En 2023, le nombre moyen d'enfants qu'une femme vietnamienne aura sera de 1,96, le plus bas depuis 63 ans et devrait « continuer à baisser dans les années à venir ».
Lors de la cérémonie organisée à l'occasion de la Journée mondiale de la population, le 11 juillet, le ministre de la Santé a déclaré que le taux de natalité au Vietnam présentait encore d'importantes disparités entre les régions et les territoires ; la tendance était à la baisse et le taux d'augmentation du ratio de masculinité à la naissance restait élevé par rapport à l'équilibre naturel. Par ailleurs, le Vietnam n'a pas trouvé de solution synchrone pour s'adapter au vieillissement démographique, alors que ce phénomène est inévitable dans tous les pays. Cela pose d'importants défis, qui doivent être évalués et adaptés à l'approche politique, car la population est l'avenir du pays. La série d'articles « Défis démographiques au Vietnam » fournira des données, un état des lieux et une évaluation des tendances de la situation démographique du pays.
Une tendance à ne pas vouloir ou à avoir très peu d’enfants est apparue.
Selon le ministère de la Santé , l'un des plus grands défis auxquels sont confrontés certains pays est le vieillissement rapide de la population et la forte baisse du taux de natalité. Le taux de natalité des femmes asiatiques est parmi les plus bas au monde. Si les jeunes de nombreux pays asiatiques ont peu d'enfants, voire pas d'enfants, c'est parce qu'ils ont du mal à en élever un. Bien que sa fille aînée ait 8 ans, Mme Quynh (32 ans, Hô-Chi-Minh-Ville) n'a toujours pas l'intention d'en avoir un deuxième, malgré les nombreuses pressions de sa famille. Vivre dans une maison louée et avoir des revenus instables pendant près de dix ans la hante, et elle n'ose pas avoir d'autre enfant par crainte de ne pas pouvoir subvenir correctement à ses besoins. Selon les dernières données du Département de la population d'Hô-Chi-Minh-Ville, le nombre moyen d'enfants d'une femme en âge de procréer comme Mme Quynh dans la ville la plus dynamique du pays est de 1,32, contre 1,42 l'année dernière. Depuis près de 20 ans, le taux de natalité à Hô-Chi-Minh-Ville oscille entre 1,24 et 1,7, un taux bien inférieur au taux de renouvellement des générations (2 à 2,1 enfants). En fait, l'une des raisons de ce faible taux de natalité est qu'avant de décider de concevoir un enfant, de nombreuses femmes se demandent si elles auront les moyens de donner naissance à un enfant et de l'élever. Qui prendra soin des enfants après l'accouchement pour que la mère puisse aller travailler ?... Au niveau national, le Vietnam a atteint et maintenu le taux de fécondité de remplacement au cours des 15 dernières années (depuis 2006, le Vietnam a officiellement atteint le taux de fécondité de remplacement (2,09 enfants). En 2023, pour la première fois, le Vietnam a connu le taux de fécondité total le plus bas depuis la mise en œuvre du programme démographique (1960). Le taux de fécondité a fortement diminué, actuellement inférieur à 2 enfants. Selon l'Office général des statistiques, la population moyenne en 2023 de notre pays devrait atteindre 100,3 millions de personnes, soit une augmentation de près de 835 000 personnes, équivalent à une augmentation de 0,84 % par rapport à 2022. Au cours des 10 années allant de 2013 à 2023, la population moyenne du Vietnam a augmenté d'environ 1 million de personnes par an. Cela montre que le taux de fécondité du Vietnam a considérablement diminué, notamment, le ministère de la Santé prédit que le taux de fécondité continuera à baisser en les années à venir.Proposition visant à supprimer la réglementation selon laquelle les couples ne peuvent avoir qu'« un ou deux enfants »
