Le parc industriel (PI) de Le Mon est le premier PI de la province. Il a bénéficié d'investissements publics relativement synchrones et a été entièrement occupé. Actuellement, le PI de Le Mon compte 26 entreprises louant des terrains de production, dont 7 à capitaux étrangers et 19 à capitaux nationaux, créant ainsi 25 000 emplois. Bien que les activités de ces entreprises soient relativement stables, de nombreuses infrastructures techniques de ce PI se sont dégradées après de nombreuses années d'investissement, et il n'existe aucune source de financement pour les réparer et mieux répondre aux exigences du nouveau contexte.
Exercice de prévention et de lutte contre les incendies au parc industriel de Le Mon.
Selon le rapport de la Société par actions d'investissement en infrastructures du parc industriel de Thanh Hoa , l'exploitation des infrastructures du parc industriel s'est pleinement conformée à la réglementation nationale en matière d'infrastructures. Ainsi, la fourniture de services publics, d'équipements collectifs, la garantie des infrastructures de transport, d'électricité, d'approvisionnement en eau, de traitement des eaux usées, d'assainissement, de sécurité et d'ordre public… ont créé un environnement favorable à la production et à l'activité économique des entreprises.
Cependant, selon cette entreprise, malgré les résultats obtenus, la gestion et l'exploitation des infrastructures du parc industriel de Le Mon présentent encore de nombreuses lacunes. La principale raison est que les infrastructures techniques du parc industriel de Le Mon, investies depuis de nombreuses années, manquent de fonds pour les investissements et les réparations majeures, ce qui les a sérieusement dégradées, notamment le système de circulation et les fossés d'évacuation des eaux pluviales. Ces lacunes affectent la circulation des marchandises, provoquent des inondations locales en cas de fortes pluies et provoquent des poussières qui nuisent à l'environnement et à l'esthétique générale du parc industriel.
Parallèlement, l'État a récemment apporté de nombreuses modifications aux lois sur l'investissement, le foncier, la construction et l'environnement, et notamment à la nouvelle réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies (PCCC), augmentant ainsi les coûts de mise en conformité pour les investisseurs en infrastructures. Parallèlement, les tarifs des infrastructures appliqués depuis 2001 ne répondent plus aux exigences de gestion.
Selon le représentant de la société par actions d'investissement en infrastructures du parc industriel de Thanh Hoa, le parc industriel de Le Mon a été conçu et construit en 2008 (avant la promulgation de la loi de 2001 sur la prévention et la lutte contre les incendies) et achevé en 2009, avant la promulgation de la nouvelle réglementation sur la prévention et la lutte contre les incendies. Il présente donc de nombreuses lacunes. Par conséquent, conformément à la loi de 2001 sur la prévention et la lutte contre les incendies, la mise en place d'une équipe spécialisée de prévention et de lutte contre les incendies du parc industriel est assurée par le Conseil de gestion des zones économiques et des parcs industriels. Cependant, la loi de 2013 sur la prévention et la lutte contre les incendies stipule que la responsabilité de la mise en place d'une équipe spécialisée de prévention et de lutte contre les incendies incombe à l'investisseur en infrastructures et que le budget de fonctionnement est défini dès la planification, l'estimation du projet d'investissement et la conception de la construction.
Français Par ailleurs, la mise en place d'une équipe de prévention et de lutte contre les incendies ainsi que la fourniture d'installations, d'emplacements et de maintenance de cette équipe spécialisée nécessitent un budget annuel d'environ 3 à 4 milliards de VND. Or, les recettes actuelles du parc industriel pour ces travaux (émises et appliquées depuis 2001 avec un prix unitaire de 0,1 USD/m²/an) sont très limitées, ne répondant qu'aux besoins de maintenance du système de prévention et de lutte contre les incendies investi conformément à la planification, à l'évaluation et à l'acceptation antérieures. En 2023, les recettes des frais de service d'infrastructure du parc industriel de Le Mon n'ont atteint que plus de 1,4 milliard de VND. Il n'existe aucun emplacement pour la force spécialisée de prévention et de lutte contre les incendies ni pour les équipements de prévention et de lutte contre les incendies.
Afin de se conformer à la nouvelle réglementation en matière de prévention et de lutte contre les incendies, la société par actions d'investissement en infrastructures du parc industriel de Thanh Hoa a élaboré, à partir de 2022, un plan visant à « mettre en place une équipe spécialisée en prévention et lutte contre les incendies et à équiper le parc industriel de Le Mon en matériel de prévention et de lutte contre les incendies » grâce à ses propres fonds. L'entreprise a également organisé, en coordination avec le conseil d'administration de la zone économique de Nghi Son et les parcs industriels, des conférences afin de recueillir directement des avis et des documents, mais aucun consensus n'a encore été trouvé.
Afin de garantir que la gestion et les activités commerciales des infrastructures du parc industriel de Le Mon soient conformes aux réglementations légales en matière de construction, d'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies, sur la base des dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics attribués par l'État aux entreprises pour la gestion, à l'exclusion de la composante du capital de l'État dans les entreprises conformément à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics n° 15/2027/QH14 du 21 juin 2017, la société par actions d'investissement dans les infrastructures du parc industriel de Thanh Hoa a élaboré et soumis au Comité populaire provincial pour approbation l'ajustement du prix unitaire des services de gestion, d'entretien et de réparation des infrastructures techniques du parc industriel afin de servir la production stable et à long terme et les activités commerciales des entreprises.
Selon le Conseil d'administration de la zone économique et des parcs industriels de Nghi Son, le parc industriel de Le Mon, ainsi que d'autres parcs industriels de la ville de Thanh Hoa, ont largement contribué au transfert des projets de petite et moyenne taille du centre-ville vers le parc industriel, afin de protéger l'environnement et de remédier à la pénurie de terrains d'investissement pour les entreprises. Afin de créer des conditions favorables pour attirer et encourager les investisseurs, le Comité populaire provincial a mis en place, entre 2000 et 2013, de nombreuses politiques préférentielles et des mesures de soutien aux loyers fonciers. Les entreprises du parc industriel de Le Mon paient également des loyers fonciers annuels, ce qui a directement soutenu les investisseurs et contribué à attirer et à alimenter le parc industriel de Le Mon tel qu'il est aujourd'hui.
Français Dans les temps à venir, avec le consensus des investisseurs secondaires pour contribuer, former des sources de capital pour l'investissement et se conformer aux éléments d'infrastructure technique conformément à la loi, en particulier les nouvelles réglementations sur la prévention et la lutte contre les incendies, le conseil exhortera les investisseurs en infrastructure à établir et à équiper rapidement des équipes spécialisées de prévention et de lutte contre les incendies, à se conformer strictement aux réglementations sur la prévention et la lutte contre les incendies et au sauvetage comme prescrit ; en même temps, à effectuer la rénovation et l'entretien des ouvrages techniques dégradés, en garantissant les conditions permettant aux entreprises de produire et de faire des affaires à long terme et de manière durable.
Article et photos : Tung Lam
Source : https://baothanhhoa.vn/kho-khan-trong-bao-dam-ha-tang-ky-thuat-tai-khu-cong-nghiep-le-mon-222071.htm
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