Kinhtedothi - Pour éviter le gaspillage des ressources foncières dans le domaine des transports en général et du stationnement des véhicules en particulier, il faut des politiques spécifiques associées à la loi révisée sur la capitale, et en même temps, les autorités locales doivent renforcer leur responsabilité d'oser penser et oser faire.
Ce sont les discussions du maître en gestion urbaine Phan Truong Thanh avec Kinh te et Do thi autour du problème du manque de places de stationnement à Hanoi.
Comment percevez-vous la situation actuelle, marquée par un manque de places de stationnement et une série de terrains abandonnés à Hanoi ?
Alors que la ville manque de capitaux d'investissement pour des projets d'infrastructures routières statiques, que les habitants manquent de places de stationnement adéquates et que de nombreux terrains publics sans projets ou dont la mise en œuvre est lente sont laissés vacants ou transformés en parkings « illégaux », il s'agit d'un gaspillage considérable et regrettable. Non seulement il s'agit d'un gaspillage de ressources, mais cela a également des conséquences sur la sécurité, l'ordre et la sûreté routière, révélant certaines lacunes et problèmes de gestion de l'État.
Concrètement, de quel type de déchet s’agit-il, monsieur ?
- Le premier problème est le gaspillage des ressources foncières, l'une des principales ressources du développement socio-économique. L'État attribue des terres à des investisseurs pour la réalisation de projets contribuant au développement socio-économique. Laisser des terres en jachère pendant de nombreuses années sans les exploiter constitue un gaspillage de ressources.
Le retard ou l'échec de la mise en œuvre des projets conformément aux prévisions freine le développement socio-économique ; laisser des terrains vacants alors que les habitants manquent d'infrastructures routières fixes constitue un gaspillage considérable. En attendant la mise en œuvre des projets, l'octroi de permis temporaires de stationnement permettrait de collecter des fonds pour le budget, ainsi que pour les emplois et les revenus des particuliers et des entreprises.
Mais en raison de problèmes de mécanismes et de politiques, l'impossibilité d'accorder des licences et le fait de les laisser vacantes constituent un gaspillage d'efficacité économique. À l'inverse, l'absence de licences pour des stationnements légaux, laissant des terrains vacants devenir des parkings « illégaux », entraîne un afflux d'argent vers les poches privées, dont la ville et les citoyens doivent supporter le coût, ce qui constitue un gaspillage et une perte de patrimoine social.
Du côté des entreprises, ces derniers temps, elles se sont montrées très intéressées par les projets de circulation statique en général et par l'investissement dans les parkings temporaires en particulier. Personne ne souhaite construire des parkings « illégaux », en violation de la loi. Cependant, les problèmes de mécanismes, de politiques et la confusion des comités populaires de district et de comté les ont découragés et les ont poussés à abandonner. Ne pas pouvoir conserver les entreprises constitue également un gaspillage de ressources sociales, alors que la ville fait toujours face à de nombreuses difficultés.
Cette réalité exige une remédiation rapide pour faire bon usage de toutes les ressources, contribuant ainsi à la fois à répondre aux besoins et aux attentes des populations et à prévenir le gaspillage et les pertes.
Selon vous, quelle est la cause sous-jacente du non-octroi de permis de stationnement temporaire sur des terrains de projets lents à mettre en œuvre ou sur des terrains vacants ?
La vision générale a reconnu ce problème et s'est orientée vers sa résolution. Cependant, la concrétisation par des réglementations et des instructions faisant office de base de mise en œuvre fait encore défaut. Plus particulièrement, cela est dû à une gestion inefficace des localités, voire à une négligence et à un manque d'attention.
L'octroi de permis de stationnement temporaire sur les terrains susmentionnés relève de la compétence principale des comités populaires d'arrondissement. Si la réglementation légale n'est pas encore disponible ou manque de clarté, la localité doit en informer la Ville et proposer son élaboration ou sa finalisation, en précisant clairement par écrit les modalités de mise en œuvre.
De nombreuses localités se contentent de délivrer des documents en demandant l'avis des autorités supérieures ou des services spécialisés, sans aucun conseil ni recommandation, ce qui témoigne d'un sens des responsabilités déplorable. Il arrive même que la responsabilité et le pouvoir de décision leur incombent, mais qu'elles les évitent et les transfèrent aux autorités supérieures, faisant preuve d'une mentalité timide et hésitante, n'osant ni réfléchir ni agir.
