Besoin d'une approche pratique
Lors des 6 séances de suivi du Front provincial en 2023, il y a eu une séance de suivi sur la mise en œuvre de la résolution n° 01/2020/NQ-HDND du 21 avril 2020 du Conseil populaire provincial sur le mécanisme d'encouragement des investissements et du soutien aux zones concentrées de traitement des déchets solides domestiques dans la province pour la période 2020 - 2030. Le suivi a montré qu'après 3 ans de mise en œuvre, bien que le budget de l'État ait été alloué à la mise en œuvre, il n'a pas été décaissé.
L'objectif du projet de gestion des déchets solides de la province de Quang Nam (projet de mise en œuvre de la résolution 01) est le suivant : d'ici fin 2022, chaque district disposera d'au moins une zone propre pour le traitement centralisé des déchets solides. Cependant, au moment du suivi, cette mesure n'avait pas encore été mise en œuvre.
En particulier, la planification des zones de traitement dans certaines localités a rencontré de nombreuses difficultés et problèmes pour déterminer les emplacements, garantir les distances de sécurité et organiser la réinstallation. Les efforts de promotion et d'appel aux investisseurs, conformément à la Résolution 01, n'ont pas abouti.
Suite aux recommandations de l'équipe de surveillance, le Comité populaire provincial a ordonné de remédier à la situation. En juillet 2024, 5/13 localités dotées de zones de traitement des déchets ont reçu un soutien financier (ville d'Ai Nghia, district de Dai Loc ; commune de Tam Xuan 2, district de Nui Thanh ; ville de Prao, district de Dong Giang ; commune de Tra Son, district de Bac Tra My et commune de Tra Don, district de Nam Tra My).
La planification des zones de traitement des déchets a été acceptée et adaptée aux recommandations locales. Le plus inquiétant est que le soutien aux investisseurs dans le traitement des déchets, prévu par la résolution, n'a pas été mis en œuvre.
Cet exemple montre que l'impact de la résolution est considérable. Cependant, bien que le Front provincial ait proposé de nombreuses mesures liées aux intérêts concrets des citoyens et des entreprises, sa mise en œuvre est complexe. Pour que cette politique se concrétise, des solutions plus concrètes sont nécessaires.
Écart post-surveillance
M. Phan Khac Chuong, président de l'Association des avocats provinciaux et président du Conseil consultatif sur la démocratie et le droit du Front provincial de Quang Nam, a déclaré qu'au cours de la période 2019-2024, la réception et la réponse des autorités à tous les niveaux concernant les recommandations du Front provincial ont été plutôt bien menées.
Cependant, pour appliquer pleinement les recommandations post-suivi, il faut un grand professionnalisme de la part du personnel spécialisé de première ligne, depuis le choix du sujet et du contenu de la supervision jusqu'au suivi des recommandations post-suivi.
Pour ce faire, le contenu de la recommandation doit être précis et détaillé, en évitant les expressions « renforcer », « promouvoir », « améliorer »... qui sont répétées à maintes reprises dans les rapports et recommandations après supervision.
« Il est nécessaire de filtrer le contenu des recommandations reçues dans le sens de considérer l'autorité et la responsabilité des agences pour les résoudre afin que les dirigeants du Front puissent rapidement informer et réfléchir aux dirigeants des comités populaires au même niveau lors des réunions mensuelles régulières conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local en 2019 », a déclaré M. Chuong.
Au cours des six premiers mois de cette année seulement, le Front de la Patrie, à tous les niveaux, a présidé 82 supervisions thématiques dans 106 unités. Ces supervisions ont permis de déceler de nombreuses limitations et obstacles dans l'organisation de la mise en œuvre des politiques et des lois par les autorités à tous les niveaux, et ont rapidement publié 61 documents recommandant aux Conseils populaires, aux Comités populaires à tous les niveaux et aux organismes compétents d'inspecter et de gérer les dossiers conformément à la réglementation.
Le nombre total de documents traités et traités par les autorités après la pétition est de 55/61. Cependant, il est difficile de connaître les résultats réels après la publication de ces documents.
Mme Truong Thi Ngoc Anh, vice-présidente du Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a déclaré : « Comparé aux provinces du groupe d'émulation des Hauts Plateaux du Centre et de la Côte Centrale, Quang Nam est l'unité leader en termes de nombre de supervisions par le Front de la patrie à tous les niveaux.
Le travail de supervision et de critique sociale du Front provincial de Quang Nam est très apprécié par le gouvernement central, car le personnel est impliqué dans les activités du Front depuis longtemps, est enthousiaste et dévoué au travail ; choisit de manière proactive et active les bonnes questions qui intéressent la population pour les mettre en œuvre.
