Réception et traitement des documents des services, directions et secteurs du Centre de services de l'administration publique de la province de Bac Giang . Photo : Danh Lam/VNA
Éviter la tâche difficile

Les manifestations courantes sont le fait d'éviter les questions difficiles, compliquées et sensibles dans l'exercice des fonctions publiques et la gestion des procédures administratives pour les particuliers et les entreprises ; de retarder le traitement, de laisser le travail en attente ; de répondre et de donner des instructions peu claires sur les points de vue et les opinions de sa propre organisation ou unité ; de faire pression sur le travail ; de demander des avis sur des questions relevant de son autorité ; d'abuser de la consultation pour éviter ses responsabilités.

Cette situation se produit dans de nombreuses activités socio -économiques, clairement illustrée par l'investissement public, les appels d'offres, la gestion foncière, les soins de santé, la construction, le règlement des procédures d'investissement, la production commerciale des entreprises, la fourniture de services publics aux personnes..., conduisant à une réduction de l'efficacité et de l'efficience de la gestion, à une diminution de la confiance des personnes et des entreprises, affectant la mise en œuvre des objectifs de développement socio-économique.

À ce sujet, le Premier ministre a publié quatre dépêches officielles demandant de rectifier et de renforcer la responsabilité dans la gestion du travail, la discipline et l'ordre au sein des agences administratives de l'État à tous les niveaux ; d'examiner et de traiter rapidement les recommandations et propositions des localités, des ministères et des services, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration. Parallèlement, de créer des groupes de travail sur la réforme des procédures administratives, de réviser les documents juridiques et de lever les difficultés en matière d'investissement public.

Le gouvernement a promulgué des décrets modifiant les réglementations relatives à l'évaluation et à la classification des cadres, fonctionnaires et employés publics ; à la gestion des titulaires de titres, de postes et de représentants du capital public dans les entreprises ; aux mesures disciplinaires à l'encontre des cadres, fonctionnaires et employés publics ; et à l'encouragement et à la protection des cadres dynamiques, créatifs, audacieux, entreprenants et responsables du bien commun. En conséquence, il a ajouté des réglementations sur l'évitement et la dérobade comme base d'évaluation et de classification, de prise en compte et de sanction ; s'inscrivant dans le même temps, institutionnalisant la politique d'encouragement et de protection des cadres dynamiques, créatifs, entreprenants et responsables du bien commun.

Actuellement, le ministère de l'Intérieur achève d'urgence le projet de décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 115/2020/ND-CP (règlement sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires), du décret n° 138/2020/ND-CP (sur le recrutement, l'utilisation et la gestion des fonctionnaires), y compris la modification et le complément du règlement sur le licenciement, la révocation et la démission des fonctionnaires, des dirigeants et des gestionnaires afin d'assurer la cohérence et la cohérence avec le règlement n° 41-QD/TW du Politburo.

Éliminer la perception selon laquelle « si vous ne le faites pas, vous ne pouvez pas le faire mal »

En proposant des solutions, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que les comités du Parti, les autorités des agences et des unités doivent se concentrer sur l'éducation politique , l'idéologie et l'éthique publique ; sensibiliser et responsabiliser les cadres, les fonctionnaires et les dirigeants dans l'exécution proactive et active des tâches et des pouvoirs qui leur sont assignés ; mettre sérieusement en œuvre les résolutions du Parti associées à l'étude et au respect de l'idéologie, de la moralité et du mode de vie de Ho Chi Minh et la responsabilité de donner l'exemple aux cadres et aux membres du Parti, en particulier aux dirigeants et aux gestionnaires à tous les niveaux.

Appliquer strictement les directives et les télégrammes du Premier ministre sur le renforcement de la discipline dans les agences administratives de l'État et dans la gestion du travail des ministères, des agences et des localités.

« Il faut éliminer l'idée reçue chez certains fonctionnaires selon laquelle "si on ne fait rien, on ne peut rien faire", "mieux vaut comparaître devant un conseil de discipline que devant un conseil de jugement", une idée qui émerge et qui constitue une forme d'auto-évolution qui freine sérieusement le développement. Il faut susciter chez les fonctionnaires l'estime de soi, le courage politique, le sens des responsabilités et le sens du service au peuple », a souligné la ministre Pham Thi Thanh Tra.

