Le 7 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur les valeurs mobilières, de la loi sur la comptabilité, de la loi sur l'audit indépendant, de la loi sur le budget de l'État, de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics, de la loi sur l'administration fiscale et de la loi sur les réserves nationales. Les délégués ont déclaré que, dans le contexte du rôle croissant du marché des valeurs mobilières dans l' économie vietnamienne, la modification et le complément de la loi sur les valeurs mobilières constituent une question urgente pour perfectionner le cadre juridique, améliorer l'efficacité de la gestion et renforcer la confiance des investisseurs.
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| Le délégué Pham Duc An prend la parole au Hall |
Le délégué Pham Duc An ( Hanoï ) a déclaré que les récents incidents survenus sur le marché boursier ont clairement mis en évidence des lacunes juridiques. Sans amendements, il sera difficile de préserver la confiance des investisseurs et de développer un marché durable. Partageant le même point de vue, le délégué Nguyen Cong Long (Dong Nai) a souligné : « La loi sur les valeurs mobilières doit être modifiée pour s'adapter à la réalité, garantir la transparence et renforcer la compétitivité du marché vietnamien dans le contexte de l'intégration internationale. »
Détection précoce et traitement rapide des manipulations de marché
La manipulation du marché est un problème grave qui doit être résolu en profondeur. Le délégué Pham Duc An a proposé l'utilisation d'outils de surveillance modernes tels que l'intelligence artificielle (IA) et le big data pour détecter et traiter rapidement les manipulations. Parallèlement, un mécanisme de coordination étroite entre les organismes de gestion devrait être mis en place pour garantir l'efficacité de ces mécanismes.
Partageant l'avis selon lequel la manipulation du marché doit être sévèrement punie, le délégué Nguyen Cong Long a averti que la transposition des dispositions pénales du Code pénal à la Loi sur les valeurs mobilières pourrait limiter le traitement administratif. La loi doit élargir les interdictions afin de traiter rapidement les actes présentant des signes de violation, évitant ainsi de graves conséquences.
La réalité récente montre que le rôle des organismes d'audit dans la garantie de la transparence financière reste limité. Le délégué Pham Duc An a déclaré sans détour que les incidents survenus chez FLC, Van Thinh Phat et plusieurs autres sociétés cotées ont mis en évidence la faiblesse de certains organismes d'audit. Cela non seulement sape la confiance, mais entraîne également de lourdes pertes pour les investisseurs. Il a proposé de renforcer les normes d'audit et d'appliquer des sanctions plus sévères aux organismes qui les contreviennent.
La déléguée Doan Thi Le An ( Cao Bang ) a déclaré que les délais de prescription et les amendes pour violation des normes d'audit devraient être allongés. Il est toutefois nécessaire de calculer le niveau approprié afin de ne pas exercer une pression excessive sur les entreprises.
Le délégué Trieu Quang Huy (Lang Son) a également ajouté qu'il est nécessaire d'avoir des réglementations plus spécifiques sur la responsabilité de divulgation d'informations des organismes d'audit pour assurer la transparence et minimiser les risques pour le marché.
Accélérer le processus de mise à niveau du marché
L'objectif de faire passer le marché boursier vietnamien de « frontière » à « émergent » d'ici 2025 intéresse de nombreux délégués. Le délégué Pham Duc An a déclaré : « Outre la modification de la loi conformément aux pratiques internationales, il est nécessaire de se concentrer sur l'amélioration des infrastructures technologiques, notamment des systèmes de négociation, de paiement et de dépôt. Parallèlement, la transparence de l'information est un facteur déterminant pour attirer les investisseurs internationaux. »
Le délégué Duong Van Phuoc (Quang Nam) a suggéré qu'il était nécessaire d'ajouter davantage de critères pour moderniser le marché ; en même temps, ces critères doivent être clarifiés et disposer d'une feuille de route spécifique pour que les agences de gestion, les entreprises et les investisseurs puissent convenir de leur mise en œuvre.
Concernant le mécanisme de coordination entre les organismes de gestion, les délégués ont indiqué que la coordination actuelle entre ces organismes est encore limitée. Le délégué Pham Duc An a suggéré la mise en place d'un mécanisme de coordination plus clair pour garantir une gestion efficace et minimiser les risques. Partageant le même point de vue, le délégué Trieu Quang Huy a suggéré la création de départements spécialisés pour soutenir les enquêtes et le traitement des violations sur le marché, garantissant ainsi la transparence et l'équité.
De nombreux délégués ont déclaré que les capacités des organismes de réglementation, en particulier de la Commission nationale des valeurs mobilières, devaient être améliorées pour répondre aux exigences du développement du marché. Nous devons renforcer les ressources humaines et technologiques afin que les organismes de réglementation puissent surveiller efficacement le marché et en garantir la transparence. Le renforcement des capacités ne doit pas se limiter aux ressources humaines, mais également améliorer le processus de surveillance, garantissant ainsi la proactivité et la transparence de toutes les activités.
Certaines opinions restent controversées, comme l'élargissement du champ des audits. La déléguée Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) a déclaré que les audits à grande échelle pourraient représenter un lourd fardeau pour les petites et moyennes entreprises. Une réflexion approfondie est nécessaire pour éviter le gaspillage des ressources et l'impact négatif sur les activités commerciales.
Par ailleurs, la question de savoir à quel moment une société devient une société cotée en bourse a également suscité de nombreuses divergences d'opinions. Certains délégués ont estimé qu'il était nécessaire de clarifier cette question afin d'éviter toute confusion pour les entreprises et les organismes de gestion.
Source : https://thoibaonganhang.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-thuc-day-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-157563.html
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