L'ordonnance de 2008 sur la population modifie l'article 10 de l'ordonnance de 2003 sur la population, qui stipule que chaque couple et chaque individu peut « décider du moment et de l'espacement de ses enfants » et « donner naissance à un ou deux enfants, sauf cas particuliers prescrits par le gouvernement ». Sur la base de cette disposition, le gouvernement prévoit sept cas qui ne contreviennent pas à la réglementation relative à la naissance d'un ou deux enfants. Cependant, le ministère de la Santé a déclaré que cette disposition de l'ordonnance sur la population n'était plus conforme à la Constitution de 2013. Le projet de loi sur la population élaboré par le ministère de la Santé ne précisera pas le nombre d'enfants par couple, mais donnera à chaque individu et à chaque couple le droit de décider et l'obligation de le faire. Il s'agit d'une modification fondamentale du projet de loi sur la population par rapport à l'ordonnance sur la population. En conséquence, les couples et les individus ont le droit de décider librement, sur un pied d'égalité et de manière responsable de la maternité, du moment de la naissance, du nombre d'enfants et de l'intervalle entre les naissances, en fonction de leur âge, de leur état de santé, de leurs conditions d'études, de travail, de leurs revenus et de l'éducation qu'ils leur accordent. Parallèlement, les couples et les individus ont l'obligation d'assurer la responsabilité de l'éducation de leurs enfants. Le comité de rédaction a déclaré que donner aux individus et aux couples le droit de décider du nombre d'enfants permettrait d'éviter une baisse excessive de la natalité, responsable du vieillissement de la population et de ses conséquences négatives sur le développement économique et social, et d'assurer la défense et la sécurité nationales. Parallèlement, cela permettrait de remédier à la situation où les personnes ayant des conditions d'éducation ont peu d'enfants, tandis que celles ayant des conditions d'éducation plus difficiles en ont beaucoup, ce qui affecte considérablement la qualité de la population. « L'absence de réglementation du nombre d'enfants sera conforme aux engagements politiques du Vietnam lors des forums multilatéraux et aura un impact positif sur l'opinion publique internationale », a indiqué le rapport du ministère de la Santé. L'État doit notamment prévoir un budget pour soutenir et encourager les personnes appliquant cette politique en matière d'aides matérielles et spirituelles. Les provinces et les villes doivent mettre en place des politiques visant à encourager et à soutenir les couples en matière d'aides matérielles et spirituelles afin de maintenir le taux de fécondité de remplacement dans la région, conformément aux conditions de développement économique et social. Dans le rapport évaluant l'impact du projet de loi sur la population, le ministère de la Santé a cité une série d'enseignements tirés des politiques de fécondité de plusieurs pays asiatiques. Le Japon, pays affichant un taux de natalité très faible, met en œuvre des mesures sans précédent pour inverser la tendance au déclin démographique. Il a créé une agence pour l'enfance et la famille. Les autorités se sont engagées à doubler les allocations familiales. Le Japon s'efforce ainsi de réduire la charge pesant sur les ménages lors de la naissance et de la garde des jeunes enfants. En Chine, pour la première fois depuis plus de 60 ans, ce pays de plus de 1,4 milliard d'habitants a connu un déclin démographique en 2022. Dans ce pays, la politique de contrôle des naissances a été modifiée en 2016, permettant à chaque couple d'avoir deux enfants. En août 2021, la Chine a modifié la loi sur la population, permettant aux couples d'avoir trois enfants. Cependant, le gouvernement chinois appelle également les membres du parti à avoir trois enfants à titre d'exemple pour contribuer à la croissance démographique. Le taux de fécondité de Singapour a commencé à baisser au début des années 1960, atteignant un niveau inférieur au seuil de remplacement en 1975, puis chutant encore à des niveaux très bas au début des années 2000 et y demeurant très bas depuis. En 2011, l'indice synthétique de fécondité de Singapour n'était que de 1,2 enfant par femme, bien en deçà du niveau nécessaire pour maintenir la taille de la population et l'équilibre de la pyramide des âges.
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