D'autre part, de nombreux districts ont signalé qu'il n'y avait pas de fondement suffisant pour accorder des permis de stationnement temporaires sur des terrains en suspens ou des terrains vacants, mais des stationnements illégaux ont été autorisés à proliférer et à exister pendant longtemps, causant un gaspillage pour l'État et des difficultés pour la population. Si le stationnement décent n'est pas autorisé, pourquoi des stationnements illégaux continuent-ils à apparaître ? C'est une question très sérieuse.
Certains craignent que l'octroi de permis de stationnement temporaires sur des terrains destinés à des projets dont le développement est lent ou vacant n'entraîne des difficultés de récupération foncière, voire une suspension encore plus longue du projet. Quel est votre avis sur cette question ?
Je pense qu'il n'y a pas lieu de s'inquiéter de ce problème. Les permis de stationnement temporaires sont limités dans le temps et assortis de conditions (dans tous les cas, si l'État demande leur retrait, celui-ci doit être remis sans condition et sans indemnisation).
Les comités populaires des districts et des villes peuvent accorder des licences en fonction de la situation de chaque zone foncière et en fixer clairement la durée et les conditions. En cas de demande de révocation ou d'arrêt des activités, si l'entreprise tarde à restituer les terres, elle peut alors les révoquer ou se coordonner avec les autorités compétentes pour suspendre temporairement ses activités. Nous disposons de sanctions suffisantes pour prévenir les atermoiements délibérés et l'accaparement des terres.
De plus, les projets suspendus depuis longtemps doivent être résolument réhabilités et non prolongés. Il n'est pas nécessaire de construire un parking, ce qui permet de prolonger le projet aussi longtemps que souhaité. Le foncier est une ressource importante pour le développement socio-économique ; il ne peut être gaspillé, il doit être pleinement utilisé et produire des résultats concrets à court et à long terme. Pour ce faire, il est nécessaire de renforcer la gestion et d'appliquer avec souplesse les mécanismes, les politiques et les réglementations en vigueur.
Toute réglementation non encore disponible ou incomplète doit être adaptée et complétée. Le processus de mise en œuvre doit être rigoureux et décisif. La peur des risques ne peut nous empêcher de la mettre en œuvre.
Pour prévenir, surmonter le gaspillage et développer les infrastructures de circulation statiques pour servir la population, que devrait faire Hanoï, monsieur ?
- Tout d'abord, la ville doit continuer à renforcer la décentralisation et la délégation de pouvoir ; les communes doivent promouvoir un sens accru des responsabilités. L'aménagement de parkings temporaires payants sur les terrains vagues est indispensable et réalisable si chaque commune y prête l'attention nécessaire.
Les comités populaires des districts et des villes doivent examiner la situation, signaler les difficultés et les problèmes ainsi que les solutions proposées au Comité du Parti, au Conseil populaire et au Comité populaire de Hanoi, afin qu'ils les étudient et édictent des réglementations appropriées par écrit. Seule une base juridique précise et claire permettra leur mise en œuvre.
Pour répondre aux besoins de stationnement des usagers, il est nécessaire de poursuivre la mise en œuvre du stationnement temporaire sur les terrains vagues, ainsi que la surveillance du stationnement et des véhicules sur les routes de grande largeur. Si la réglementation actuelle est inadaptée ou inadéquate, la municipalité doit le signaler et proposer des ajustements à des niveaux plus élevés.
La ville a édicté une réglementation temporaire sur le stationnement des véhicules, exigeant que tous les usagers appliquent le péage dématérialisé, en lien direct avec les autorités fiscales, pour garantir la transparence des sources de revenus. Il s'agit d'une condition essentielle pour éviter le gaspillage lié à l'exploitation des infrastructures routières statiques. Les comités populaires des districts et des villes doivent simplement appliquer correctement cette réglementation et n'accorder des permis de stationnement qu'aux entreprises ayant investi dans des systèmes de péage dématérialisé, et constater des résultats immédiats.
Merci beaucoup!
Source : https://kinhtedothi.vn/phan-cap-phan-quyen-nang-cao-trach-nhiem-chinh-quyen-dia-phuong.html
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