Cependant, il existe des lacunes après les recommandations et la supervision qui nécessitent que le Front provincial les suive de près pour conseiller le Comité du Parti et le gouvernement afin qu'ils dirigent de manière plus décisive pour obtenir de meilleurs résultats.
Préoccupations
De nombreux séminaires sur la promotion du rôle, l’amélioration de la qualité et de l’efficacité de la supervision et de la critique sociale du Front sont organisés chaque année.
La plus récente a été une discussion organisée par le Front provincial lors de la conférence du groupe d'émulation du Comité du Front de la patrie du Vietnam des provinces des Hauts Plateaux et de la Côte Centrale (tenue le 5 juillet à Hoi An).
Le partage d'expériences est nécessaire. Car la réponse à la question « Comment critiquer et superviser efficacement ? » est commune au système du Front, du niveau central au niveau local. Le souci de la qualité de la critique et de la supervision n'est pas propre à Quang Nam.
Selon M. Nguyen Phi Hung, vice-président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Quang Nam, dans le passé, les activités de supervision sociale et de critique ont été menées conformément aux procédures de la résolution conjointe n° 403 (détaillant les formes de supervision sociale et de critique du Front de la patrie du Vietnam), conformément aux capacités du Front ; en même temps, en promouvant le rôle des conseils consultatifs, en recherchant l'avis de personnes prestigieuses et expérimentées dans le travail de supervision sociale et de critique...
L'objectif de cette activité est de recevoir, de résoudre et de répondre aux recommandations du Front, après supervision par les agences et organisations compétentes. Il s'agit notamment des recommandations relatives à des questions complexes, en souffrance sur plusieurs périodes et relevant de la responsabilité de plusieurs agences.
Bien que la responsabilité de recevoir et de traiter les recommandations du Front soit clairement énoncée dans le règlement n° 2107-QD/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti, ce règlement doit être institutionnalisé dans un nouveau document juridique afin d'en garantir la faisabilité. Lorsque la mise en œuvre des recommandations du Front sera assurée et l'efficacité de la supervision améliorée, la position et le rôle central du Front seront affirmés et promus dans le système politique et la vie sociale, a déclaré M. Nguyen Phi Hung.
L'efficacité du travail de supervision sociale et de critique effectué au cours du dernier trimestre constitue le fondement et l'aspiration à poursuivre l'innovation du Front au cours du trimestre 2024-2029. De bonnes capacités de réflexion et d'esprit critique, ainsi qu'une écoute active, sont essentielles.
Si la diversité des points de vue sur la question permet d'obtenir de bons résultats en matière de supervision et de critique, l'essentiel doit rester la défense des intérêts légitimes du peuple. C'est aussi la passion d'une personne possédant une connaissance approfondie des enjeux sociaux actuels.
Secrétaire du Comité provincial du Parti de Quang Nam - Luong Nguyen Minh Triet :
Continuer à innover dans la réflexion et les méthodes de suivi et de critique
« Les comités et organisations du parti à tous les niveaux doivent créer des conditions favorables pour que le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques participent à la supervision et à la critique sociales.
Parallèlement, il est nécessaire d'étudier, de réviser, de modifier, de compléter ou d'élaborer de nouveaux documents juridiques afin d'institutionnaliser rapidement et pleinement les droits et responsabilités du Front et des organisations sociopolitiques en matière de supervision et de critique sociales. Il est également nécessaire d'étudier le mécanisme d'organisation de la critique. Il est également important d'allouer des ressources à ces activités de supervision et de critique.
Dans la supervision et la critique sociales, le Front à tous les niveaux doit être proactif, sans attendre les demandes des comités et des autorités du Parti avant de superviser et de critiquer ; il est nécessaire de choisir des questions spécifiques qui suscitent des préoccupations et des recommandations parmi les électeurs et la population ; en particulier des questions qui affectent directement les intérêts des gens ; et de renforcer la critique des politiques, des programmes et des projets qui ont un grand impact sur la vie des gens.
Dans le même temps, il est nécessaire de continuer à innover et à diversifier les formes de supervision et de critique sociales et les mesures de mise en œuvre ; de renforcer le rassemblement d’intellectuels et de professionnels et d’améliorer la qualité de l’équipe qui accomplit la tâche de supervision et de critique sociales du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques à tous les niveaux.
Parallèlement, procéder à un examen préliminaire et final de la mise en œuvre de la supervision et de la critique sociales. Cet examen permettra de sélectionner des formes et des méthodes de supervision et de critique appropriées et efficaces pour la mise en œuvre du principe de centralisme démocratique au sein du Parti.
Source : https://baoquangnam.vn/giam-sat-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-cach-nao-de-nang-cao-hieu-qua-bai-cuoi-khong-chi-la-hinh-thuc-3138161.html
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