Un journaliste du journal Vietnam Law Newspaper a interviewé le ministre Ho Duc Phoc :
En regardant en arrière vers 2023, selon le ministre, quelle est l'étape la plus importante dans le travail de perfectionnement des politiques juridiques et d'innovation sur le budget de l'État ?
2023 est une année importante, qui jette les bases de la mise en œuvre des objectifs du Plan quinquennal de développement socio -économique (PDSE) 2021-2025. Dans un contexte mondial marqué par des avantages, des opportunités et des difficultés interdépendants, des défis et de nombreux problèmes sans précédent, au-delà des prévisions lors de l'élaboration du PDSE 2023, de la mise en œuvre des politiques du Parti, des résolutions de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des directives du Premier ministre, le secteur financier a proposé de manière proactive et rapide des solutions de politique budgétaire, les a organisées et mises en œuvre avec détermination pour mener à bien les tâches financières et budgétaires de l'État, contribuant ainsi à la promotion du redressement et du développement socio-économiques, à la garantie de la sécurité sociale et à l'amélioration de la qualité de vie des citoyens. Ces résultats reconnus témoignent des contributions importantes apportées par le travail de construction et de perfectionnement des institutions, des politiques et des lois financières.
En 2023, le Ministère des Finances a soumis au Gouvernement et à l'Assemblée Nationale pour approbation la Loi sur les Prix (amendée) et a approuvé 05 résolutions ; a soumis au Comité Permanent de l'Assemblée Nationale (CNAN) pour approbation de 02 résolutions ; a soumis au Gouvernement pour promulgation de 19 décrets et envisage la promulgation de 15 projets de décrets ; a soumis au Premier Ministre pour promulgation de 04 décisions et envisage la promulgation de 02 décisions ; et a émis sous son autorité 64 circulaires dans le domaine des finances - budget de l'Etat.
Conformément à la décision 2114/QD-TTg du 16 décembre 2021 du Premier ministre , le ministère des Finances a mis en œuvre les rapports de recherche sur la révision des lois et s'est coordonné avec les agences compétentes pour les soumettre aux autorités compétentes pour examen et inclusion dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances pour la période 2023-2025 pour le projet de loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) (modifiée), le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (SCT) (modifiée), le projet de loi sur l'impôt sur les sociétés (CIT) (modifié), le projet de loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires (SXKD) dans les entreprises (modifié).
Le ministère des Finances a présenté au gouvernement et au Premier ministre un rapport sur l'étude et la révision de la loi relative à la taxe sur la protection de l'environnement, de la loi relative à la taxe sur les ressources naturelles, de la loi relative aux taxes à l'exportation et à l'importation, de la loi relative à l'impôt sur le revenu des personnes physiques, de la loi relative à la taxe sur l'utilisation des terres non agricoles, de la loi relative à l'administration fiscale et de la loi relative au budget de l'État. Sur la base des conclusions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, le ministère des Finances mènera rapidement des recherches pour proposer l'élaboration de lois et en informera les autorités compétentes afin de les inclure dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Bien que la mission de renforcement institutionnel du ministère des Finances soit lourde, avec un nombre important de documents qu'il a présidé à la rédaction ou à la promulgation (représentant généralement environ un quart à un tiers du volume d'élaboration des documents juridiques des agences gouvernementales) et au contenu complexe, le ministère a assuré l'avancement du programme d'élaboration des lois et ordonnances et du programme de travail définis par le gouvernement et le Premier ministre. Il a ainsi contribué au perfectionnement du système juridique économique, des institutions de l'économie de marché à orientation socialiste en général et du système juridique financier en particulier, contribuant ainsi à un impact positif sur la vie socio-économique du pays, à une gestion souple des défis posés par la crise et la récession économique, à une résolution rapide des difficultés, à la promotion de la production et des affaires, à la garantie de la sécurité sociale, etc.
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En 2024, le ministère des Finances prévoit de soumettre au Gouvernement de nombreux projets de loi à la 15e Assemblée nationale pour commentaires. (Photo : NT). |
Dans la période à venir, sur quels domaines se concentrera la tâche de construction et de perfectionnement du TCTC, Monsieur le Ministre ?
- La stratégie financière du secteur financier à l'horizon 2030 fixe l'objectif général de : Construire un système financier national durable, moderne et intégré, contribuant à promouvoir la croissance, à renforcer la résilience de l'économie, à assurer la stabilité macroéconomique et la sécurité financière nationale ; mettre en œuvre des politiques d'incitation raisonnables, améliorer l'espace budgétaire, créer des conditions favorables à la mobilisation, à l'allocation et à l'utilisation efficace des ressources financières, résoudre harmonieusement les problèmes de développement socio-économique et environnementaux, assurer la sécurité, la défense nationale et la sécurité sociale en association avec les objectifs et les tâches de la Stratégie décennale de développement socio-économique 2021 - 2030.
