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| La mise en œuvre effective de la loi sur les enseignants constitue une mesure concrète pour améliorer la qualité de l'éducation . (Photo : Pham Thanh Thuy) |
Dans le contexte d’une innovation fondamentale et globale dans l’éducation et la formation, la création d’un environnement juridique transparent, moderne et adéquat pour les enseignants constitue un engagement fort de l’État envers ceux qui assument la mission de « cultiver les personnes ».
Avant 2025, bien que le rôle des enseignants ait toujours été souligné dans les textes juridiques, le Vietnam ne dispose toujours pas de loi spécifique réglementant de manière exhaustive la profession d'enseignant. Par conséquent, l'adoption de la loi sur les enseignants (juin 2025) par la 15e Assemblée nationale constitue une étape importante dans le processus d'institutionnalisation de la stratégie de développement humain. Il s'agit non seulement d'une loi sur la profession, mais aussi d'une profonde affirmation de la valeur et du rôle des enseignants dans le développement national.
Professionnaliser la profession enseignante
La loi sur les enseignants comble non seulement un vide juridique de longue date, mais ouvre également une nouvelle ère pour la professionnalisation de la profession enseignante au Vietnam.
Tout d'abord, la loi affirme l'indépendance juridique des enseignants. Pour la première fois, ils sont soustraits à l'« ombre » de la loi sur la fonction publique et de la loi sur l'éducation pour devenir des sujets de réglementation distincts. Il s'agit d'une avancée institutionnelle majeure, qui démontre que l'éducation n'est pas seulement un service public, mais aussi un domaine spécifique exigeant des normes élevées d'éthique, de compétence et de dévouement. Les enseignants ne sont pas de simples « transmetteurs de savoir », mais des acteurs centraux de l'écosystème du développement humain.
Deuxièmement, la loi représente une avancée majeure dans la politique de protection et de rémunération des enseignants. Dans un contexte de pression croissante de la société, des médias et des attentes de la communauté, la définition claire de la responsabilité de protéger l'honneur et la dignité des enseignants constitue un véritable élan humaniste. Parallèlement, la loi étend la politique d'indemnisation aux caractéristiques de la profession, de la région, des conditions de travail et de la situation familiale. L'instauration du salaire le plus élevé pour les enseignants du secteur administratif et de carrière est une affirmation forte : honorer les enseignants ne se limite pas aux mots.
Troisièmement, la loi sur les enseignants met l'accent sur le développement professionnel continu, remplaçant l'ancien modèle de « formation continue ». Les normes professionnelles ne sont plus formelles, mais constituent un outil de gestion de la qualité de l'équipe. Les enseignants ont droit à la formation continue et sont encouragés à participer à la recherche scientifique , à la coopération internationale et à l'innovation pédagogique. Ils forment ainsi une équipe d'enseignants proactifs, créatifs et adaptables dans leur apprentissage.
Quatrièmement, la loi se rapproche quelque peu des normes internationales relatives à la profession enseignante. Désormais, les enseignants non seulement « se tiennent en classe », mais ils guident également les élèves dans leur exploration du monde, la construction de leur personnalité et la réalisation de leurs aspirations.
Surmonter les défis, instaurer la confiance
Cependant, le processus de mise en pratique de la loi se heurte encore à de nombreux défis.
Premièrement, de nombreuses dispositions de la loi sont étroitement liées aux politiques salariales, budgétaires et financières publiques, actuellement soumises à la réglementation d'autres systèmes juridiques tels que la loi sur le budget de l'État, la loi sur la fonction publique et des réglementations incomplètes sur la réforme salariale. Cela rend certaines des mesures d'incitation et de soutien prévues par la loi difficiles à mettre en œuvre dans la pratique.
Deuxièmement, la capacité à mettre en œuvre la loi dans de nombreuses localités demeure inégale, notamment au niveau des communes, où les écoles primaires et secondaires sont directement gérées. Sans orientations spécifiques, formation adéquate et mécanisme de suivi rigoureux, la loi risque de sombrer dans une situation de « chaud en haut, froid en bas ».
Enfin , certains contenus importants tels que le processus d’évaluation des normes professionnelles, les politiques de formation professionnelle ou le mécanisme de mobilisation et de rotation des enseignants restent encore encadrés et nécessitent d’être précisés par des décrets et des circulaires d’orientation.
Pour que la loi sur les enseignants prenne véritablement vie et soit efficace, de nombreuses solutions doivent être déployées de manière synchrone.
Il est tout d’abord nécessaire de publier rapidement des documents d’orientation complets pour leur mise en œuvre, notamment des décrets sur les régimes salariaux, le recrutement, l’évaluation des normes professionnelles et la formation professionnelle.
Parallèlement, il est nécessaire d’organiser une formation approfondie et systématique du personnel de gestion de l’éducation, des directeurs d’école, des enseignants et des agences de gestion des districts et des communes, afin de les sensibiliser à l’esprit de réforme que vise la loi : placer les enseignants au centre, développer les capacités professionnelles, renforcer l’autonomie associée à la responsabilité.
Une solution fondamentale consiste à mettre en place un système de données numériques complet sur le personnel enseignant, depuis les dossiers professionnels et les résultats des évaluations périodiques jusqu'aux processus de formation et de transfert. Les données doivent être mises à jour régulièrement et interconnectées, garantissant transparence, modernité et efficacité.
En outre, il est nécessaire de renforcer le rôle des organisations sociales et professionnelles, notamment des associations d'enseignants, dans la critique et le suivi des politiques. La pratique des enseignants contribuera à rapprocher les politiques des besoins réels.
Enfin, la mise en œuvre de la loi doit s'accompagner d'une feuille de route pour la réforme des salaires et l'amélioration des conditions de travail des enseignants. Cette politique sera difficile à promouvoir si les enseignants restent confrontés à de faibles revenus, au manque de logements sociaux et à une forte pression professionnelle sans mécanismes de soutien appropriés. Une priorité particulière devrait être accordée aux enseignants du préscolaire et aux enseignants des zones reculées, où il est difficile de recruter et de retenir des ressources humaines qualifiées.
La mise en œuvre effective de la loi sur les enseignants est une mesure concrète pour améliorer la qualité de l’éducation, renforcer la confiance sociale et inspirer les futures générations d’enseignants.
Source : https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-geo-chu-bang-phap-quyen-319772.html
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