Le décret 24 a été publié par le gouvernement le 27 février 2024, détaillant un certain nombre d'articles et de mesures visant à mettre en œuvre la loi sur les appels d'offres 22/2023/QH15 sur la sélection des entrepreneurs, qui est censée avoir supprimé de nombreux obstacles et difficultés dans la question de l'approvisionnement en médicaments, en particulier les fournitures et équipements médicaux .
S'adressant à la presse, le Dr Pham Thanh Viet, directeur adjoint de l'hôpital Cho Ray, a déclaré que le décret 24 a synthétisé de nombreux documents juridiques antérieurs et a immédiatement résolu et libéré les difficultés rencontrées auparavant dans les appels d'offres pour les installations médicales en raison de l'absence de documents d'orientation.
Selon le Dr Pham Thanh Viet, le décret 24 poursuit les instructions de la résolution 30 du 4 mars 2023 du gouvernement sur la poursuite de la mise en œuvre de solutions pour garantir les médicaments et les équipements médicaux et même étendre davantage.
En conséquence, l'achat est très ouvert, le mécanisme précédent nécessitait 3 devis, mais maintenant un seul devis est donné ; auparavant le prix le plus bas devait être pris, mais maintenant même le prix le plus élevé est donné...
« Actuellement, l'hôpital accélère l'approvisionnement en médicaments, consommables et équipements médicaux afin qu'ils puissent être achetés le plus rapidement possible, mais le processus d'approvisionnement prend plusieurs mois », a déclaré le Dr Viet.
Test à l'hôpital Cho Ray
Achetez uniquement des produits chimiques et des fournitures, pas de location de machine
En ce qui concerne la forme de sélection des entrepreneurs pour la fourniture de produits chimiques et d'équipements médicaux, selon le Dr Viet, le décret 24 permet aux établissements d'examen et de traitement médicaux de sélectionner des entrepreneurs pour la fourniture de produits chimiques, de fournitures de test et d'équipements médicaux de l'une des manières prescrites dans la clause 1, article 55 de la loi sur les appels d'offres 22/2023/QH15 adaptée aux opérations de l'unité.
Premièrement, il faut sélectionner un prestataire pour la fourniture des produits chimiques et du matériel d'essai. Le prestataire retenu est responsable de la fourniture du matériel médical nécessaire à l'utilisation de ces produits, conformément aux exigences de l'investisseur. Le prestataire ne transfère pas la propriété du matériel médical, mais seulement le droit d'utilisation de celui-ci à l'établissement d'examen et de traitement médical.
Deuxièmement, la sélection des entrepreneurs en fonction du nombre de services techniques est spécifiquement réglementée par l'article 93 du décret 24. L'entrepreneur fournit à l'investisseur des produits chimiques, du matériel d'essai, du matériel médical, des pièces de rechange, des accessoires et des services connexes pour faire fonctionner le matériel médical en fonction du nombre de services techniques demandés par l'investisseur et la partie invitante dans les documents d'appel d'offres et les documents de demande ; il ne fournit pas de personnel pour faire fonctionner le matériel médical.
Le contractant transfère uniquement le droit d'utilisation, et non la propriété, du matériel médical à l'investisseur. Le prix du forfait et le prix de l'offre sont déterminés en fonction du nombre de prestations techniques prévues. La durée d'exécution du contrat ne peut excéder cinq ans.
Faites des achats en ligne avec une valeur limitée
Concernant la sélection des prestataires de services pour la fourniture de produits chimiques et de matériel d'essai destinés à l'exploitation des équipements médicaux existants, la nouvelle loi sur les appels d'offres et le décret 24 ont ajouté deux nouvelles formes de sélection des prestataires, absentes de l'ancienne loi. Il s'agit notamment des appels d'offres et des achats en ligne.
La suppression des difficultés liées aux appels d’offres pour l’achat de médicaments, de fournitures et d’équipements médicaux pour les hôpitaux contribue à résoudre le problème des équipements médicaux cassés qui ne peuvent pas être réparés.
En ce qui concerne les appels d'offres en ligne, conformément aux dispositions de l'article 101 du décret 24 sur les appels d'offres en ligne abrégés, les investisseurs et les soumissionnaires sont tenus de préciser l'origine, le code, la marque, le fabricant, les spécifications techniques des marchandises, le délai de livraison, la garantie et d'autres contenus nécessaires (le cas échéant) pour les packages d'appel d'offres pour l'achat de biens et la fourniture de services non consultatifs d'une valeur ne dépassant pas 300 millions de VND pour l'estimation de l'achat.
Pour les biens et services des lots d'appel d'offres dans le cadre de l'estimation de l'approvisionnement avec un prix d'appel d'offres ne dépassant pas 100 millions de VND, la méthode d'approvisionnement en ligne spécifiée à l'article 3 du décret 24 sur le système national de réseau d'appel d'offres peut être appliquée.
Mais selon le Dr Viet, les enchères dépendent également de nombreux autres facteurs objectifs, comme le fait qu'aucune personne ne participe à l'appel d'offres, des marchandises cassées après l'épidémie...
Le docteur Viet a également souligné que le processus d'appel d'offres actuel reste complexe. Par exemple, lorsqu'un nouvel appareil est commercialisé, il présente des fonctionnalités exceptionnelles et une seule entreprise les propose, d'autres s'en chargeant ultérieurement. Cependant, la mise au point de la technologie nécessaire à ce nouvel appareil limitera les autres entreprises, ce qui explique la réticence des unités.
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