Plus d'une demi-décennie toujours bloquée

Les vendeurs et les acheteurs peuvent effectuer des transactions directement.

Depuis 2017, le ministère de l'Industrie et du Commerce a chargé l'Autorité de régulation de l'électricité d'organiser la mise en œuvre d'un projet de recherche visant à développer un mécanisme d'échange direct d'électricité entre les producteurs d'énergie renouvelable et les clients d'électricité.

C'est pourquoi le Vietnam a choisi d'appliquer le modèle de négoce direct d'électricité par le biais de contrats financiers. Dans ce modèle, les consommateurs d'électricité et les producteurs d'électricité signent un contrat financier bilatéral sous la forme d'un contrat à terme, avec un prix et une production d'électricité fixes convenus entre les deux parties.

Le mécanisme d’échange direct d’électricité signifie que les producteurs d’énergie renouvelable peuvent vendre directement aux clients.

Les consommateurs d'électricité achètent leur électricité auprès de la compagnie d'électricité à des prix référencés sur le marché spot de l'électricité à chaque cycle. De plus, ils paieront à la compagnie d'électricité les coûts directs d'achat et de vente d'électricité pour la totalité de l'électricité consommée, y compris les coûts de transport et de distribution, les coûts d'exploitation du réseau électrique, les coûts de gestion des transactions sur le marché de l'électricité et les coûts des services auxiliaires.

La Chambre de commerce américaine au Vietnam (Amcham) a évalué : L'accord d'achat direct d'électricité (DPPA) proposé est un mécanisme important pour attirer les investisseurs et les investissements privés, non seulement dans le secteur de l'énergie mais aussi dans d'autres secteurs avec l'engagement des entreprises dans les domaines des énergies renouvelables, de la réduction des émissions de carbone et du développement durable.

« Le DPPA est en préparation depuis environ six ans, c'est un mécanisme utilisé dans de nombreux pays et nous espérons qu'il pourra entrer en vigueur cette année », a déclaré Amcham, s'attendant à ce que l'approbation du mécanisme DPPA puisse « apporter des milliards de dollars d'investissement du secteur privé ».

Le groupe d'entreprises britannique au Vietnam estime également que le DPPA constitue un mécanisme important pour attirer les investissements privés dans les projets d'énergie verte. Son approbation peut ouvrir d'importantes sources de financement du secteur privé.

EVN est un intermédiaire, ne recevant que des frais « d'expédition » ?

En 2021, le ministère de l’Industrie et du Commerce a achevé et proposé l’élaboration d’une circulaire réglementant la mise en œuvre pilote du commerce direct d’électricité entre les unités de production d’énergie renouvelable et les clients d’électricité.

Mais en mai 2022, la forme du document a changé pour devenir le projet de décision du Premier ministre réglementant le mécanisme pilote d'achat et de vente directs d'électricité entre les unités de production d'énergie renouvelable et les grands consommateurs d'électricité.

Selon ce projet, les clients d'électricité achètent de l'électricité auprès de la société d'électricité au prix de détail actuel ; en même temps, ils signent directement un contrat sur la différence (CFD) avec l'unité de production d'électricité avec le prix et la production d'électricité convenus par les deux parties pour les futurs cycles de négociation.

Le nouveau mécanisme DPPA comporte de nombreux changements par rapport à l’idée originale.

Ainsi, en principe, Vietnam Electricity Group (EVN) représente les clients pour acheter de l'électricité provenant d'unités de production d'électricité au prix du marché spot de l'électricité et la revendre aux clients au prix de détail de l'électricité. Les clients peuvent choisir et accéder à la source d'énergie propre qu'ils utiliseront pour la production et les affaires, dans le but de protéger l'environnement et d'être reconnus par des certificats d'énergie renouvelable ( Certificats d'énergie renouvelable - REC).

EVN est compensée pour ses coûts de gestion et de transmission par la différence entre le prix de détail et le prix du marché au comptant", selon une analyse publiée sur le site Web de Power Construction Consulting Joint Stock Company 3.

Partage avec PV. VietNamNet, un expert connaissant bien le processus de mise en place du DPPA a indiqué que le mécanisme d'achat et de vente directs d'électricité rencontre de nombreux problèmes et n'a donc pas encore été mis en place. La nouvelle conception du mécanisme DPPA diffère également de l'original.

Selon cet expert, la conception précédente du DPPA était fortement axée sur le marché, les clients étant autorisés à acheter directement sur le marché de l'électricité. Autrement dit, le client B pouvait acheter directement auprès de l'unité A, sans passer par les compagnies d'électricité. Par conséquent, le client B autorisait l'unité C à acheter de l'électricité à l'unité A. L'unité C agissait uniquement en tant qu'« expéditeur » pour le client B et percevait une commission.

« Mais la conception récente du ministère de l'Industrie et du Commerce n'est pas comme ça, mais dans le sens où l'unité de production d'électricité A vend sur le marché de l'électricité, le client B doit acheter de l'électricité par l'intermédiaire de la compagnie d'électricité C. C'est-à-dire que la compagnie d'électricité C achète à l'unité A et fixe ensuite une série de coûts, puis fixe le prix à revendre au client B », a-t-il commenté.

Selon lui, l'avantage de cette conception est que le mécanisme DPPA peut être mis en œuvre immédiatement, sans aucun cadre juridique, en ayant seulement à modifier la circulaire relative à la vente d'électricité sur le marché de l'électricité.

Alors, sur quelle base le client B et l'unité de production d'électricité A signent-ils un contrat de compensation ? Comment savoir clairement que l'électricité achetée par le client B est propre ? Car le client B n'achète pas directement à l'unité A.

Par conséquent, le mécanisme DPPA ne peut prouver la connexion que par un certificat d'énergie renouvelable (également appelé certificat vert) pour créer un contrat de compensation entre le client B et le producteur d'électricité A.

« Le client B et l'unité de production d'électricité A doivent signer un contrat pour acheter des certificats verts auprès de l'unité de production d'électricité A. Ce cas est encore plus compliqué car il n'existe pas encore de réglementation sur le marché des certificats verts », a déclaré l'expert.

L'énergie solaire et éolienne contribue à réduire le risque de pannes de courant, permettant ainsi d'économiser des dizaines de milliers de milliards . La production d'électricité renouvelable a fortement augmenté depuis 2019, contribuant à réduire significativement le prix élevé de l'électricité produite à partir du fioul, comme avant, grâce à la disponibilité d'une électricité propre, notamment dans le contexte actuel de pénurie de ressources.

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