Améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres

Français Le matin du 26 juin, à Hanoi, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la Conférence pour examiner la mise en œuvre de la résolution n° 18, datée du 16 juin 2022 du 13e Comité central du Parti sur la poursuite de l'innovation et du perfectionnement des institutions et des politiques, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, la création d'une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé et les principales orientations pour surmonter les difficultés, les limitations, les obstacles et les lacunes dans le processus de mise en œuvre ; l'évaluation d'un an de mise en œuvre de la loi foncière 2024. La conférence a été connectée en ligne à 26 provinces et villes du pays. Au pont Khanh Hoa, M. Nghiem Xuan Thanh - membre du Comité central du Parti, secrétaire du comité provincial du Parti ; Tran Hoa Nam - vice-président du comité populaire provincial et les dirigeants des départements et branches concernés ont assisté à la conférence.

Le secrétaire provincial du Parti, Nghiem Xuan Thanh, s'exprime au pont de Khanh Hoa .

Il y a encore des difficultés et des problèmes

Après trois ans de mise en œuvre de la Résolution n° 18, les comités, les organisations et les autorités du Parti à tous les échelons ont élaboré des plans, organisé la diffusion et institutionnalisé les points de vue et les orientations de la Résolution de manière assez complète. En particulier, la Loi foncière de 2024 et les documents d'application ont institutionnalisé le contenu de la Résolution, entraînant de nombreux effets positifs : création d'une base juridique plus claire, minimisation des chevauchements et des insuffisances dans la gestion foncière ; résolution et suppression rapides des difficultés et des obstacles dans la pratique et les exigences du processus de développement ; amélioration de l'efficacité de l'utilisation et de la gestion des ressources foncières ; promotion d'un développement socio -économique durable ; meilleure protection des droits des personnes.

À Khanh Hoa, après 3 ans de mise en œuvre de la résolution n° 18, les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques de la province se sont attachés à diriger, orienter, organiser la mise en œuvre drastique, synchrone et efficace des tâches et des solutions énoncées dans la résolution ; innover et améliorer fondamentalement l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres ; contribuer à appeler et à attirer les investissements, créer une motivation et un levier pour le développement socio-économique de la province.

Cependant, dans le processus de mise en œuvre de l'acquisition des terres, de l'indemnisation, du soutien, de la réinstallation, de l'attribution des terres, de la location des terres, de la conversion de l'utilisation des terres, de l'aménagement du territoire, de la détermination du prix des terrains, du financement foncier, etc., des difficultés et des problèmes subsistent qui doivent être modifiés et complétés pour s'adapter à la réalité du terrain. Bien que la résolution n° 18 ait été institutionnalisée par les dispositions de la loi foncière de 2024, le système juridique est encore en cours d'ajustement et de modification dans de nombreux domaines, manquant de cohérence dans son application. S'exprimant au pont de Khanh Hoa, le secrétaire du comité provincial du Parti, Nghiem Xuan Thanh, a déclaré : « De nombreux projets sont mis en œuvre par de nombreuses étapes juridiques différentes, mais manquent de réglementations transitoires claires, ce qui crée de la confusion pour les localités ; entraîne des prolongations de délais, des procédures supplémentaires, ralentit l'avancement des projets, etc. En particulier, de nombreuses violations liées au foncier ont récemment été constatées. »

Doit être modifié pour s'adapter à la réalité

Lors de la conférence, des représentants des ministères centraux, des branches, des provinces et des villes ont discuté de nombreux sujets connexes, en insistant sur les difficultés, les limites et les obstacles, et ont proposé et recommandé des amendements à certains points pour les adapter à la situation actuelle. Ainsi, les avis ont suggéré de permettre aux investisseurs d'obtenir des droits d'utilisation des terres ou d'en détenir pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique, quel que soit leur type ; d'autoriser la récupération des terres avant l'approbation des plans d'indemnisation, d'accompagnement et de réinstallation ; pour la récupération des terres avec logement, il faut s'assurer que les personnes dont les terres sont récupérées ont été temporairement hébergées ; les prix d'indemnisation des personnes dont les terres sont récupérées et les prix des terres destinées à la réinstallation doivent garantir l'égalité et la cohérence des modalités d'application décidées par l'État.

Français S'exprimant au pont Khanh Hoa, le secrétaire provincial du Parti, Nghiem Xuan Thanh, a proposé d'amender la loi foncière de 2024 concernant les contenus suivants : Ne pas mettre l'accent sur la forme d'attribution et de location des terres par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres et d'appels d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre des projets utilisant des terres ; élargir les sujets d'attribution des terres sans enchères de droits d'utilisation des terres, en particulier pour les ménages et les personnes sans maison ni terre ; choisir une forme de paiement de location foncière adaptée aux besoins des investisseurs. Dans le même temps, il est proposé d'ajouter des cas où l'État récupère des terres quelle que soit la source du capital d'investissement ; la récupération des terres est une étape supplémentaire pour préparer des terres propres pour les projets d'investissement, en particulier les projets urgents et clés ; les prix des terrains sont décidés par l'État mais se réfèrent toujours aux prix du marché des terrains et aux prix des terrains proposés par les unités de conseil ; les taux d'ajustement, les taux d'imposition pour les types d'entreprises et les formes d'organisations doivent être appliqués simultanément à l'application des listes de prix des terrains, afin de réguler la valeur ajoutée des terres et d'encourager l'investissement dans les projets utilisant des terres. Le secrétaire provincial du Parti, Nghiem Xuan Thanh, a proposé d'accélérer les progrès de la construction et de l'exploitation d'une base de données foncière nationale unifiée, de réformer les procédures administratives, de disposer d'un mécanisme efficace pour gérer les projets à progression lente, les projets avec des retards à long terme en raison de problèmes de procédure juridique, les projets avec des conclusions d'inspection, d'examen, d'audit et des jugements juridiquement efficaces pour unifier les ressources foncières et éviter le gaspillage...

À l'issue de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé aux agences de rédaction de recueillir les avis des ministères, des branches et des localités afin de continuer à compléter et perfectionner les lois et politiques foncières, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion foncière à l'avenir. Parallèlement, il convient de perfectionner les institutions, les politiques et les lois foncières ; d'élaborer des politiques d'exonération et de réduction des redevances foncières en fonction des conditions réelles et des besoins d'attraction des investissements de chaque localité ; de perfectionner les dispositions légales relatives à l'inspection, à l'examen, au règlement des plaintes, des dénonciations et des litiges fonciers, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de compléter les cas où l'État récupère des terres, quelle que soit la source des capitaux investis. La récupération des terres constitue une étape importante pour préparer des terres propres aux projets d'investissement, notamment les projets urgents et clés.

DINH LAM

Source : https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/202506/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-su-dung-dat-31d0e33/