Moyens pratiques dans les villages et hameaux
Après avoir assisté à la réunion du groupe de prêt dans le hameau de Bo An, commune de Hung Tien (Nam Dan), nous avons visité la maison, qui est également l'endroit où M. Nguyen Van Vinh et sa femme utilisent comme adresse pour leur entreprise de service de pressage d'huile.
Présentant la maison et le vaste jardin, M. Vinh a expliqué qu'après près de dix ans de production agricole , combinée à une activité de pressage d'huile d'arachide et de sésame, lui et sa femme viennent de rénover la maison pour l'agrandir. Nam Dan est une localité riche d'une longue tradition agricole. La famille de M. Vinh, ainsi que les ménages de la commune de Hung Tien, vivent principalement de l'agriculture. Cependant, pour élever leurs deux enfants et les aider à étudier, notamment à l'université, ils dépendent également de l'activité de pressage d'huile, de la vente au détail et de l'importation d'huile d'arachide et de sésame pour les magasins et les agents.
M. Vinh a expliqué qu'il y a neuf ans, constatant l'abondance des ressources agricoles locales, notamment l'arachide et le sésame, et la forte demande d'huile de cuisson issue de cette matière première, le couple a envisagé de créer un nouveau secteur d'activité pour exploiter cette précieuse ressource. Il a alors eu l'audace d'emprunter de l'argent à des amis et de s'assurer un financement auprès de la Banque de politique sociale du district pour acheter une presse à huile d'arachide pour plus de 100 millions de dongs.
Chaque jour, Vinh et sa femme achètent à tour de rôle des arachides et du sésame aux habitants de la commune et du district, puis les torréfient et utilisent la presse pour produire de l'huile d'arachide et de sésame destinée aux principaux commerces du district et aux habitants de la région. En moyenne, chaque année, l'usine de production de Vinh importe environ 30 à 40 tonnes de matières premières, principalement des arachides, pour transformer l'huile d'arachide.
Après plusieurs années d'activité et de remboursement de prêts bancaires, le couple a épargné en 2021 pour investir dans une nouvelle presse d'une valeur de plus de 240 millions de VND, qui permet d'obtenir un meilleur rendement en huile et des résidus d'arachides et de sésame pressés plus secs. Parallèlement, il a acheté un séchoir agricole supplémentaire pour réduire une étape de pressage des graines.
« Que ce soit des cacahuètes, du sésame ou des haricots, tous doivent être torréfiés avant d'être pressés, ce qui confère à l'huile son parfum et sa saveur, et lui permet de se conserver longtemps. Ces dernières années, grâce au programme de prêts à la production et aux entreprises de la Banque de politique sociale, le groupe de prêts du hameau de Bo An a pu emprunter 120 millions de VND à des taux d'intérêt préférentiels. En travaillant et en remboursant ma dette, après plus d'un an, j'ai remboursé 50 millions de VND ; il me reste encore 70 millions de VND, et je m'efforce de tout rembourser d'ici la fin de l'année », a déclaré M. Nguyen Van Vinh.
Mme Phan Thi Duyen, responsable du groupe de crédit du hameau de Bo An, a déclaré que M. Vinh fait partie des ménages qui utilisent efficacement le capital emprunté. De plus, grâce aux prêts à taux préférentiels de la Banque de politique sociale, de nombreux autres ménages investissent efficacement dans l'élevage de buffles, de vaches et de poissons, l'achat de machines telles que des tracteurs et des camions pour accroître l'efficacité de la production agricole, et dans les services de transport. Actuellement, le groupe de crédit du hameau de Bo An compte 29 membres, avec un encours de dette de plus de 1,7 milliard de dôngs.