Français Elle a également déclaré que les ministères et les branches doivent intensifier la révision, proposer des compléments et améliorer les institutions et les politiques, en particulier dans le domaine de la gestion socio-économique, qui fait encore face à de nombreuses difficultés et obstacles dans la pratique ; dans ce cadre, se concentrer sur le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoir associées au contrôle du pouvoir. Mettre en œuvre le décret n° 73/2023/ND-CP (règlement sur l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, oser agir, oser assumer la responsabilité du bien commun), et en même temps rechercher pour institutionnaliser cette politique dans la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés publics. Mettre en œuvre la nouvelle politique salariale conformément à la résolution n° 27-NQ/TW ; avoir des mesures et des politiques pour encourager et récompenser substantiellement en fonction des performances et des résultats du travail.

La prochaine solution consiste à continuer de réviser et de perfectionner les réglementations juridiques relatives à l’exercice des fonctions publiques des cadres et des fonctionnaires ; à modifier et à compléter les règlements de travail des agences et des unités pour assurer une définition claire des fonctions et des tâches ; à attribuer des responsabilités spécifiques et claires à chaque agence et unité affiliée ; aux responsabilités du chef et de chaque cadre, fonctionnaire et employé public en fonction du poste.

Parallèlement, il faut continuer à revoir et à simplifier les procédures administratives pour les particuliers et les entreprises, résoudre rapidement les problèmes administratifs liés à l'environnement électronique, promouvoir le gouvernement et l'administration numériques, mettre en place des réglementations spécifiques en matière d'éthique publique, renforcer la discipline et l'ordre dans la fonction publique et renforcer l'inspection et le contrôle des activités de la fonction publique.

Il faut féliciter en temps opportun les organismes, les organisations et les individus qui font du bon travail et traiter avec rigueur les cadres et les fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs devoirs et responsabilités, manquent de responsabilité ou ont peur de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions publiques ; remplacer et transférer les cadres ayant une capacité de leadership limitée et qui ne répondent pas aux exigences des tâches assignées.

Parallèlement, il convient d'étudier le processus de recrutement et de gestion, notamment l'évaluation des cadres et des fonctionnaires selon des critères et des résultats précis. Exploiter efficacement les résultats de l'évaluation comme base pour l'organisation, l'utilisation, la nomination, la récompense et la discipline des cadres et des fonctionnaires ; promouvoir la mise en œuvre de politiques visant à attirer et à former des cadres parmi les diplômés d'excellence et les jeunes scientifiques . Licencier et autoriser rapidement la démission de ceux qui ne remplissent pas leurs fonctions ; assumer la responsabilité du responsable si, au sein de l'agence, de l'unité ou de la localité, les cadres et les fonctionnaires continuent de fuir, de faire preuve de réticence, de travailler sans conviction, de craindre les responsabilités et de ne pas oser les assumer.

Selon le ministre de l'Intérieur, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités des responsables d'agences, d'organisations et d'unités dans l'exercice de leurs fonctions publiques. L'exemplarité, le leadership et l'orientation du responsable sont des facteurs déterminants pour la discipline, l'ordre et la réussite des missions de l'agence ou de l'unité. Il convient de veiller à créer un environnement politique et culturel propice au travail, ainsi qu'à susciter la motivation et la confiance des cadres et des fonctionnaires.

La ministre Pham Thi Thanh Tra a proposé de mobiliser l'ensemble du système politique pour mettre en œuvre de manière synchrone des solutions fortes, drastiques et efficaces, avec la détermination de lutter contre la peur de l'erreur, le manque de responsabilité et l'inaction dans l'exercice des fonctions publiques. Il faut promouvoir le rôle de supervision de l'Assemblée nationale , des députés, du Front de la Patrie et des organisations sociopolitiques pour surmonter et lutter contre la situation des cadres, des fonctionnaires et des employés publics qui fuient leurs responsabilités, s'en détournent et ont peur de commettre des erreurs dans l'exercice de leurs fonctions publiques.

Le ministre de l'Intérieur a également demandé aux services d'inspection, d'enquête, de poursuite et de jugement de continuer à étudier et à classer les violations et les actes répréhensibles selon leur nature, leur niveau et leur motif. En l'absence de tout intérêt personnel, de détournement de fonds ou de corruption, ils devraient se montrer plus tolérants, indulgents et humains afin de créer un mécanisme synchrone et un esprit d'encouragement et de protection pour les cadres dynamiques et créatifs qui osent réfléchir, agir et assumer leurs responsabilités pour le bien commun.
Selon VNA