Français Le 20 juin, poursuivant la 7e session, la 15e Assemblée nationale a discuté en groupes le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, la loi sur les affaires immobilières n° 29/2023/QH15, la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15 ; le projet de loi sur la géologie et les minéraux ; le projet de loi sur l'urbanisme et la planification rurale. La vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh et les députés de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh ont participé à la discussion en groupe 12 avec les délégations de l'Assemblée nationale des provinces : Quang Binh, Hung Yen, Ninh Thuan .
S'exprimant lors de la discussion au sein du groupe, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh), a souligné : Les 4 projets de loi (le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi foncière n° 31/2024/QH15, la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, la loi sur les entreprises immobilières n° 29/2023/QH15, la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15) sont 4 domaines avec de grands ajustements et impacts sur la politique , l'économie, la société et la vie des gens. Par conséquent, il est très nécessaire de mettre en œuvre la modification du contenu lié aux projets de loi pour restaurer et promouvoir l'économie ainsi que pour résoudre les problèmes dont les entreprises et les personnes ont besoin en matière de questions foncières.
Compte tenu de ce qui précède, le Gouvernement a soumis le projet de loi à la Commission permanente de l'Assemblée nationale , qui l'a examiné. Cette dernière a ensuite demandé à l'Assemblée nationale d'en ajuster certains éléments pour une entrée en vigueur anticipée. Si le projet de loi est approuvé par l'Assemblée nationale, il devrait entrer en vigueur le 1er août 2024, avec certains éléments conformes au projet de loi.
La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a souligné : Le Comité permanent de l'Assemblée nationale soutient fermement le gouvernement dans la proposition de mesures visant à éliminer les difficultés et les obstacles et à créer des conditions favorables pour aider à débloquer les ressources foncières, à résoudre rapidement les problèmes qui constituent des goulots d'étranglement dans le processus de mise en œuvre des tâches de développement socio-économique...
Français Pour compléter les projets de loi, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a proposé d'ajouter une disposition sur la date d'entrée en vigueur. En conséquence, il est nécessaire de stipuler clairement : Le gouvernement est responsable de promulguer dans les limites de ses compétences et de demander aux ministères, aux branches et aux localités de promulguer des documents détaillés guidant la mise en œuvre du contenu assigné dans les lois, en veillant à ce que les documents d'orientation entrent en vigueur en même temps que la date d'entrée en vigueur de la loi, en veillant à ce que la mise en œuvre de ces lois prenne vie. Concernant le nom de la loi, la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh a déclaré : L'article 8 de la résolution 351/2017/UBTVQH14 stipule le format et la technique de présentation des documents juridiques de l'Assemblée nationale, le Comité permanent de l'Assemblée nationale stipule que le nom du document est une phrase courte, un mot ou une expression qui reflète généralement le contenu principal du document. Parallèlement, dans la Résolution sur le Programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2025, ajustant le Programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024, qui vient d'être adoptée par l'Assemblée nationale, il est indiqué que : Le nom officiel de la loi sera examiné et décidé par l'Assemblée nationale lors de l'examen et de l'approbation du projet de loi.
Par conséquent, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé aux organes de rédaction et de révision d'examiner et de modifier le titre de la loi. L'amendement proposé est donc le suivant : Loi modifiant et complétant plusieurs articles relatifs à l'application de la loi foncière n° 31/2024/QH15, de la loi sur le logement n° 27/2023/QH15, de la loi sur les activités immobilières n° 29/2023/QH15 et de la loi sur les établissements de crédit n° 32/2024/QH15. Ce texte sera conforme aux règlements et résolutions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur le titre de la loi.
Participant à la discussion du Groupe sur la Loi sur l'urbanisme et la planification rurale, le délégué Nguyen Thanh Cong (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ninh Binh) a convenu de la nécessité de promulguer la Loi pour surmonter les lacunes et les limites des réglementations actuelles sur l'urbanisme et la planification de la construction, et pour éliminer les difficultés et les obstacles dans la pratique.
Faisant des commentaires spécifiques sur la réglementation des relations entre les plans, le délégué Nguyen Thanh Cong a suggéré qu'il était nécessaire de clarifier la relation entre le plan directeur du district et le plan d'aménagement du territoire au niveau du district, entre le plan directeur de la commune et les objectifs d'aménagement du territoire attribués aux unités administratives de niveau communal dans le plan d'aménagement du territoire au niveau du district. S'il s'avère nécessaire d'ajuster le plan local, le processus d'ajustement de la planification rurale doit-il être mené en premier ou les processus d'aménagement du territoire et d'ajustement du plan d'aménagement du territoire doivent-ils être menés en parallèle ? Quel est le principe d'ajustement dans ce cas ?
Concernant la mise en œuvre de la planification de l'espace aérien, selon le délégué Nguyen Thanh Cong, le projet de loi ne prévoit toujours pas de planification pour les espaces de haute altitude. Par conséquent, pour rattraper le retard sur les pratiques internationales, le délégué estime qu'une vision à plus long terme est nécessaire pour la planification, notamment pour la planification de l'espace de haute altitude et la répartition de l'espace pour les immeubles de grande hauteur. Par ailleurs, actuellement, la construction et la gestion des avions civils populaires au Vietnam se limitent à la planification des infrastructures aéronautiques et à la gestion de la construction d'héliports sur les toits des immeubles de grande hauteur. Parallèlement, selon la tendance de développement observée dans le monde entier, les « véhicules volants » personnels gagnent en popularité, ne se limitant pas aux hélicoptères ou aux jets privés, mais présentant également un fort potentiel de développement en « voitures volantes », personnalisant de plus en plus le voyage aérien. La planification de l'espace aérien de haute altitude est un domaine nouveau, exigeant des technologies de pointe et une réflexion et une vision modernes. Le délégué a donc suggéré d'intégrer des réglementations législatives pour encourager la construction d'infrastructures et la gestion de l'espace dans cette nouvelle tendance, ainsi qu'une coordination étroite entre les ministères afin d'assurer une unité de gestion et d'améliorer la vision de la planification. « La mise en œuvre rencontrera bien sûr de nombreuses difficultés, mais il est nécessaire de répondre à la tendance et aux besoins du développement socio-économique. Cela contribuera également à attirer les investissements, notamment ceux des grandes entreprises et des sociétés de pays développés à haute technologie comme la Corée, les États-Unis et les Émirats arabes unis… », a souligné le délégué Nguyen Thanh Cong.
Minh Ngoc-Huong Giang
Source : https://baoninhbinh.org.vn/ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao/d20240620160541560.htm
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