Loi sur la capitale (modifiée), fondement institutionnel pour Hanoi afin d'accélérer le développement

De grands changements par rapport à la loi sur le capital de 2012

Selon le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, le projet de loi sur la capitale (amendé) comprend 7 chapitres et 54 articles, ce qui constitue un changement considérable par rapport à la loi sur la capitale de 2012. Les politiques proposées suivent fondamentalement l'esprit directeur de la résolution n° 15-NQ/TW du 5 mai 2022 du Politburo , démontrant le caractère unique et la supériorité, créant ainsi une base et un fondement pour le développement de la capitale.

Nguyen Phuong Thuy, vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré que la loi sur la capitale (amendée), une fois adoptée, présenterait de nombreux avantages.

« En suivant le processus d'achèvement du projet de loi, nous constatons que le projet de loi a démontré des politiques qui créent une base pour que le gouvernement de la ville continue à proposer et à perfectionner le système de solutions et de mesures dans le domaine de la gestion de l'État en général, ainsi qu'à se concentrer sur des solutions sur la mobilisation des ressources, l'investissement, la planification, les politiques de développement de la culture, de l'éducation , de la santé et de la sécurité sociale... En particulier, il existe des solutions solides pour aider Hanoi à surmonter les lacunes actuelles en matière de paysage, de construction urbaine, de circulation et de pollution de l'environnement... » - a déclaré le vice-président de la commission des lois de l'Assemblée nationale.

Le projet de loi sur la capitale (modifié) comporte de nombreuses mesures exceptionnelles et spécifiques dans de nombreux domaines. Selon le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, la mise en œuvre effective de ces mesures nécessite des personnes compétentes et enthousiastes. C'est pourquoi les délégués sont très intéressés par les réglementations visant à perfectionner l'appareil gouvernemental urbain de Hanoï, qui constituent également une nouveauté par rapport à la loi sur la capitale de 2012.

Une décentralisation renforcée pour les villes

Selon le vice-président du Comité des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, le projet de loi sur la capitale (amendé) comporte un chapitre distinct sur le gouvernement urbain à Hanoi avec de nombreux mécanismes différents par rapport à la loi actuelle sur l'organisation du gouvernement local.

Plus précisément, le projet de loi devrait décentraliser davantage vers le Conseil populaire et le Comité populaire de la ville pour décider des questions liées à l'appareil organisationnel ; avoir des politiques liées à la gestion des cadres, des fonctionnaires, des employés publics, attirer des personnes talentueuses ; des politiques sur la masse salariale, les salaires, les revenus...

Les dispositions du projet de loi sont assez ouvertes et confèrent des pouvoirs relativement étendus à la municipalité. Pour résoudre les problèmes de congestion routière, le projet de loi prévoit des dispositions permettant au Conseil populaire de prescrire et de mettre en œuvre des solutions et des mesures visant à contrôler la circulation des véhicules particuliers en centre-ville, à délimiter des zones à faibles émissions et à réduire la pollution environnementale causée par les véhicules.

Parallèlement à cela, les solutions liées à l’urbanisme, à la rénovation et à la reconstruction sont également intéressantes, mais le projet de loi ne définit que des cadres juridiques généraux, décentralisant principalement le pouvoir aux localités pour mettre en œuvre des solutions globales et synchrones et des feuilles de route appropriées en fonction des exigences de gestion à chaque étape et des ressources locales.

Concernant la circulation, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré que le projet de loi prévoit notamment de développer les transports publics selon le modèle TOD. Grâce à cette disposition, Hanoï dispose de davantage de marge de manœuvre pour résoudre les problèmes de congestion et autres préoccupations actuelles.

L'un des points du projet de loi sur la capitale (amendé) prévoit de privilégier le développement des transports publics selon le modèle TOD. Grâce à cette réglementation, la ville dispose d'une plus grande marge de manœuvre pour résoudre les problèmes de congestion et autres préoccupations actuelles.

Créer une position et une force pour la capitale dans la nouvelle phase de développement

Selon Nguyen Phuong Thuy, vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, si nous développons des zones urbaines offrant de bonnes conditions de vie, des transports pratiques et des conditions environnementales, paysagères et infrastructurelles garanties, les habitudes des habitants évolueront. Ils ne choisiront plus de vivre dans des espaces exigus, des ruelles étroites et des conditions de vie dangereuses.

Parallèlement, le projet de loi contient également des dispositions relatives à la rénovation et à la reconstruction urbaines, proposant des solutions politiques plus efficaces que les réglementations légales actuelles pour réaménager et reconstruire chaque zone du centre-ville. Les zones à forte densité de population et de construction peuvent être réaménagées ; les empiètements et les zones de construction menacées d'effondrement peuvent être gérés. Les solutions actuelles existent, mais manquent de robustesse.

Français Notant que lorsque la Loi sur la Capitale (amendée) a été adoptée, la vice-présidente de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, Nguyen Phuong Thuy, a déclaré qu'en suivant le processus de discussion des délégués à la 6e session, lors de la conférence des délégués spécialisés de l'Assemblée nationale, par le biais d'échanges directs, les délégués ont essentiellement soutenu le contenu du projet de loi, en particulier en ce qui concerne les politiques spéciales et spécifiques car il n'y a qu'une seule capitale. La Capitale a besoin d'exigences spéciales pour la gestion et le développement.

La Loi sur la capitale (modifiée) présentera de nombreux avantages. Cependant, son adoption n'est qu'une première étape, car il s'agit d'une loi sur la décentralisation. Le travail que la municipalité de Hanoï devra accomplir est considérable. « Le projet de loi comporte jusqu'à 80 points sur la décentralisation et des compléments pour la municipalité. Le volume de documents juridiques à publier pour préciser ces mécanismes et politiques est considérable », a déclaré le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale.

Le vice-président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale a également exprimé l'espoir que, dans les années à venir, le gouvernement, le Premier ministre, les ministères centraux et leurs branches, en particulier le Comité du Parti et le gouvernement de la ville de Hanoï, se concentreront sur la recherche et la proposition de solutions concrètes pour mettre en œuvre les politiques d'ouverture de la Loi sur la capitale (modifiée). Avec le Plan d'aménagement de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et le Projet d'ajustement du Plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065, qui ont été examinés par l'Assemblée nationale, ces éléments constitueront des fondements juridiques importants pour renforcer la position et la force de la capitale dans la nouvelle période de développement, afin qu'elle soit véritablement culturelle, civilisée et moderne.

Source : https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-nen-tang-the-che-cho-ha-noi-tang-toc-phat-trien.html