Le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que l'esprit du projet de décret est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir. (Photo : Collaborateur/Vietnam+)

Le 7 juillet, le ministère des Finances a présidé une conférence afin de discuter et de recueillir l'avis des ministères et des agences centrales et locales sur le projet de décret détaillant la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi de finances de l'État n° 89/2025/QH15. Il s'agit d'une étape importante pour la mise en pratique rapide des dispositions progressistes de la loi, créant ainsi un cadre juridique solide pour la gestion des finances publiques dans cette nouvelle phase de développement.

Selon le vice-ministre Nguyen Duc Chi, il s'agit d'un projet de loi important avec une portée très large, touchant tous les secteurs, domaines et localités, apportant une importante à la réalisation des objectifs de développement socio-économique du pays dans la nouvelle ère, l'ère de « l'essor du pays ».

Pour rendre efficace cette loi fondamentale, l'Assemblée nationale a chargé le Gouvernement d'en détailler 26 points et la Commission permanente de l'Assemblée nationale d'en préciser 4. Le ministère des Finances a présidé à la rédaction de 6 décrets gouvernementaux et de 3 résolutions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale.

Le projet de décret soumis à commentaires revêt une importance particulière, car il détaillera 20/26 éléments attribués par l'Assemblée nationale et remplacera le décret n° 163/2016/ND-CP, en vigueur depuis près de dix ans. Il témoigne d'un changement radical dans la conception et la méthode de gestion du budget de l'État.

Le décret clarifiera le mécanisme permettant aux localités d'utiliser les capitaux d'investissement de développement issus des budgets locaux pour des projets de construction d'infrastructures clés. (Photo : Contributeur/Vietnam+)

Le projet de décret se concentre sur trois groupes clés de questions, faisant ressortir comme les trois piliers du nouveau mécanisme de gestion budgétaire.

L'un des objectifs est d'améliorer le cycle budgétaire et de combiner les lacunes existantes. Ce texte complet couvre l'ensemble du cycle budgétaire, de sa préparation à sa publication, en passant par son exécution et son règlement. L'objectif du décret est de surmonter les limitations et les lacunes, de réviser et de les modifier afin de les rendre conformes aux dispositions de la loi n° 89/2025/QH15 et de les adapter à la réalité. Il s'agira donc de supprimer les goulots d'étranglement dans l'allocation, la gestion et le règlement des capitaux, sources de difficultés pour les localités et les ministères, et d'instaurer une gestion transparente et efficace.

Deuxièmement, il s'agit de « libérer » les investissements de développement et de renforcer les liens régionaux. Le décret clarifiera le mécanisme permettant aux localités d'utiliser les capitaux d'investissement de développement issus des budgets locaux pour des projets de construction d'infrastructures clés. Une nouvelle avancée réside dans la réglementation permettant à une localité d'utiliser son budget pour soutenir une autre localité. Cette réglementation devrait briser les mentalités locales, promouvoir les liens régionaux et créer les conditions permettant aux localités à fort potentiel économique de s'unir pour soutenir celles en difficulté, dans le cadre de l'objectif commun de développement du pays.

Troisièmement, il s'agit de normaliser l'élaboration des plans financiers quinquennaux. Plus précisément, afin d'améliorer la vision et la stratégie en matière de gestion financière, le décret synthétisera et fournira des instructions détaillées sur l'élaboration de ces plans. Cet outil aidera les ministères, les services et les collectivités locales à abandonner la gestion budgétaire à court terme et annuelle, pour adopter une vision à moyen terme, liant étroitement l'allocation des ressources aux objectifs de développement socio-économique à long terme.

Le vice-ministre Nguyen Duc Chi a déclaré que l'esprit du projet de décret est de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Le décret vise à simplifier les procédures, à optimiser l'initiative des ministères, des services et des collectivités locales tout au long du cycle budgétaire, tout en promouvant la responsabilité des dirigeants et en individualisant les responsabilités.

Pour que le décret entre véritablement en vigueur, les délégués ont consacré des discussions approfondies et des commentaires francs sur les questions abordées. Plus précisément, il s'agissait de la mesure de détermination du déficit, de la gestion de la dette, des mécanismes de soutien aux fonds financiers extrabudgétaires, de l'autorité du Conseil populaire provincial dans l'élaboration de normes spécifiques de dépenses locales, ainsi que de la préparation du budget, assortie d'une répartition claire des responsabilités et d'un calendrier précis.

Concernant l'exécution du budget, les délégués ont discuté des procédures d'ajustement des prévisions budgétaires, de l'utilisation des sources de recettes accumulées, de la rémunération des recettes excédentaires, etc., et de la normalisation des procédures de gestion des transferts de ressources et des excédents budgétaires. En particulier, le mécanisme public de suivi communautaire et le plan financier quinquennal doivent comporter des instructions détaillées sur les bases, les exigences et les procédures de préparation.

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Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/luat-ngan-sach-nha-nuoc-2025-cong-khai-va-tang-phan-cap-phan-quyen-155413.html