La majorité des délégués ont exprimé leur accord avec le contenu essentiel du projet de loi et ont estimé que les amendements et compléments étaient nécessaires et adaptés à la pratique. (Photo : Contributeur/Vietnam+)
Le matin du 24 juin, l'Assemblée nationale a voté l'adoption de la loi sur les cadres et les fonctionnaires (amendée) avec 418/423 délégués participant au vote en accord, avec un taux d'approbation de 87,45%.
Avant la séance de vote, la ministre de l'Intérieur, Pham Thi Thanh Tra, autorisée par le Premier ministre, a présenté un rapport expliquant, acceptant et révisant en détail le projet de loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifié). Ce rapport clarifiait les préoccupations des députés et analysait le contenu accepté et révisé sur la base de nombreuses contributions.
Le processus d'élaboration et de finalisation du projet de loi a suscité une grande attention de la part des députés de l'Assemblée nationale et de l'opinion publique. Les discussions en groupe et en salle ont rassemblé 126 délégués qui ont formulé des commentaires directs et 12 commentaires écrits. La majorité des délégués ont exprimé leur plein accord avec le contenu essentiel du projet de loi et ont estimé que les amendements et compléments étaient nécessaires et adaptés à la pratique.
Après avoir été soumis à l'Assemblée nationale pour approbation, le projet de loi comprend sept chapitres et quarante-cinq articles, soit huit articles de moins que le projet initial soumis à l'Assemblée nationale pour commentaires. Cette simplification vise à garantir l'exhaustivité tout en se concentrant sur les points importants. Le projet de loi révisé fait preuve d'innovation et vise à créer un cadre juridique cohérent pour la gestion des fonctionnaires. L'objectif principal est de bâtir une fonction publique dynamique, transparente et efficace, à la hauteur des exigences de ses missions, et de constituer une équipe de cadres et de fonctionnaires professionnels dévoués au développement socio -économique et aux besoins croissants des citoyens et des entreprises.
La révision et l'ajout du projet de loi se sont concentrés sur trois points clés. Le premier concerne le rapprochement des cadres et fonctionnaires des communes et des provinces, unifiant ainsi le régime de la fonction publique du niveau central aux communes. La loi complète les dispositions réglementaires visant à mettre en œuvre la politique de construction d'une fonction publique unifiée, connectée et synchrone à l'échelle nationale. Il est à noter qu'il n'existe plus de distinction entre les cadres et fonctionnaires des communes et des provinces, ce qui vise à garantir l'égalité et les opportunités de développement pour tous les cadres et fonctionnaires du système.
Deuxièmement, le mécanisme de gestion et d'utilisation des cadres et des fonctionnaires, transparent et efficace, conformément aux exigences de la réforme administrative, comporte de nombreuses avancées. L'adoption d'une gestion par poste de travail, notamment la mise en place d'une réglementation plus complète et plus précise, place le poste de travail au cœur du cycle complet de gestion des cadres et des fonctionnaires, du recrutement à la nomination, en passant par l'organisation, l'utilisation, l'évaluation, la formation et la planification.
Pour attirer et promouvoir les talents, la loi vise à perfectionner le mécanisme d'attraction de ressources humaines de haut niveau et les politiques en faveur des talents, en institutionnalisant les résolutions du Politburo. Plus précisément, la loi définit des politiques pour deux groupes de sujets : le groupe d'attraction vers le secteur public s'applique aux ressources humaines de haut niveau et le groupe de talents dans les activités de service public. Trois formes d'attraction de ressources humaines de haut niveau hors du secteur public sont possibles : l'intégration dans la fonction publique, la signature de contrats avec des hommes d'affaires, des avocats, des experts et des scientifiques pour des tâches de direction et de gestion, et la signature de contrats avec des ressources humaines de haut niveau pour des tâches professionnelles.
En ce qui concerne les obligations et les droits des fonctionnaires et des agents publics, la loi a révisé et complété les réglementations pour institutionnaliser les résolutions révolutionnaires, en soulignant la responsabilité des dirigeants dans la réduction des procédures administratives liées aux personnes et aux entreprises, en garantissant la cohérence et les conditions d'exécution des tâches.
En innovant le travail de recrutement, la loi ajuste également les réglementations sur les principes, les conditions d'inscription et les méthodes de recrutement dans le sens où les candidats sélectionnés doivent immédiatement répondre aux exigences du poste, être classés dans la catégorie correspondante après avoir été recrutés, et en même temps simplifier les procédures administratives.
En développant l'expertise et en attirant les ressources humaines du secteur privé, la loi complète la réglementation sur les postes et les grades des fonctionnaires pour encourager les fonctionnaires à évoluer dans un parcours professionnel et technique sans nécessairement être nommés à des postes de direction et de gestion, tout en créant un mécanisme pour attirer des ressources humaines de haute qualité du secteur privé.
La loi complète le contenu de l'évaluation des fonctionnaires et clarifie les principes, l'autorité et les méthodes d'une évaluation régulière, continue, multidimensionnelle et quantitative, basée sur des critères spécifiques liés aux résultats professionnels. Les résultats de l'évaluation servent de base aux récompenses, aux augmentations de salaire, aux affectations à des postes inférieurs, voire au licenciement.
Promouvoir la réforme de la fonction publique, en adaptant et en complétant spécifiquement le contenu de la formation en fonction des postes, des récompenses, de la discipline, de l’autorité de gestion, de l’application de la science et de la technologie et de la transformation numérique dans les activités de la fonction publique.
Troisièmement, concernant les dispositions transitoires relatives à certains aspects de la formation des cadres et fonctionnaires, afin de répondre aux exigences pratiques. En conséquence, les cadres et fonctionnaires communaux actuels deviendront cadres et fonctionnaires conformément aux nouvelles dispositions s'ils remplissent les conditions de formation, sans exigences de temps de travail ni de classement.
Les stagiaires mettront fin à leur période probatoire et seront placés dans le grade correspondant à leur poste à compter de la date d'entrée en vigueur de la loi. Des dispositions complémentaires concernant la période transitoire pour l'achèvement du placement dans le poste et le grade correspondant sont également prévues pour les fonctionnaires recrutés avant la date d'entrée en vigueur de la présente loi.
La Loi sur les cadres et les fonctionnaires (modifiée) a été adoptée, marquant une étape importante dans la concrétisation des principales politiques et orientations du Parti concernant le travail des cadres et le régime de la fonction publique. Grâce à ces changements novateurs, cette loi devrait bientôt entrer en vigueur, contribuant ainsi à la construction d'une fonction publique vietnamienne moderne et professionnelle, au service du développement du pays et de la population.
Source : https://baobinhphuoc.com.vn/news/1/174373/luat-can-bo-cong-chuc-sua-doi-xay-dung-nen-cong-vu-hien-dai-chuyen-nghiep
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