet de la Ring Road 4, mais craint également de perdre ses terres de production. Photo : Minh Ngoc
Avec 1 sao de rizière donné par ses grands-parents, bien qu'elle ne cultive pas directement, elle tire un revenu supplémentaire du prêt des champs. Maintenant qu'il n'y a plus de terre, elle et son mari devront certainement travailler plus dur pour joindre les deux bouts.
Auparavant, Mme Le louait ses terres pour cultiver du riz et, en plus de ses deux cultures principales, elle les louait à d'autres pour cultiver des épinards d'eau. Bien que ses revenus soient modestes, elle disposait d'un peu d'argent pour payer ses repas et ses courses. Maintenant qu'elle n'a plus de terres, elle explique qu'elle doit travailler plus dur et augmenter ses heures de travail pour gagner plus.
« Mes parents et mes frères et sœurs approuvent tous le montant de l'indemnisation proposé par l'État. Nous le soutenons toujours et espérons seulement que le projet de Ring Road 4 sera bientôt achevé et mis en service », a déclaré Mme Le.
D'après notre enquête, la famille de M. Dang Van Tinh a reçu 1,7 milliard de dongs d'indemnisation pour le défrichement de ses terres, et elle a jusqu'à présent perçu la totalité de cette somme. Ayant appris des histoires de bénéficiaires d'indemnisations foncières dans de nombreux endroits, les bénéficiaires ont construit des maisons, tout acheté et perdu leurs ressources financières à long terme. Sa famille a réparti la somme équitablement entre ses enfants, tandis que ses grands-parents ont conservé une partie pour leurs vieux jours.
La famille de M. Dang Van Tinh, du village de Dong Lai, commune de Lien Hong, district de Dan Phuong (Hanoï), a reçu 1,7 milliard de VND d'indemnisation lorsque ses terres ont été récupérées pour le projet de Ring Road 4. Photo : Minh Ngoc
Informant les journalistes de Dan Viet de la situation de récupération des terres et de la garantie des moyens de subsistance des populations locales, M. Nguyen Chi Muu, vice-président du Comité populaire de la commune de Lien Hong (district de Dan Phuong), a affirmé que la récupération des terres agricoles de la commune n'affecterait pas les revenus et la vie des populations locales. « Les rizières de Lien Hong sont principalement dispersées et fragmentées, ce qui rend l'agriculture peu rentable. Les principaux revenus des habitants proviennent de la menuiserie et du bâtiment, ou du travail en centre-ville », a déclaré M. Muu.
Dan Viet, représentant du Comité de gestion du projet d'investissement pour la construction de la circulation de la ville de Hanoi, a déclaré que, jusqu'à présent, les localités de la ville traversées par le projet de la rocade 4 ont récupéré 771,91/791,21 hectares de terres, dont environ 767,85 hectares de terres agricoles et autres terres et environ 4,06 hectares de terrains résidentiels. Les 19,3 hectares restants n'ont pas été défrichés, dont 8,67 hectares de terres agricoles et autres terres et 10,63 hectares de terrains résidentiels (environ 493 ménages possèdent des terres agricoles et 865 des terrains résidentiels).
Les terres non récupérées sont également laissées à l'abandon
Le village de Tren est un village catholique situé près de la route nationale 21B, dans la commune de Bich Hoa (district de Thanh Oai, Hanoï). L'urbanisation y est donc très rapide, la plupart des immeubles de grande hauteur étant numérotés et signalés. Les rues du village sont étroites et sinueuses. Cependant, outre le commerce lié à la proximité du marché, les villageois cultivent principalement du riz, ce qui complique leur quotidien.
M. Nguyen Van Hiep, 61 ans, possède 4 sao de terres, dont 3 sao doivent être récupérés pour le projet de la Ring Road 4. « Lorsque j'ai été invité à la réunion communale concernant le projet, tous les habitants de ma commune ont été d'accord, et très favorables. La politique de l'État doit être strictement respectée, surtout pour un projet aussi important et de grande envergure. Je me suis levé et j'ai demandé aux responsables communaux s'ils trouveraient une solution pour stabiliser nos conditions de vie une fois les terres récupérées. Personnellement, je n'ai pas d'emploi, je n'ai pas de fonctionnaire, ma famille est en difficulté… J'espère sincèrement que vous pourrez aider les gens à améliorer leurs moyens de subsistance ou à trouver un emploi pour gagner davantage », a déclaré M. Hiep à Dan Viet.
M. Hiep travaille principalement pour le compte d'autrui, s'acquittant de ses tâches habituelles. Il prévoit de cultiver du riz deux fois par an sur le sao restant, afin de « récupérer de l'argent et d'acheter du riz », mais il ne peut pas cultiver entièrement ce sao, car environ 100 m² de terrain sont situés à proximité de la zone de construction du projet, ce qui rend leur exploitation efficace.
Le projet Ring Road 4 - Région de la capitale à travers le district de Thanh Oai a une longueur de 7,9 km.
M. Nguyen Van Giang, chef du village de Tren, commune de Bich Hoa, a également admis que certaines terres du village avaient été abandonnées par la population, car elles ne pouvaient pas être cultivées. « Pendant la construction de la rocade 4, le système de canaux d'irrigation a été endommagé, empêchant ainsi l'approvisionnement en eau des champs pour poursuivre la production. Pour cette récolte de printemps, de nombreuses terres ont dû être laissées inutilisées. Les ménages ont également adressé de nombreuses pétitions à la commune pour qu'elle les autorise à retourner rapidement aux champs, mais certains problèmes persistent et ne peuvent être totalement résolus », a déclaré M. Giang.
La commune de Bich Hoa (district de Thanh Oai) est une localité traversée par le projet de la Ring Road 4. La totalité des terres à récupérer sont des terres agricoles. La superficie rizicole totale de la commune est de 281,7 hectares ; la superficie récupérée pour la Ring Road 4 est de 22,8 hectares. Actuellement, la totalité des terres a été défrichée.
Lors d'un entretien avec Dan Viet, M. Nguyen Van Bien, président du Comité populaire de la commune de Bich Hoa, a affirmé que la confiscation de 22,4 hectares de rizières pour la construction de la rocade 4 n'avait pas eu d'impact majeur sur la production agricole locale. Cependant, « chaque foyer a sa propre situation ; la commune écoute et recueille donc les avis des habitants, ce qui permet de formuler des recommandations aux échelons supérieurs pour résoudre le problème. »
Concernant la situation des ménages dont les terres ne sont pas récupérées mais ne peuvent pas être cultivées en raison des conséquences de la construction du périphérique 4, M. Bien a indiqué avoir reçu des retours de la population et en avoir informé ses supérieurs. « Au début, la construction affectera inévitablement la production et la vie quotidienne des habitants, mais la situation se stabilisera progressivement », a affirmé M. Bien.
En passant par quelques points où le projet de Ring Road 4 est en construction, nous avons vu des routes prendre forme progressivement, grâce à un équipement dense et des équipes d'ouvriers et d'ingénieurs travaillant jour et nuit pour respecter le calendrier du projet. Derrière ces routes se trouvent des champs autrefois productifs de riz et de pommes de terre. Derrière ces champs se trouvent des agriculteurs qui y ont été attachés toute leur vie. Cependant, pour le bien commun du développement socio -économique du pays, ils n'ont pas hésité à partager et à sacrifier leurs intérêts en cédant terres et espaces pour le projet…
(à suivre)
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