Ainsi, on peut constater que la tâche de construire et de perfectionner le système financier dans la période à venir est extrêmement lourde, avec des exigences de plus en plus élevées, obligeant le secteur financier à continuer à faire davantage d'efforts pour perfectionner le système financier avec un certain nombre d'objectifs tels que :
Concernant la législation fiscale : Perfectionner le système de politiques de recouvrement associé à la restructuration des recettes du budget de l’État afin de couvrir toutes les sources de revenus, d’élargir l’assiette des recettes, notamment les nouvelles sources, conformément à la réalité, aux engagements d’intégration et aux bonnes pratiques internationales. Rechercher et développer des taux d’imposition raisonnables, en garantissant l’équité et la neutralité du système de politique fiscale. Augmenter la part des recettes intérieures dans les recettes totales du budget de l’État, en garantissant une proportion raisonnable entre impôts indirects et directs. Revoir et ajuster les politiques d’incitation fiscale, supprimer celles qui ne sont plus adaptées aux exigences de développement ; minimiser l’intégration des politiques sociales dans les impôts et les recettes. Mettre en œuvre des solutions fiscales pour aider les entreprises et les particuliers à surmonter les difficultés, à relancer et à développer l’économie, à assurer l’équilibre financier du budget de l’État ; perfectionner les mécanismes et politiques fiscaux pour encourager le développement de la science, de la technologie et de l’innovation, et les politiques de recouvrement budgétaire pour les terres, les actifs et les ressources ;
Concernant la loi sur les finances - Budget de l'État : Continuer à étudier et à modifier la loi sur le budget de l'État, innover dans la décentralisation du budget de l'État dans le sens d'assurer le rôle moteur du budget central, renforcer l'initiative et l'autonomie des budgets locaux, en fonction du niveau de développement de l'économie, s'efforcer que la proportion des recettes intérieures atteigne plus de 85 % des recettes totales du budget de l'État d'ici 2025 ; éliminer progressivement la méthode de gestion intégrée entre les niveaux du budget de l'État, etc.
En ce qui concerne la loi sur le financement des entreprises, le ministère soumettra au gouvernement et à l'Assemblée nationale pour approbation la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises afin d'être conforme à la politique de la résolution 12-NQ/TW de la 5e Conférence du 12e Comité central du Parti sur la poursuite de la restructuration, de l'innovation et de l'amélioration de l'efficacité des entreprises publiques.
Le ministère continuera également d'améliorer les politiques et les lois relatives aux réserves nationales, de développer et d'améliorer les politiques de mobilisation de ressources hors budget central pour les réserves nationales et de renforcer les incitations à la socialisation de cette activité. De plus, il développera et améliorera un système de documents guidant la mise en œuvre de la loi sur les prix de 2023. Ainsi, il créera un environnement juridique stable et unifié dans le domaine des prix, favorisera l'attribution et la décentralisation, améliorera l'efficacité et l'efficience de la gestion publique des prix et contribuera à promouvoir la production et les activités commerciales des organisations et des particuliers.
Concrètement, en 2024, quels projets de loi le ministère des Finances soumettra-t-il au Gouvernement, Monsieur le Ministre ?
En 2024, le ministère des Finances prévoit de soumettre au gouvernement, pour avis, à la XVe Assemblée nationale, de nombreux projets de loi, tels que : le projet de loi relatif à la TVA (modifié), le projet de loi relatif à la taxe spéciale sur la consommation (modifié), le projet de loi relatif à l'impôt sur les sociétés (modifié), et le projet de loi relatif à la gestion et à l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et les activités des entreprises (modifié). Parallèlement, le programme d'élaboration des documents juridiques du gouvernement et du ministère des Finances sera mené à bien (environ 50 décrets, décisions et autres projets devraient être soumis au gouvernement et au Premier ministre ; environ 100 circulaires devraient être publiées sous sa responsabilité).
Dans les temps à venir, le travail de perfectionnement de l'institution sera extrêmement lourd avec des exigences de plus en plus élevées, mais à partir des résultats et des expériences accumulées dans le travail d'élaboration des lois, ainsi que des efforts de l'ensemble du secteur financier, le TCTC sera continuellement amélioré pour apporter une contribution importante au développement socio-économique du pays et mettre en œuvre avec succès les objectifs de la résolution du 13e Congrès national du Parti.
Merci beaucoup Monsieur le Ministre !
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