La réorganisation des unités administratives provinciales et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux constituent une étape importante du processus de réforme administrative. Outre l'objectif de rationalisation de l'appareil et de réduction des unités de gestion, cette réorganisation constitue également une opportunité stratégique majeure : restructurer l'espace de développement, notamment dans le secteur culturel, où les industries créatives peuvent devenir un nouveau moteur de croissance, tout en diffusant le soft power du niveau local au niveau national.
Les localités réorganisées non seulement s'étendent en superficie, en population et en ressources, mais offrent également la possibilité de recourir à des solutions créatives pour protéger et promouvoir la diversité des expressions culturelles, créant ainsi une dynamique propice à la création de nouveaux pôles culturels et économiques , contribuant ainsi à un développement durable fondé sur l'identité locale. Dans ce contexte, le repositionnement de l'identité dans l'espace créatif national et international est un enjeu auquel les localités doivent prêter attention et se doter d'une feuille de route et d'une stratégie.
La première étape consiste à repenser proactivement la carte du développement de l'industrie culturelle, en intégrant les destinations touristiques , le patrimoine, les institutions culturelles et les pôles créatifs afin de définir clairement les zones clés, les axes de développement et les produits spécifiques. L'exemple de Lam Dong est à retenir.
Après sa fusion avec les provinces de Binh Thuan et de Dak Nong, Lam Dong est devenue la plus grande localité du pays et possède en même temps un riche espace culturel, avec ses gongs des hauts plateaux du centre, ses écosystèmes forestiers et marins, ses vestiges archéologiques et ses festivals folkloriques uniques. La ville de Da Lat, membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique, pourrait devenir le cœur d'un nouvel écosystème culturel et industriel, reliant musique, tourisme, artisanat, art contemporain et médias créatifs au sein d'une chaîne de valeur unique.
De même, Ninh Binh, après sa fusion avec les provinces de Nam Dinh et de Ha Nam, peut être positionnée comme une « ville patrimoniale créative ». Avec son paysage pittoresque de Trang An, l'art Cheo, ses villages d'artisanat traditionnel et son architecture religieuse unique, cette région a le potentiel de développer fortement son industrie culturelle associée aux arts traditionnels, au cinéma, au design, à l'artisanat et aux arts du spectacle. De même, la fusion de Hô-Chi-Minh-Ville, Binh Duong, Ba Ria et Vung Tau a donné naissance à une super-région créative du Sud, alliant capacité urbaine créative, culture industrielle, tourisme maritime et activités festives du Sud, riches en identité et en dynamisme…
Cependant, le processus de fusion des localités pose également des défis. Par exemple, Da Lat a été reconnue comme membre du Réseau des villes créatives de l'UNESCO dans le domaine de la musique, ou Hoi An dans celui de l'artisanat et des arts populaires, désormais passée de ville à quartier.
Des solutions souples et opportunes sont donc nécessaires pour garantir le maintien de l'adhésion de Da Lat et Hoi An au Réseau des villes créatives de l'UNESCO. Parallèlement, le nouveau gouvernement provincial devrait créer un conseil exécutif chargé de poursuivre la mise en œuvre des initiatives internationales, conformément à la feuille de route que les deux villes de Da Lat et Hoi An se sont engagées à suivre.
La réorganisation des unités administratives offre aux provinces et aux villes l'occasion de reconstruire leur vision du développement, en faisant de l'industrie culturelle un nouveau pilier. Cela nécessite la participation coordonnée du gouvernement à la planification et à la coordination stratégiques ; une coordination étroite des départements et des branches ; l'accompagnement de la communauté créative, des experts et des investisseurs ; et le rôle de diffusion des médias.
Considéré comme une « main de restructuration » de la culture régionale, le processus d’agencement et de fusion des localités peut pleinement favoriser la formation d’espaces créatifs stratégiques – où l’industrie culturelle non seulement préserve son identité mais devient également une force motrice de croissance et de positionnement de marque à l’ère de la créativité mondiale.
Professeur agrégé, Dr Nguyen Thi Thu Phuong
Directeur de l'Institut vietnamien de la culture, des arts, des sports et du tourisme
Source : https://www.sggp.org.vn/khai-pha-suc-manh-van-hoa-post802622.html
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