M. Nguyen Van Hai, directeur de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan, a déclaré : « Conformément aux directives, nous avons collaboré étroitement avec les associations de fiduciaires des districts et des communes afin de déployer durablement un réseau de groupes d'épargne et de crédit associé aux activités communautaires. À ce jour, 31 groupes ont été créés et opérationnels. Ils ont organisé leurs activités de manière très systématique, de la conception à la participation des participants aux réunions, en passant par leur contenu. En particulier, tous les groupes bénéficient de la participation de dirigeants, d'agents de crédit des districts, d'associations de district, de dirigeants du comité populaire communal, de comités du Parti et de chefs de village de la commune. Les chefs de groupe d'autres villages viennent également étudier. Après leur création et leur mise en service, les groupes organisent des activités trimestrielles. »
Dans le district de Dien Chau, grâce à la bonne performance des activités régulières du groupe selon le processus, au 29 février 2024, la Banque de politique sociale du district de Dien Chau avait construit 37 groupes d'épargne et de crédit durables fonctionnant en étroite collaboration avec les activités communautaires, répondant aux critères fixés par la banque, tels qu'avoir plus de 50 membres, la dette impayée du groupe atteignant 2 milliards de VND ou plus, le groupe n'ayant aucune dette en souffrance, 100 % des membres du groupe payant des intérêts et participant pleinement à l'épargne selon la convention de fonctionnement.
Continuer à se développer
Le réseau des Groupes d'Épargne et de Crédit est constamment consolidé, amélioré et la qualité des opérations est améliorée dans toute la province, contribuant de manière significative à l'amélioration de la qualité des activités de crédit politique.
Actuellement, à Con Cuong, de nombreux groupes fonctionnent de manière régulière et cohérente. Les membres des groupes d'épargne et de crédit aident activement les ménages défavorisés à utiliser efficacement les capitaux empruntés. Mme Lu Thi Khuyen, présidente de l'Union des femmes du district de Con Cuong, a déclaré que grâce aux activités des groupes d'épargne et de crédit associées aux activités communautaires, les modèles de prêts au développement économique des membres de l'Union ont été efficaces, sans créances douteuses. Grâce à ces capitaux, les femmes du district de Con Cuong ont eu davantage de possibilités de participer au développement économique local, notamment dans l'élevage et le tourisme communautaire ; de nombreuses femmes ont réussi à s'enrichir et ont rédigé des demandes pour sortir de la pauvreté. Si un membre du groupe risque de ne pas payer ses intérêts à temps, d'autres membres du groupe contribueront à l'aider à payer ses intérêts à temps et à épargner à temps.
La création de groupes d'épargne et de crédit durables, associés à des activités communautaires, résout progressivement les limites du réseau actuel de groupes. Parmi celles-ci figurent le manque de liens entre les membres, la faible responsabilité de ces derniers envers le conseil d'administration et vice-versa, l'évaluation limitée des sujets et la faible efficacité de la gestion du capital.
Des réunions de groupe régulières ont permis une gestion du capital plus efficace, sans risque de crédit. Grâce à ces réunions, le conseil d'administration du groupe prend connaissance de la situation et des conditions de chaque foyer, ce qui permet d'organiser une réunion pour envisager un prêt lors d'un transfert de capital. Parallèlement, il favorise la diffusion et la promotion des politiques et directives du Parti et de l'État en matière de crédit, coordonne les agences fonctionnelles pour intégrer efficacement les prêts de capital et les transferts de technologie, reproduit des modèles durables de réduction de la pauvreté et félicite les ménages affichant de bonnes performances économiques. De plus, la combinaison d'activités communautaires telles que les échanges culturels et sportifs contribue à améliorer la vie culturelle de la population.
Cependant, en réalité, au niveau local, la mise en œuvre de ce modèle présente encore des limites et des difficultés. M. Nguyen Van Hai, directeur de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan, a déclaré : « Nous avons examiné et analysé les propositions de plans de soutien pour que le groupe atteigne les 8/8 critères conformément à l'orientation. Cependant, certains groupes ont atteint les 7/8 critères, mais le critère relatif à l'échelle de crédit est difficile à atteindre. La raison en est que les sujets de prêt dans le bloc et le hameau se réduisent de plus en plus, alors que la demande de prêts reste importante, les sources de prêts pour la création d'emplois ne suffisent pas à répondre à la demande. Les activités communautaires manquent de fonds pour se maintenir régulièrement à l'échelle appropriée. »
De plus, dans certaines localités, les réglementations écrites manquent de rigueur, ce qui entraîne un manque de système de fonctionnement et d'organisation des groupes, ce qui nuit en partie à leur qualité et à leur efficacité. Dans certaines localités, les activités communautaires sont floues, relativement similaires, et de nombreux groupes ne présentent pas de caractéristiques distinctives, de sorte que le nombre de membres participants reste faible.
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